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　　湖南省株洲市地處水鄉(xiāng)，但因降雨分布不均，存在“結(jié)構(gòu)性缺水、區(qū)域性缺水、時空性缺水”難題。近年來，株洲市圍繞“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水”的總要求，嚴(yán)格落實最來格水資源管理制度，不斷強化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”硬約束作用，逐步探索出了一條科學(xué)節(jié)水、高效用水的生態(tài)文明建設(shè)之路。

　　注重保護 將水護起來

　　一直以來，株洲市將水資源工程建設(shè)作為一項為民辦實事工程來抓，實施了防洪保安、安全飲水、水土保持、河湖治理等調(diào)蓄工程，發(fā)揮“大水缸”作用。近年來，除險加固病險水庫473座，新改擴建市區(qū)防洪排漬站16座，新建農(nóng)村集中供水工程552處，解決了144.23萬農(nóng)村人口用上安全、放心的自來水。

　　始終注重“水環(huán)境改善、水生態(tài)建設(shè)，水經(jīng)濟發(fā)展”， 綜合整治“一江四港”，規(guī)劃建設(shè)了萬豐湖、清水湖以及首湖、上湖、下湖等一批河湖連通工程、蓄滯洪區(qū)和濕地。目前，萬豐湖已初具規(guī)模，白石港流域龍母河治理和下湖建設(shè)正在進(jìn)行。

　　“岸上垃圾不入河，入河垃圾不出境”，就是要抓治理不放松，實施了16個四水治理和中小河流治理項目，綜合治理河道134公里。在重要水域和縣際交接處安裝18個河道保潔監(jiān)控視頻，建立了10支河道垃圾打撈隊伍，購置垃圾打撈船10艘，每年打撈垃圾200多噸。

　　加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，完成酒埠江、官莊等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，推進(jìn)“五小水利”和小農(nóng)水重點縣建設(shè)，是各級水利部門的職責(zé)任務(wù)。目前，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.55，市區(qū)對河西污水處理廠、龍泉污水處理廠等5家污水處理廠實施了提標(biāo)改造。全年共實施重點企業(yè)節(jié)能改造項目2111個，推廣清潔低碳技術(shù)20余項，年節(jié)水達(dá)106萬噸以上。

　　注重治理 將水凈出來

　　“以前，湘江的水上漂浮著垃圾，水質(zhì)堪憂，時而發(fā)出腐臭味道，極具難聞�，F(xiàn)在，放眼看去，干凈多了，這得益于株洲市注重治理，將水潔凈，讓株洲重現(xiàn)‘碧水藍(lán)天’�！敝曛奘兴畡�(wù)局負(fù)責(zé)人如是說。

　　實施了一批水保重點工程，綜合治理小流域6條，治理水土流失面積超過180平方公里。攸縣地杰山莊、茶陵慧科生態(tài)園被評為“全國水土保持科技示范園”。

　　加強植樹造林，全面實施封山育林，強化了酒埠江、官莊、東陽湖和茶陵湖里沼澤濕地保護。目前，全市森林覆蓋率為61.85%，濕地保護率達(dá)到62.37%，水土流失面積比例低于15.42%。

　　重視入河排污口管理，嚴(yán)格入河排污監(jiān)督管理，做了大量工作，有效控制了污染排放�！笆�二五”以來，累計投入近20億元資金，實施了株冶總廢水處理升級改造等工業(yè)重金屬污染治理項目近100個，累計減排重金屬28.75噸。依法強化385個排污口管理，重點監(jiān)管843家企業(yè)，啟動實施了白石港水質(zhì)凈化中心、龍泉污水處理廠三期、楓溪污水處理廠等9個污水處理項目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施12個，新增城鎮(zhèn)污水處理能力21萬噸/天，城市污泥處理規(guī)模已達(dá)198噸/天，污水處理能力已達(dá)63.2萬噸/天，并對湘江城區(qū)段31個直排口截流改造，結(jié)束了污水直排湘江的歷史。

　　同時，對全市54個一級水功能區(qū)和24個二級水功能區(qū)進(jìn)行了確界立碑，開展了日常監(jiān)測和達(dá)標(biāo)評價，實現(xiàn)了對26個水質(zhì)監(jiān)測斷面監(jiān)測。關(guān)閉搬遷工業(yè)污染企業(yè)168家、淘汰落后生產(chǎn)線39條、關(guān)閉湘江干流1公里范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場474家，加強了飲用水水源保護。

　　注重管理 將水治優(yōu)來

　　立足于市情水情，株洲市深入推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，堅持問題導(dǎo)向，健全依法管水興水護水體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力，實施常態(tài)管理。

　　將水資源管理工作作為湘江保護和治理省政府“一號重點工程”重要內(nèi)容，出臺了《株洲市最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》，層層分解落實任務(wù)簽訂責(zé)任狀，強化了工作調(diào)度和監(jiān)督考核。

　　投入資金約150億元，完成了湘江保護和治理省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”，實施了包括清水塘地區(qū)“綠色搬遷改造”在內(nèi)的工程項目1002個。當(dāng)前，湘江保護第二個三年行動計劃已經(jīng)全面啟動，共鋪排10大類423個項目，總投資約176.27億元。

　　全面推行了河長制，收錄了314條河流，設(shè)立了市、縣、鄉(xiāng)三級448位河長，對496段河流進(jìn)行管理。以考核促進(jìn)工作，將各縣市區(qū)及市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局等10個市直相關(guān)部門的納入政績考核范疇，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

　　在“世界水日”、“中國水周”、512防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵節(jié)點，開展了形式多樣的宣傳，策劃了“水文明?湘江美”專題宣傳活動，組織了有獎?wù)魑摹⒀葜v比賽、“愛我湘江.與你同行”騎行、湘江保護志愿者清潔河流等多個活動，使節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的觀念深入人心。并在《株洲日報》、株洲法制頻道常年開設(shè)湘江保護治理宣傳專欄，進(jìn)行常態(tài)化宣傳報道。

　　“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈“生態(tài)株洲”，株洲水資源節(jié)約、保護和管理工作任重而道遠(yuǎn)。全市水利部門將堅持不懈建立最嚴(yán)格水資源管理長效機制，把實行最嚴(yán)格水資源管理制度不斷推向深入，讓株洲大地天藍(lán)地綠、碧水長流。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月11日