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　　□通訊員 陳文平 楊瑛

　　位于長(zhǎng)江中游荊江河段南岸的洞庭湖，是湖南人民的母親湖，也是長(zhǎng)江中游重要的通江湖泊、國(guó)際重要濕地和一些珍稀動(dòng)物的棲息場(chǎng)所，在調(diào)蓄長(zhǎng)江洪水、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性等方面具有重要作用，被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”。

　　2018年4月25日，習(xí)近平總書記到洞庭湖腹地考察，殷切囑托湖南“守護(hù)好一江碧水”，為推動(dòng)洞庭湖生態(tài)文明建設(shè)提供根本遵循。湖南牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，縱深推進(jìn)“一江一湖四水”系統(tǒng)保護(hù)和治理，洞庭湖水安全保障能力明顯提升、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　夯實(shí)安全底線，保護(hù)“長(zhǎng)江之腎”

　　受自然演變和人類活動(dòng)的雙重影響，近代以來(lái)，洞庭湖逐漸淤積、面積萎縮。新中國(guó)成立后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視洞庭湖保護(hù)與治理，立足不同階段的突出問(wèn)題和發(fā)展需求，在洞庭湖區(qū)持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模治理，基本形成了以堤防為基礎(chǔ)，上游水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等相配套的防洪減災(zāi)工程體系，為戰(zhàn)勝歷次洪澇災(zāi)害、改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　湖南水利系統(tǒng)近年來(lái)從流域整體著眼把握洪水發(fā)生和演進(jìn)規(guī)律，加快完善流域防洪工程體系，完成22個(gè)蓄洪垸堤防加固和長(zhǎng)江干流湖南段崩岸岸線整治，建成錢糧湖、共雙茶、大通湖東垸11個(gè)安全區(qū)、2個(gè)安全臺(tái)、3個(gè)分洪閘，更新改造完成13處大型灌排泵站，全面開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)，不斷夯實(shí)洞庭湖防洪、排澇工程基礎(chǔ)，持續(xù)提升洞庭湖水安全保障能力。

　　2020年，洞庭湖區(qū)發(fā)生本世紀(jì)以來(lái)最高水位洪水，水位超警戒持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60多天，但各類水利工程經(jīng)受住了考驗(yàn)，洞庭湖區(qū)安然無(wú)恙。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做活湖水文章

　　洞庭湖的保護(hù)與治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，湖南牢固樹(shù)立和踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)和水資源等要素，突出“江與湖、內(nèi)與外、山與水、人與法”同治。

　　三峽工程運(yùn)行以來(lái)，湖南有序推進(jìn)三峽后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施，完成了一大批供水及灌溉影響處理、河勢(shì)及岸坡影響處理、生態(tài)與環(huán)境影響處理項(xiàng)目，逐步解決了洞庭湖部分地區(qū)飲水用水問(wèn)題，維護(hù)長(zhǎng)江干流湖南段及荊南三河的河勢(shì)穩(wěn)定，奠定了洞庭湖水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的基礎(chǔ)。

　　圍繞推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治，湖南加強(qiáng)河湖水系連通和溝渠塘壩清淤，疏浚垸內(nèi)溝渠11萬(wàn)公里、清淤塘壩13萬(wàn)口。有效恢復(fù)了洞庭湖垸內(nèi)溝渠連通性能和塘壩蓄水能力，改善了垸內(nèi)水生態(tài)環(huán)境。

　　針對(duì)洞庭湖區(qū)北部地區(qū)“水窩子里沒(méi)水喝”的問(wèn)題，2018年起，湖南持續(xù)實(shí)施分片補(bǔ)水一期、二期工程，通過(guò)閘泵引水、渠系配水、內(nèi)湖換水等措施，初步打通以長(zhǎng)江干流、松澧水、草尾河為水源的3條補(bǔ)水動(dòng)脈，引流入垸，補(bǔ)水超過(guò)10億立方米，受益群眾超過(guò)200萬(wàn)人。

　　在此基礎(chǔ)上，湖南開(kāi)展洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。洞庭湖2021年全年總磷平均濃度比2017年下降13.6%，水環(huán)境呈逐年改善、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

　　復(fù)蘇河湖生態(tài)，建設(shè)幸福河湖

　　洞庭湖治理與保護(hù)，既是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，任重道遠(yuǎn)。湖南多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究洞庭湖系統(tǒng)治理與保護(hù)，保障長(zhǎng)江流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。湖南以深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制為抓手，以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)同推進(jìn)湖泊水資源保護(hù)、水域岸線管控、水生態(tài)修復(fù)和水污染治理，維護(hù)河湖健康生命，著力建設(shè)造福人民的幸福河湖。

　　狠抓河湖突出問(wèn)題整治，清理整治洞庭湖矮圍網(wǎng)圍，推進(jìn)河湖“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化……湖南解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)能解決的頑瘴痼疾，完成全省156個(gè)湖泊的管理范圍劃定工作，強(qiáng)化水域岸線空間管控，不斷改善河湖面貌。

　　聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，湖南推動(dòng)示范河湖建設(shè)，實(shí)施津市市、岳陽(yáng)縣等水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣建設(shè)，探索建設(shè)幸福河湖的實(shí)踐路徑，打造洞庭湖區(qū)水利風(fēng)景區(qū)32家，涵蓋河湖、水庫(kù)、濕地等類型，其中國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)達(dá)15家。

　　立足長(zhǎng)江大局和洞庭湖水安全保障實(shí)際，湖南將從提高防洪減災(zāi)能力、優(yōu)化水資源配置、改善河湖水生態(tài)、深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制、強(qiáng)化水利現(xiàn)代化管理等方面，加快實(shí)施一系列水利工程建設(shè)，推進(jìn)一系列水利改革，把規(guī)劃藍(lán)圖逐步變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

　　按照規(guī)劃，到2025年，湖南省洪澇災(zāi)害防御能力將全面提升，城鄉(xiāng)飲水安全保障程度明顯增強(qiáng)，水資源利用效率和效益顯著提高，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境有效改善，水行政管理服務(wù)能力大幅度提升，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的洞庭湖水安全保障體系。

　　展望未來(lái)，到2035年，洞庭湖區(qū)域防洪、飲水、用水和河湖生態(tài)安全4大格局將基本形成，一個(gè)“安瀾、秀美、糧倉(cāng)”的新洞庭將呈現(xiàn)在人們面前。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年4月27日