冬意漸濃，湖北省潛江市新干渠疏挖固堤工程浩口鎮(zhèn)境內(nèi)的工地上，兩臺挖掘機(jī)伸出長長的手臂，正在平地上開挖一條渠道�！耙酝赂汕饕耘艦橹鳎骖櫣喔裙δ�。這段施工要從平地上開挖一條渠道來，通過水利工程配套，將總干渠至新干渠到田關(guān)河水上通道全線貫通，”施工人員介紹說，“這樣不僅提高新干渠的排澇能力，還增強(qiáng)了灌溉功效，浩口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)及運(yùn)糧湖管理區(qū)這3地的排澇和灌溉問題一并得到了解決�！�
今年，潛江市立足大災(zāi)大治、大治大干，堅(jiān)持“抓機(jī)遇、早動手，巧安排、快完成，大投入，高標(biāo)準(zhǔn)”，以定目標(biāo)、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲的具體措施，精心部署，9月16日全市召開了冬季農(nóng)田水利建設(shè)，比去年提前了半個(gè)月，拉開今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)序幕，現(xiàn)組織了62臺機(jī)械，分布5個(gè)戰(zhàn)區(qū)，全力奮戰(zhàn)。
目標(biāo)明確，科學(xué)規(guī)劃早安排
“今年選舉等任務(wù)重，各地工作都很多，越是早動手，越是能抓住工作的優(yōu)先權(quán)和主動權(quán)。如果不是及早安排部署了，9月份中下旬漢江特大秋汛就會牽制住我們精力，今冬的農(nóng)田水利建設(shè)也不會推動這么快。”市水務(wù)局副局長汪平漢同志說。
7月抗旱排澇工作告一段落，該局就組織工作專班，集中1個(gè)月時(shí)間針對抗旱排澇中暴露的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地勘測，制訂了詳細(xì)的農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，并以市政府文件下發(fā)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃土方1400萬立方米，標(biāo)工900萬個(gè)。在抓好東荊河倒虹吸工程、大型灌區(qū)、小農(nóng)水、水利血防、中小河流治理、閘站改造等重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，采取“統(tǒng)一治水，分級負(fù)擔(dān)，分區(qū)作戰(zhàn)，機(jī)械施工”的方式，組織全市24個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處場集中對下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠、等7條渠道進(jìn)行疏浚固堤。其中，中沙河、下西荊河、新北形河、紅星河引水渠都是今年抗旱中凸顯的“短板”，荊幺河疏浚固堤工程不僅可以解決上游高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)和丹江口移民區(qū)農(nóng)田排漬，還可以緩解下游各地防汛壓力。
責(zé)任明確，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)快動手
9月16日，市委書記和市長親自參加的高規(guī)格的農(nóng)田水利基本建設(shè)會議召開拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的序幕。雖然，隨之而來的漢江秋汛耽擱了工作進(jìn)度，但由于前期準(zhǔn)備充分，秋汛剛結(jié)束，全市24個(gè)鎮(zhèn)處場緊急動員部署，砍段分任務(wù)，全線組織大匯戰(zhàn)，相繼掀起了施工的高潮。
為確保質(zhì)量和進(jìn)度，在成立由市委書記朱漢橋?yàn)檎�，市委副書記、市長張桂華為指揮長的水利建設(shè)指揮部基礎(chǔ)上，全市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠等5個(gè)工程建設(shè)分指揮部。今年，市財(cái)政加大了水利建設(shè)投入，籌集資金3000萬元，用于市辦工程補(bǔ)助、水利項(xiàng)目配套資金和前期工作費(fèi)用，其中對市辦工程按照每方土2元進(jìn)行補(bǔ)助。
同時(shí)，按照分級負(fù)責(zé)的要求，市水利工程建設(shè)指揮部組建水利建設(shè)矛盾協(xié)調(diào)專班，負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各區(qū)鎮(zhèn)處場主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)施工和協(xié)調(diào)，推動村級水利工程建設(shè)，形成了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力。全市共砍伐樹木61700棵，遷墳73座，拆除違章建筑27處。各地已上機(jī)械37臺，營造了優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。
標(biāo)準(zhǔn)明確，加強(qiáng)督辦嚴(yán)管理
今冬水利建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)管理行政首長負(fù)責(zé)制、修堤防汛連鎖責(zé)任制和責(zé)任公示制：每個(gè)施工段面豎立責(zé)任牌，標(biāo)明行政領(lǐng)導(dǎo)、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員；規(guī)定各地負(fù)責(zé)施工的段面，同時(shí)也是今后防汛的段面，凡因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致汛期發(fā)生事故的，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處；一個(gè)工程一套檔案，一臺施工車輛確定一名技術(shù)人員；市水利工程建設(shè)指揮部組織技術(shù)專班深入一線，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，當(dāng)場督促整改。
建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，下發(fā)了《潛江市農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工管理實(shí)施細(xì)則》，從工程規(guī)格、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理、檔案管理等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。加強(qiáng)督辦檢查力度，采取現(xiàn)場督辦、會議督辦、簡報(bào)督辦等形式，定期通報(bào)各地建設(shè)情況，通過質(zhì)量和進(jìn)度排名，促進(jìn)先進(jìn)，激勵后進(jìn)。
獎懲明確，強(qiáng)化考核爭先進(jìn)
今年，全市把農(nóng)田水利建設(shè)納入各區(qū)（鎮(zhèn)處場）、各有關(guān)部門年度考核的重要范疇，加大投入、規(guī)范建管、嚴(yán)格獎懲。在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《潛江市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位考核評比方案》，細(xì)化了5大項(xiàng)18小項(xiàng)的具體考核措施，并堅(jiān)持對水利工程驗(yàn)收實(shí)行“三關(guān)一抽查”的一票否決制。工程任務(wù)完成后，先由各區(qū)鎮(zhèn)處場開展自查、組織驗(yàn)收后，分片向各分指揮部申請驗(yàn)收；接到各地驗(yàn)收申請后，各分指揮部組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)市水利建設(shè)指揮部；最后由市指揮部組織人員全面開展驗(yàn)收。總指揮部驗(yàn)收完畢后，由市水利技術(shù)委員會隨機(jī)抽樣，對工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查。對驗(yàn)收及考核評比先進(jìn)單位由市政府授予“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，并拿出專項(xiàng)獎金30萬元給予獎勵。
來源：湖南水利網(wǎng)站 2011年11月14日
