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　　湖南長沙，境內(nèi)水系發(fā)達，流域面積在10平方公里以上的河流335條。多年平均降雨1508.3毫米，平均水資源總量96.19億立方米，人均水資源量為1509立方米，全市水資源分布具有流域較集中、地形趨勢好、過境水量大、時空分布不均、人均水資源量少等特點。2016年長沙市圍繞最嚴格水資源管理制度，嚴格控制水資源管理“三條紅線”，全力推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，加強水資源保護，嚴格取水許可和水資源論證審批，完善水資源監(jiān)測監(jiān)控能力建設，全市水資源管理能力和水平得到提升，在全省最嚴格水資源管理制度考核中獲得優(yōu)秀等級，從2014年起連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等級。

　　加強蓄水工程建設 將水留下來

　　近年來，長沙市投入90億元，完成湘江長沙綜合樞紐及庫區(qū)水利項目建設，庫容6.75億方，成為全國最大的城市中心水源地。積極開辟第二水源。啟動河西泉水沖水庫應急水源和星沙等３個園區(qū)應急水源工程建設。株樹橋水庫飲用水源地，按照“湖南第一、全國示范”的標準組織建設。投入37.37億元，完成了株樹橋水庫向長沙城區(qū)供水工程建設，日供水能力95萬立方米。

　　著眼水庫增蓄保水和防洪保安需求，全面加強水庫除險加固工作。全市588座病險水庫全部完成除險加固，25萬余畝骨干山塘完成清淤擴容，總庫容達到1８億立方米，蓄、引、提水量達到25億立方米。在應對今年6月22日-7月1日特大強降雨襲擊中，各類水庫、山塘起到很好的調(diào)蓄、攔洪、削峰等作用。

　　制定中心城區(qū)水域保護規(guī)劃，對5公里以上河流、2公頃以上水域進行藍線保護。實施《長沙市規(guī)劃區(qū)林地、綠地、濕地、水域生態(tài)資源保護辦法》，以名錄形式保護現(xiàn)狀水域，劃定了38條河流、13條撇洪渠、113座水庫、656處2277公頃山塘湖泊的保護范圍。

　　實施流域綜合治理 讓水流起來

　　近幾年來，長沙市大手筆開展城市防洪建設，基本建成主體防洪圈和行洪排澇水系網(wǎng)。湘江長沙城區(qū)段兩岸88公里防洪堤達到100--200年一遇標準，城鄉(xiāng)堤防（千畝以上堤垸）完成達標建設235公里。城區(qū)排澇工程完成易澇點處置57個、堤防涵閘121個、泵站改造68處，大大提升了城市防洪排澇能力。

　　全面推行水利建設“以獎代補”、“民辦公助”新舉措，各級投入和群眾積極參與水利建設。完成了灌區(qū)改造18座、主干渠疏浚4000公里，有效處置病險渡槽47公里，全市農(nóng)村蓄、引、提、灌水系基本打通，確保了農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需求。

　　積極推進瀏陽河、撈刀河、溈水、龍王港、靳江河、圭塘河等重點流域綜合治理。完成中小河流治理28條，靳江河、龍王港、圭塘河、開慧河等10個生態(tài)清潔型小流域已成為水清景美的濱水風光走廊，其中開慧河清潔型小流域治理經(jīng)驗全國領先，被水利部推廣。

　　強化截污凈化措施 使水凈起來

　　全面實施省政府“一號重點工程”，開展高污企業(yè)退出專項整治，從源頭控制高污染高耗水項目進入，否決污染項目425個，涉資90余億元；退出重點涉水污染企業(yè)92家、涉重金屬污染企業(yè)66家、“五小”非都市型小企業(yè)114家、小造紙廠126家。

　　重點開展非法采砂、非法水上營運、侵占河湖水域岸線等專項整治。強力推進砂場綜合整治，依法取締湘江庫區(qū)砂場140家，清退采砂船100余艘，新建6家大型砂石基地，采取國內(nèi)首創(chuàng)的封閉式工廠化生產(chǎn)，全面規(guī)范砂石生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。水利部在長沙召開了全國河道采砂管理現(xiàn)場會，向全國推廣了長沙經(jīng)驗。開展河灘清理、深坑填埋和岸線修復工作，徹底根治河道種菜，清理岸灘垃圾3萬余方，完成土方46萬立方，完成生態(tài)披綠7000余畝。加強船舶、碼頭污染防治，完成湘江船舶生活污水處理改造320艘，每年回收船舶垃圾2.3萬余噸，油污水1200余噸。

　　全面實施“碧水”行動，實施截污改造工程，完成排污口截污101個。推進重金屬污染治理，完成瀏陽河、撈刀河上游七寶山老礦山廢渣處理、客土治理300余畝。開展黑臭水體治理和瀏陽河流域水環(huán)境綜合整治工作，實施黑臭水體整治項目88個，實施瀏陽河流域城區(qū)段清污、清淤及岸線整治31處。加強污水處理能力建設，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠增加到76家，新改擴暮云、雨花等城市污水處理廠11家。

　　嚴格實行面源污染治理行政首長負責制。主城區(qū)和水域周邊實行禽畜禁養(yǎng)，全市共治理或退出畜禽養(yǎng)殖場5.6萬余家（戶），大中型水庫和承擔飲水功能的36座小型水庫全部退出投肥養(yǎng)殖。嚴格農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥使用管理，對全市480.3萬畝耕地進行了測土配方施肥和農(nóng)藥有效管控，清潔生產(chǎn)建設完成80%以上，清潔生活設施建設、庭院建設完成30%。開展100個農(nóng)村清潔工程示范村建設，修建各類污水處理、垃圾收集處理池2000余座，連通排水管網(wǎng)16.6千米，生活污水、垃圾等污染物處理率達到80%以上。

　　完善管理機制 把水管起來

　　2017年，長沙全面推行河長制，印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》，明確并公布了市、縣河長名單，起草了一系列體制、機制和制度，組織水務、環(huán)保、水文三個部門的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對一江六河縣級行政交界斷面和重要支流入河口的水質(zhì)按月定期監(jiān)測；全市境內(nèi)335條流域面積在10平方公里以上的河流，632座上型水庫，水域面積在5公頃以上湖泊及城區(qū)內(nèi)重要水域均實現(xiàn)河長制。

　　出臺了《長沙市水資源管理條例》、《長沙市用水定額》、《長沙市水功能區(qū)劃》等法規(guī)制度50余項。實施《長沙市最嚴格水資源管理制度實施方案》及考核辦法，將用水總量、用水效率、水功能區(qū)納污考核指標分解到各個區(qū)縣（市）。制定《長沙湘江庫區(qū)管理辦法》和河道岸線屬地管理獎懲辦法，將湘江庫區(qū)納入立法管理。推行河流水質(zhì)補償機制，出臺《長沙市境內(nèi)河流生態(tài)補償辦法》，湘江干流長沙段等18個代表性斷面推行水質(zhì)達標經(jīng)濟補償機制。

　　積極推進節(jié)水減污型社會建設，實行計劃用水、節(jié)約用水制度，減少污水排放。推行居民階梯式水價、非居民超定額累進加價的水價制度，以價格杠桿調(diào)節(jié)用水總量。推進老舊城區(qū)“一戶一表”和節(jié)水改造40萬戶，實現(xiàn)居民用水從水廠到用戶終端全程服務，不僅降低了用水成本，也有效防止了供水過程跑、冒、滴、漏問題。

　　長沙將繼續(xù)貫徹中央新時期治水方針和“五位一體”戰(zhàn)略部署，堅持“給水騰地，給水讓路”的治水理念，以創(chuàng)建水生態(tài)文明城市為契機，以湘江庫區(qū)水安全為核心，全面落實最嚴格水資源管理制度，全力推進重大水利項目建設和水環(huán)境綜合治理，努力提升水資源承載能力，為率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全支撐。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月11日