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　　本報(bào)訊（記者 楊瑩 通訊員 付彬）“丹江口水庫(kù)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作成果豐富、成效顯著；形成的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)可為下階段在全國(guó)范圍開(kāi)展大型水庫(kù)水生態(tài)空間劃界確權(quán)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)�！比涨埃�由長(zhǎng)江委組織實(shí)施的丹江口水庫(kù)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)通過(guò)水利部、自然資源部聯(lián)合開(kāi)展的調(diào)研評(píng)估，評(píng)估組給予高度評(píng)價(jià)，標(biāo)志著丹江口水庫(kù)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成。

　　水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，是《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》確定的重要改革任務(wù)。丹江口水庫(kù)作為水利部、原國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)的《水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》中確定的6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，其試點(diǎn)工作由長(zhǎng)江委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自2016年11月正式啟動(dòng)。

　　長(zhǎng)江委作為責(zé)任主體，聯(lián)合湖北、河南兩省各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照《丹江口水庫(kù)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，完成“調(diào)、劃、確、登、管”等五項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。“調(diào)”，全面調(diào)查丹江口水庫(kù)管理范圍內(nèi)水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間基本情況。從2017年12月起，長(zhǎng)江委派出3個(gè)工作組進(jìn)駐庫(kù)區(qū)6個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查，編制完成《丹江口水庫(kù)水域、岸線(xiàn)基本情況調(diào)查報(bào)告》，為后續(xù)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。“劃”，劃定丹江口水庫(kù)水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間范圍，確定丹江口水庫(kù)水生態(tài)空間的所有權(quán)權(quán)屬邊界。截至2018年11月底，庫(kù)區(qū)6個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府均已發(fā)布劃界成果公告�！按_”，依據(jù)劃定的水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間范圍，確定包含土地在內(nèi)的水生態(tài)空間所有權(quán)的權(quán)屬，制定《丹江口水庫(kù)水域、岸線(xiàn)等水生態(tài)空間確權(quán)登記工作方案》，統(tǒng)一確權(quán)登記方法和流程。“登”，按照自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定，完成丹江口水庫(kù)水生態(tài)空間權(quán)屬登記上簿工作。截至2019年3月，庫(kù)區(qū)6個(gè)縣（市、區(qū)）已全部發(fā)布自然資源首次確權(quán)登記公告，庫(kù)區(qū)縣（市、區(qū)）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已全部完成水流產(chǎn)權(quán)自然資源登記上簿工作�！肮堋保�研究提出水生態(tài)空間監(jiān)管措施，探索建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，逐步建立完善水生態(tài)空間管理制度。目前已頒布印發(fā)《丹江口水庫(kù)水域、岸線(xiàn)巡查報(bào)告制度》等3項(xiàng)制度辦法，編制完成《丹江口水庫(kù)水域、岸線(xiàn)保護(hù)管理方案》，研發(fā)建立數(shù)據(jù)信息管理與服務(wù)平臺(tái)，為丹江口水庫(kù)水生態(tài)空間的有效監(jiān)管奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

　　長(zhǎng)江委表示，今后丹江口水庫(kù)各項(xiàng)管理工作將按照國(guó)家生態(tài)文明體制改革的總體要求，圍繞水利改革發(fā)展總基調(diào)，進(jìn)一步加大庫(kù)區(qū)水行政管理的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成流域與區(qū)域齊抓共管合力，管好“盆”，護(hù)好水，實(shí)現(xiàn)丹江口水庫(kù)水生態(tài)空間有效保護(hù)、科學(xué)利用和規(guī)范管理，確保一庫(kù)清水永續(xù)北上。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年5月15日