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鳳凰山村退捕禁捕漁船拆解現(xiàn)場 劉鐵軍 攝

10年禁捕開始，南水北調(diào)中線工程水源地——丹江口水庫正式進入休養(yǎng)生息期 劉鐵軍 攝

羊山村同心橋下漁船上岸點 劉鐵軍 攝

　　□記者 劉鐵軍 譚鳳華

　　眼前一幕，好像是一部現(xiàn)代版的“登陸行動”，不同的是，這是一次10年禁捕、幸福河湖的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。幾乎是同一時間，丹江口市2300多公里長的庫岸線，15個涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5357條漁船同步上岸，這是今年8月，發(fā)生在南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的真實場景。

　　烈日當(dāng)空，驕陽似火。

　　在丹江口市羊山村同心橋下，或是一條大船拖著數(shù)只小船，或是一艘快艇拖著一條大船，從不同的方向駛向集中地。挖鉤機像老鷹抓小雞一樣，將一條條大小漁船拖出水面；高聳的吊車，伸著長長的手臂，緊張地轉(zhuǎn)動著高大的身軀，將上岸船只集中堆放。

　　在丹江口市牛河林業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰山村，漁船被拖上陡坡，蜿蜒數(shù)百米。漁民棄置的生活用品被集中堆放在指定區(qū)域。

　　在丹江口市均縣鎮(zhèn)關(guān)門巖村，1300多條漁船排列在一個馬蹄形的庫灣里，成為漁船集中上岸規(guī)模最大的主戰(zhàn)場。

　　丹江口市坐守漢江，懷抱碧水。當(dāng)水位線在170米時，丹江口水庫庫岸線長達4610.8公里，處于水源核心區(qū)的丹江口市長達2313.2公里，占比超過50%。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，分布15個涉水點，多山的地理特征，又被水位線分割成南北兩個板塊。

　　長江流域10年禁捕大幕拉開后，全市涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以網(wǎng)格為單元，以“1+6”為創(chuàng)新模式，屬地負責(zé)，就近上岸，有序推進，定點集中。所謂“1+6”是指鎮(zhèn)辦干部直接牽頭，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，海事局，公安局，生態(tài)環(huán)境局，水利和湖泊局，市場監(jiān)管局6個部門組成專班，推進漁民有序上岸。

　　“這次退捕禁捕，力度之大、速度之快前所未有，這得益于丹江口市政府‘1+6’的創(chuàng)新管理模式�！钡そ�市水利和湖泊局黨組副書記、市庫區(qū)綜合執(zhí)法辦主任張正有介紹說：“3年前，我們的清水行動，采取‘1+5’模式，取締了12萬只網(wǎng)箱，這次又加上了市場監(jiān)督局，打造成‘1+6’模式，確定9月15日前全部完成漁船上岸工作。由于前期準(zhǔn)備工作充分，15個涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水上漁船，僅用10天時間就完成了半個月的工作量，真正做到應(yīng)退盡退，不落一船�！�

　　漁船上岸后，漢江上游持續(xù)大雨，致使丹江口水庫水位快速飆升，8月15日至18日，僅3天時間就上漲2米多，15個集中上岸點的漁船再次漂浮在水面上。位于習(xí)家店鎮(zhèn)漁船集中上岸的龍口村， 共有上岸漁船110條。為了將漂浮在水面的漁船再次脫離水面，習(xí)家店鎮(zhèn)青年突擊隊隊長黃榮波帶領(lǐng)大家冒雨奔赴前線。他們駕駛吊車鏟車，連續(xù)奮戰(zhàn)5個多小時，于凌晨1點多，將一條條漁船再度拖上岸。據(jù)黃榮波介紹，習(xí)家店鎮(zhèn)漁船分解工作正在有序展開，目前上岸的無證漁船42條，已經(jīng)切割完成32條。連續(xù)3天，全市所有漁船集中點同步推進，確保入檔登記的漁船無一條漂失。

　　漁船上岸，是一次舉全市之力的攻堅戰(zhàn)。截至8月10日，丹江口市所有涉水漁船全部上岸。其中有持證捕撈船568條，捕撈輔助船875條，養(yǎng)殖船474條，“三無”船3440條。

　　在關(guān)門巖村，1000多條標(biāo)有編號和持有人姓名的漁船被集中拆解。工人們頂著炎炎烈日，按照拆解流程，緊張切割。副鎮(zhèn)長尚定瑋介紹說：“均縣鎮(zhèn)是丹江口市15個涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦最大的漁船集中地，29日動員大會召開以后，全鎮(zhèn)連續(xù)奮戰(zhàn)，僅用10天時間就將1337條漁船全部在拆解點登記上岸，其中捕撈船140條，養(yǎng)殖船114條，輔助船237條，‘三無’船846條�！�

　　位于鳳凰山村的拆解點，集中了361條上岸漁船。市財政局駐鳳凰山村工作隊隊長、第一書記張照龍說：“牛河林業(yè)開發(fā)區(qū)清理上岸的有證船只152條，無證船209條，現(xiàn)在‘三無’船只切割工作已進入掃尾階段，剩下的賠付漁船將劃入國有資產(chǎn)，預(yù)計9月20日前能完工清場�！�

　　丹江口市漁政船檢港監(jiān)管理站副站長劉光群介紹說，這次退捕禁捕，市政府從去年就開始謀劃，特別是針對船只的補償標(biāo)準(zhǔn)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)及后期幫扶都特別慎重。對于上岸船只實行“一船一卡、一戶一檔、以船定人”的精準(zhǔn)管理；抓好“四清”（清船、清網(wǎng)、清江、清湖）；做到“四無”（禁捕水域無捕撈漁船、無捕撈漁網(wǎng)、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)）；對上岸漁民，及時發(fā)放兌現(xiàn)補助資金，落實到船到戶到人；針對不同年齡和文化結(jié)構(gòu)，制定有針對性的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置方案，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，吸納退捕漁民參與水源養(yǎng)護、生態(tài)修復(fù)；對非法捕撈、運輸、銷售、餐飲等地下產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈實施嚴厲打擊，聯(lián)合整治，真正實現(xiàn)“禁得了，穩(wěn)得住，不反彈”，確�！敖麧O令”落地生根。劉光群說：“通過賠付，漁民的漁船已轉(zhuǎn)入國有資產(chǎn)，現(xiàn)在丹江口庫區(qū)的漁民無一人有船。為加大丹江口水庫監(jiān)管力度，市委市政府高度重視漁政執(zhí)法能力建設(shè)，我們的人員編制由現(xiàn)有的39人增加到70人，確保南水北調(diào)中線工程水源地天更藍、水更清、山更秀�！�

　　截至9月25日，丹江口市轄區(qū)內(nèi)為期兩個月的漁船上岸拆解工作全部完成，10年禁捕開始，南水北調(diào)中線工程水源地——丹江口水庫正式進入休養(yǎng)生息期。

　　“退出江湖不捕魚，留有一份惠子孫�！苯裉靿咽繑嗤�，筑牢生態(tài)屏障，這是造福人民的國家意志。

　　守幸福河湖，護清水北上，歷史將永遠銘記！

　　來源：中國水利報 2020年11月6日