中國(guó)水利網(wǎng)站11月2日訊（特約記者 孫曙光 通訊員 吳正霞）“現(xiàn)在，黃金水廠(chǎng)的自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)92.8%，水廠(chǎng)覆蓋蘭溪鎮(zhèn)3萬(wàn)余人都能喝上放心水。” 湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)黃金水廠(chǎng)承包人曹放明興奮地說(shuō)�！斑^(guò)去這個(gè)千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)建廠(chǎng)一年多，自來(lái)水入戶(hù)率僅為19.6%�！币骊�(yáng)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取農(nóng)村飲用水所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，將農(nóng)飲工程管理維護(hù)經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，黃金水廠(chǎng)承包當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)戶(hù)管理，一舉改變了水廠(chǎng)的落后局面。這是益陽(yáng)市一大批農(nóng)村安全飲水工程陸續(xù)建成并發(fā)揮工程效益的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，益陽(yáng)市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，市縣鄉(xiāng)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，以目標(biāo)管理責(zé)任制推進(jìn)農(nóng)飲工作，取得明顯成效。截至目前，地處湘中偏北的的益陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全累計(jì)投資達(dá)16.5億元，興建農(nóng)村飲水工程834處，解決農(nóng)村飲水不安全人口318.6萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)81%，全市81個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋，極大地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民生活條件，農(nóng)村飲水安全保障顯著增強(qiáng)。
目前，全市已構(gòu)建“衛(wèi)生部門(mén)定期監(jiān)測(cè)，水務(wù)部門(mén)巡回檢測(cè)，工程單位日常自檢”的農(nóng)村飲水安全監(jiān)管體系。該市日供水300噸以上水廠(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了一廠(chǎng)一院，專(zhuān)人值守，廠(chǎng)區(qū)均配套安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，日供水300噸以下的小型水廠(chǎng)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)鎖、每日檢查，其余村級(jí)小型供水工程安排專(zhuān)人管護(hù)、定期巡查。建成 1處市級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心，6處縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心和73處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)自檢室。益陽(yáng)市各區(qū)縣（市）組織了兩次以上水質(zhì)消毒和檢測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)飲工程相繼開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)工作。
為確保農(nóng)飲工程“建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益”，益陽(yáng)市在部分區(qū)縣（市）相繼建立了縣級(jí)政府財(cái)政投入長(zhǎng)效機(jī)制，并制定出縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金的獎(jiǎng)補(bǔ)配套方案。今年益陽(yáng)市赫山區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排水質(zhì)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元、運(yùn)行維護(hù)100萬(wàn)元，并在飲用水人口每人3元的基礎(chǔ)上還安排了2150萬(wàn)元資金用于貧困村建設(shè)、部分水廠(chǎng)提質(zhì)改造等。同時(shí)，對(duì)跨村集中供水工程，各區(qū)縣（市）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站建立專(zhuān)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)供水工程的運(yùn)行管理。此外，該市農(nóng)村集中供水水廠(chǎng)均通過(guò)物價(jià)部門(mén)核定了供水價(jià)格。同時(shí)，先后出臺(tái)了《益陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《益陽(yáng)市“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作考核辦法》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)飲工作。目前，該市農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、政策支撐等機(jī)制逐步形成，農(nóng)飲工程整體保持較好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
在加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí)，益陽(yáng)市還按照國(guó)家對(duì)飲用水水源地保護(hù)的相關(guān)要求，該市農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”較大規(guī)模飲水工程已基本劃定水源保護(hù)區(qū)并開(kāi)展水源地保護(hù)工作，1000人以上的集中供水工程正在劃定水源保護(hù)區(qū)，目前，全市已完成水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)183處。過(guò)去，益陽(yáng)市南縣中魚(yú)口鄉(xiāng)因淺層地下水污染，當(dāng)?shù)孛癖娭荒芎辱F錳超標(biāo)30倍的污染水，而現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)農(nóng)村飲水工程改造，中魚(yú)口鄉(xiāng)已有兩家水廠(chǎng)建成運(yùn)行投產(chǎn)，3.5萬(wàn)多名鄉(xiāng)親終于喝上了“放心水”。
據(jù)了解，“十三五”期間，益陽(yáng)市將興建工程533處，新增自來(lái)水人口56.1萬(wàn)人，項(xiàng)目總投資達(dá)16億元。到2020年底，益陽(yáng)市將實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來(lái)水；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；全面解決17.96萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水不安全問(wèn)題。下一步，益陽(yáng)市將全面推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與水質(zhì)保障機(jī)制，不斷提高農(nóng)村集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率和自來(lái)水普及率。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年11月2日
