中國水利網(wǎng)站12月1日訊（特約記者 劉娜 通訊員 董潔平 李錚）11月30日下午，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2018年1月1日起正式施行。
湖南省水資源相對(duì)豐沛，但分布不均勻，地區(qū)差異較大，局部地區(qū)季節(jié)性缺水、區(qū)域性缺水和水質(zhì)性缺水問題較為突出。飲用水水源保護(hù)是全社會(huì)共同關(guān)注的重要民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
《條例》的出臺(tái)將有利于建立健全飲用水水源保護(hù)的體制、機(jī)制，有利于加快解決湖南省部分地方水源短缺、水質(zhì)惡化等突出問題，有利于全面實(shí)現(xiàn)廣大群眾飲水安全的目標(biāo)，為湖南飲用水水源保護(hù)提供法治保障，進(jìn)一步推動(dòng)美麗幸福新湖南建設(shè)。
《條例》一共七章四十二條，以問題為導(dǎo)向，圍繞水量保障、水質(zhì)保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，對(duì)飲用水水源地確定、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、保護(hù)措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，體現(xiàn)了湖南省地方特色，具有針對(duì)性和操作性。
《條例》規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的飲用水水源地的地理位置、地質(zhì)特征、水量需求、環(huán)境狀況等現(xiàn)實(shí)情況和確保飲用水安全的實(shí)際需要，按照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)規(guī)范要求劃定。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)是加強(qiáng)水源保護(hù)的重要措施，為加強(qiáng)保護(hù)力度，條例還明確了相關(guān)法律責(zé)任。
《條例》還對(duì)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和預(yù)防及制止個(gè)人違法行為制度進(jìn)行了規(guī)范。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，可以通過安排飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)一些群眾釣魚、亂倒垃圾等個(gè)人違法行為難以查明責(zé)任人的行為，要求建立巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為；建立報(bào)告制度，及時(shí)處理違法行為；建立舉報(bào)、投訴制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；明確法律責(zé)任，依法懲治違法行為。
《條例》自2015年列入省人大立法調(diào)研計(jì)劃以來，湖南省水利廳按照要求認(rèn)真開展立法起草工作，組建專門班子認(rèn)真起草代擬稿，積極深入開展省內(nèi)、外調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見、建議，主動(dòng)對(duì)接立法機(jī)關(guān)提供工作服務(wù)保障，為《條例》的出臺(tái)起到了積極有效作用。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年12月1日
