中國水利網(wǎng)站7月26日訊 中央水利工作會議召開后，湖北省水利廳迅速行動，認真組織學(xué)習(xí)傳達會議精神，研究部署具體貫徹意見，并及時向省委、省政府作了匯報，提出了召開湖北省委水利工作會議等6項具體建議，已經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。省水利廳廳長王忠法要求，全省水利系統(tǒng)務(wù)必抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，開拓進取、實干快上，奮力把湖北建設(shè)成水利強省。
一、堅定不移地走湖北特色水利現(xiàn)代化道路。堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域、把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)、把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出防汛抗洪中心、糧食安全大局、民生水利重點、生態(tài)水利方向、改革創(chuàng)新動力，增強應(yīng)對有力的水旱災(zāi)害防御能力、合理高效的水資源配置能力、環(huán)境良好的水生態(tài)保護能力和科學(xué)規(guī)范的水利管理能力，努力走出一條具有湖北特色的水利現(xiàn)代化之路。
二、堅定不移地構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展水利格局。基本建成“四大體系”。一是基本建成功能完善的防汛抗旱減災(zāi)體系。省內(nèi)主要江河及支流、規(guī)劃內(nèi)中小河流重要河段和重點湖泊防洪能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)，完成病險水庫、大中型病險水閘加固。二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系�！笆濉逼陂g，全省年用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量達到控制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。三是基本建成水資源保護和水生態(tài)健康保障體系。水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到70%以上，城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)全面達標(biāo)。四是基本建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的水利管理體系。最嚴格的水資源管理制度和水利工程良性運行機制基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善。
三、堅定不移地落實加快水利改革發(fā)展的各項政策。一是落實公共財政投入政策。進一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加財政專項水利資金。二是落實從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策。三是落實水利建設(shè)基金和水資源費籌集與使用政策。延長省級水利建設(shè)基金征收年限，完善水資源費有償使用制度。四是落實水利建設(shè)金融支持政策。提高水利工程貸款財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率，推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。五是落實鼓勵農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)政策。加大“一事一議”財政獎補力度，采取以獎代補、先干后補、民辦公助等方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾興修水利的積極性。
四、堅定不移地推進水利建設(shè)管理改革領(lǐng)域新跨越。整合工作力量，集中優(yōu)勢資源，著力實現(xiàn)“三大突破”。一是在加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣為抓手，大興農(nóng)田水利建設(shè)。以中小河流治理、小型病險水庫和大中型病險水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治和城市防洪排澇建設(shè)為重點，抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。以水資源配置工程、重點水源工程、河湖水系連通工程、抗旱水源工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為依托，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。二是在落實最嚴格水資源管理制度上實現(xiàn)新突破。確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條“紅線”，加快落實水資源管理行政首長負責(zé)制，著力建設(shè)節(jié)水型社會，全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等各個領(lǐng)域的節(jié)約用水。三是在創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機制上實現(xiàn)新突破。深化水利投融資、水資源管理、水利工程管理、水價等方面的改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機制。
五、堅定不移地做好打基礎(chǔ)管長遠的各項水利工作。大力提高“五個水平”。一是提高水利規(guī)劃水平。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源的矛盾，統(tǒng)籌兼顧流域、區(qū)域水利發(fā)展需求，抓緊對“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃重新進行修訂完善，加快完善水利規(guī)劃體系。二是提高水利科技水平。加強防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化建設(shè)，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。三是提高水文信息技術(shù)咨詢水平。加強水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化站網(wǎng)布局，擴大覆蓋范圍和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警領(lǐng)域，加快應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)。四是提高基層水利管理服務(wù)水平。加大對防汛專業(yè)搶險隊、抗旱服務(wù)隊、水利科技推廣服務(wù)、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性職能，按政策落實編制和經(jīng)費，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平。五是提高人才隊伍效能建設(shè)水平。突出抓好高層次、高技能和基層水利人才隊伍建設(shè)，進一步加強水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
六、堅定不移地推動科學(xué)治水和依法管水。切實強化“兩種能力”。一是強化科學(xué)治水能力。順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，牢固樹立人與自然和諧相處的理念，科學(xué)制定水利規(guī)劃，合理安排工程布局，促進人水和諧相處，確保水資源的可持續(xù)利用。二是強化依法管水能力。構(gòu)建適合湖北省情和水情的水法規(guī)體系，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的水行政執(zhí)法體系，完善預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，進一步提升水利社會管理能力，維護和諧有序的水事秩序。
目前，該省正組織力量研究建立湖北水利強省評價指標(biāo)體系，決心通過5－10年的努力，展現(xiàn)“布局科學(xué)、功能完善，工程配套、管理精細，水旱無憂、灌排自如，配置合理、節(jié)水高效，河暢水清、山川秀美，碧水長流、人水和諧”的水利藍圖，全面實現(xiàn)湖北由水利大省向強省的跨越。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年7月26日
