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湖南省株洲市:一泓碧水暢流
 
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2020-04-27

  □株洲市水利局 劉小花 馮華姣 張弛

  “看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”這是每個人心中懷揣的桑梓情懷。暖春的四月,漫步萬豐湖畔、湘江風光帶上,耳聽“河水潺潺”、眼望“碧水粼粼”,滿眼盡是市民在山水間嬉笑,拾掇時光的幸福點滴,享受生活之美。株洲這座因水而名的城市,賦予“水”這個生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的因子更美的展示,以習近平總書記的“十六字”治水方針為指引,積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào),讓水活、水暢、水美扮靚城市,讓百姓感受“人在城中,城水相融,如在畫中”。

  堅持“從破到立”,全力治理痛點

  老一輩人記憶中的株洲,工業(yè)成為其發(fā)展的主線,曾創(chuàng)下131個工業(yè)史上的“第一”。在創(chuàng)造了不可估量的經(jīng)濟效益的同時,這座城市也因為長期以來“高投入、高消耗、高排放”的粗放式發(fā)展模式,帶來了環(huán)境污染、生態(tài)惡化等諸多問題。

  這個發(fā)展難題怎么破?發(fā)展理念的轉變至關重要,2014年,株洲市獲批全國第二批水生態(tài)文明城市建設試點,無疑是一個契機,株洲市堅持生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌規(guī)劃水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,確定了“一軸三區(qū)、三網(wǎng)六城、一江兩岸三山十港”的水生態(tài)文明城市建設總體布局,圍繞“水資源節(jié)約、水環(huán)境友好、水生態(tài)健康、水安全保障、水管理科學、水文化先進”建設目標要求,全市上下眾志成城對標任務、制定清單、掛圖作戰(zhàn),2018年,順利通過技術評估和行政驗收,2019年正式授牌“全國水生態(tài)文明城市”。

  對于一座老工業(yè)城市,轉變來得何其不易,清水塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染成為了治污的首要任務,隨著261家企業(yè)通過關停搬遷、棚戶區(qū)拆遷改造、重點項目建設,清水塘已經(jīng)涅磐重生。如今的它,正在推進清水塘大橋、清水塘城市公園、清水塘大道、株冶路等“一橋一塘六路”等項目,重新煥發(fā)活力。與此同時,中國動力谷成為了株洲一張閃亮的名片,以打造軌道交通、航空、汽車產(chǎn)業(yè)集群為依托,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),讓株洲工業(yè)實現(xiàn)了新舊動能的完美轉換。

  堅持“水岸同治”,用心呵護碧水

  河渠治理,問題在水里,根子在岸上。水岸同治,才能治標又治本。近年來,株洲市水利局以河長制為平臺,聚焦護好“盆”里的水和管好盛水的“盆”,破解“九龍治水”的難題,穩(wěn)步提升湘江流域生態(tài)質量,湘江株洲霞灣斷面水質從國家Ⅲ類升為Ⅱ類。

  “排查、診斷、治理”,成為了岸線的綜合治理的常規(guī)程序。堅持一江同治共享的原則,整治全流域污染,讓“綠色”成為底色,“清四亂”、打擊非法采砂等專項行動持續(xù)開展,截止目前,全市排查“四亂”問題161個、銷號161個,銷號率100%;以中小河流治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設為切入點,綜合治理小流域23條;市、縣、鄉(xiāng)三級共開展執(zhí)法活動183次,清理非法占用河道11.5千米,清理亂堆垃圾8649m3,切割非法采砂船、吸砂船108艘。同時,湘江城區(qū)段河道日常保潔工作納入數(shù)字城管系統(tǒng),設立河道管理、河道保潔視頻監(jiān)控點36個,對湘江流域18個重要電站、水庫實現(xiàn)遠程視頻監(jiān)控,建立“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制。

  執(zhí)法手段的科學化、融合化成為了株洲的一大特色,也是打擊涉水違法行為的一大利器,在全省首創(chuàng)“4+1”多部門輪值巡查機制,近兩年下達責令停止水事違法行為通知書69份,增加敏感時段、敏感水域,巡查頻次,始終保持涉水違法行為的高壓態(tài)勢。

  堅持“節(jié)水優(yōu)先”,促進人水和諧

  水是生命的源泉,水資源并不是取之不盡、用之不竭的。節(jié)水已經(jīng)成為全世界關心的焦點,近年來,株洲市水利局堅持節(jié)水優(yōu)先方針,實行水資源消耗總量和強度雙控,加快推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。

  嚴守紅線,建立嚴格的水資源管理體制,成為管控的強勁手段。近年來,積極落實最嚴格的水資源管理制度,編制了《株洲市水量分配方案》,建立規(guī)范水資源論證制度,從剛性約束上全力找準健全水管理體系的著力點。同時,定期開展飲用水水源地安全隱患排查,逐月發(fā)布《株洲市水資源質量狀況通報》,市級水功能區(qū)水質監(jiān)測覆蓋率達到100%。

  搶抓節(jié)點,開展好節(jié)水宣傳活動,今年“世界水日”“中國水周”期間,株洲市水利局全面落實新冠肺炎疫情防控措施,聚焦株洲本地主流媒體和“三微一端”等新媒體作用,以線上活動為主,讓節(jié)水積淀為一種深入人心的價值觀念。同時,具備獨立物業(yè)管理條件的市縣兩級水利機關正在對標推進水利行業(yè)節(jié)水機關建設,爭做節(jié)水機關建設的傳唱人,加速形成全民聯(lián)動、同頻共振的節(jié)水護水格局。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2020年4月27日

劉小花 馮華姣 張弛
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