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　　□本報記者 吳鏑 洪安娜

　　兩個多月來，一場提升河湖管理能力的行動，正在瀟湘大地火熱開展。

　　5月29日，湖南省委書記沈曉明，省委副書記、省長毛偉明共同簽署第9號省總河長令，部署開展進一步提升河湖管理能力行動，著力推動河湖治理管理能力現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　一令即出，全省行動。湖南各地貫徹落實總河長令精神，圍繞提升河湖長履職能力、保障能力、管護能力、監(jiān)管能力、共治能力創(chuàng)新舉措、開展行動，以高水平的河湖管理工作，守護好“一江一湖四水”。

　　河長積極履職，彰顯使命擔當

　　“要牢記習近平總書記‘守護好一江碧水’的殷殷囑托，堅決扛牢治水興水政治責任，以更加積極進取的精神狀態(tài)、更加務(wù)實管用的機制舉措，切實落實好河湖長制，進一步提升全省水生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)安全健康美麗幸福河湖�！痹诤�南省2023年省總河長會議上，沈曉明強調(diào)。

　　第9號省總河長令明確，各級河湖長要切實增強治水管水的責任感、使命感，認真履行河湖管理保護責任，積極開展河湖巡查調(diào)研，調(diào)度部署年度工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重大問題。

　　各地河長發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，落實提高巡河質(zhì)量、強化管護責任的目標任務(wù)。

　　“要緊緊抓住河湖長制‘牛鼻子’，常態(tài)長效抓好河湖治理，確保水清岸綠流域美。要強化巡查防守、預警預報，及時加強查險排險，確保安全度汛。”主汛期前，湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英到龍王港大堤麓山垸望月湖段巡河，對河湖長制和防汛抗旱工作作出部署。

　　常德市市長周振宇在臨澧、澧縣開展巡河調(diào)研時，要求堅持問題導向，加強問題整改排查，做到守河有責、守河盡責，不斷完善長效監(jiān)管機制，堅守生態(tài)環(huán)境保護底線。

　　河湖長在巡河過程中，聚焦水域岸線保護、河湖水質(zhì)、社會共治等重要內(nèi)容。

　　湘潭市常務(wù)副市長吳志雄在湘江干流湘潭段開展“河長+檢察長”聯(lián)合巡河工作時，對按時完成入河排污口整治任務(wù)提出明確要求。

　　衡陽市副市長朱春光帶隊到常寧市宜水河開展巡河時，要求堅決落實涉河生態(tài)環(huán)境問題整改，進一步強化治理，促進長效久治。

　　婁底市副市長劉繼清巡查迷水河時要求，河長制各成員單位要固化日常管理，做好沿河巡查、安全管理和河道保潔工作，維護河道安全水環(huán)境。

　　永州市副市長李旦梅巡河時，要求通過發(fā)行專項債解決污水管網(wǎng)建設(shè)和提質(zhì)改造資金籌措難題，有序推進城鄉(xiāng)生活污水處理工作。

　　張家界市副市長陳瑜深入桑植縣巡河時要求，廣泛發(fā)動群眾參與河道環(huán)境治理，組織村、社區(qū)干部在危險、重點水域開展常態(tài)化巡查。

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　　深入河湖一線巡河調(diào)研的同時，發(fā)布市級河長令也成為落實省級部署的一項有力舉措。

　　7月16日，岳陽市發(fā)布第14號總河長令《關(guān)于進一步提升河湖管護能力的實施意見》，從壓實責任強履職、夯實基礎(chǔ)強保障、統(tǒng)籌協(xié)作強聯(lián)動、從嚴整改強監(jiān)管、嚴格考評強應(yīng)用、公眾參與強監(jiān)督等6個方面提出要求和舉措。

　　“各級河湖長、相關(guān)部門積極履職，市縣加快推進各項任務(wù)，河湖管護有力有序�！焙�南省河長辦副主任、省水利廳副廳長袁侃夫說。

　　人防技防結(jié)合，加強河湖監(jiān)管

　　巡河員在岸上走，無人機在天上飛，這樣的場景今年在湖南各地越來越常見。

　　設(shè)定時間、設(shè)定航線、一鍵起飛，8月13日，株洲市蘆淞區(qū)智慧河湖云平臺指揮中心工作人員發(fā)出巡檢指令，自動無人機立即沿著湘江巡查。指揮中心大屏實時接收無人機發(fā)來的巡河數(shù)據(jù)。

　　“總河長令要求，配備無人機開展河湖日常巡查、監(jiān)督檢查。蘆淞區(qū)充分發(fā)揮智慧河湖云平臺指揮中心作用，自動無人機巡河頻次由一周一次增加到每兩天一次。同時，結(jié)合通用飛機、人工無人機巡檢，強化智慧河湖管護。”蘆淞區(qū)水利局局長黃永立說。

　　在7月27日召開的2023年湖南省河湖長制工作推進會上，蘆淞區(qū)就智慧河湖信息化建設(shè)交流了工作經(jīng)驗。

　　湖南省持續(xù)加強運用現(xiàn)代技術(shù)，將河湖數(shù)據(jù)、監(jiān)控系統(tǒng)等集成“一張圖”，利用無人機、衛(wèi)星遙感等先進技術(shù)手段開展河湖巡查�！爸腔蹪O政”、河道保潔監(jiān)控系統(tǒng)等形成監(jiān)管合力，推動河湖“靜態(tài)監(jiān)測”向“實時動態(tài)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

　　提升河湖監(jiān)管能力，夯實基層基礎(chǔ)也是重要一環(huán)。婁底市建設(shè)“碧水支部”、強化基層河湖管護的做法，省水利廳在全省進行推廣。

　　婁底市以河流為經(jīng)線，以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界為緯線，分段設(shè)立“碧水支部”�！氨趟�支部”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流黨員河長擔任支部書記，在村級設(shè)立巡河護河黨小組和黨員巡河護河示范崗，構(gòu)建“黨支部+黨小組+黨員”三級巡河護河體系。目前婁底市共設(shè)立249個“碧水支部”。

　　7月25日，婁底漣源市渡頭塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長歐陽均年組織“碧水支部”委員和志愿者在橋溪港村巡河。這樣的主題黨日活動，每月至少要開展一次。

　　“漣源市‘碧水支部’常態(tài)化開展巡河、凈河行動，定期召開黨支部全體黨員大會，統(tǒng)一調(diào)度解決溪河突出問題，建立巡河臺賬和問題清單，發(fā)揮黨員‘掃描眼’和‘鐵腳板’作用�！睗i源市水利局局長肖志葵說。

　　在懷化洪江市，河湖管理的觸角也在延伸。位于托口鎮(zhèn)的清江湖煙波浩渺、波光粼粼、景色宜人。今年6月，懷化市旅游金三角（夏季）文旅大集暨洪江市夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)在托口鎮(zhèn)舉辦，游客盡享河湖美景。

　　懷化市水利局副局長黃勇介紹：“托口鎮(zhèn)明確與河湖管護任務(wù)相適應(yīng)的巡河保潔員，33名河管員、50名志愿者發(fā)揮日常巡護職能，形成鎮(zhèn)、村、社層層管護工作網(wǎng)格，練好河湖管護‘基本功’�！�

　　“各地不斷創(chuàng)新做法，打通河湖管護‘最后100米’，‘人防+技防’相結(jié)合，給河湖管護上了‘雙保險’�！焙�南省水利廳河湖管理處（河長制工作處）處長謝石說。

　　引導公眾參與，共建幸福河湖

　　“警惕水危機，節(jié)約用水，從我做起�！�7月31日，長沙市望城區(qū)在團山湖村舉行河湖長制“雷鋒故里，碧靚望城”系列宣傳活動，湖南生態(tài)文明公益宣講團團長余禮湘為近百名“河小青”帶來了一場生動的主題宣講。

　　在區(qū)河長辦和團區(qū)委的合作下，望城區(qū)組成了一支彰顯青春活力的“河小青”隊伍。他們積極參與保護母親河、助力河湖長制行動，協(xié)助河湖長開展水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。

　　發(fā)展“河小青”已成為湖南省發(fā)動青年志愿者參與河湖長制的一項品牌工作。湖南省河長辦、團省委持續(xù)創(chuàng)新，采取建設(shè)省、市、縣三級河小青行動中心等一系列舉措，推動“河小青”常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、專業(yè)化管理。

　　在溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)河長辦門口，一塊印有中國共青團、湖南水利、湖南河小青3個標志的“河小青行動大隊”牌子新近上墻。

　　7月19日，溆浦縣召開全縣河長制、“河小青”工作會議，縣河長辦、共青團溆浦縣委對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“河小青”大隊，并明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為負責人�！啊�河小青’大隊做到有牌子、有場所、有制度墻、有宣傳欄�！变悠挚h常務(wù)副縣長肖明介紹，“發(fā)動更多群眾加入保護河流的行動�！�

　　在溆浦縣河長辦7月30日舉辦的沅水溆浦段凈灘行動中，來自新疆、在溆浦工作的阿卜杜熱伊木、迪麗胡馬爾也主動參與，共同守護母親河。

　　在“六一”“七一”“八一”等時間節(jié)點，一批青少年、共產(chǎn)黨員、退伍軍人等紛紛加入了河湖保護隊伍。

　　“人民河湖人民護，護好河湖為人民”，湖南省第9號總河長令發(fā)布以來，全省各地在強化“五個能力”上持續(xù)下功夫，積極行動，落實責任，形成合力。

　　“各地圍繞河湖管護能力提升，補短板、強弱項，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)動群眾，不斷將愛河護河轉(zhuǎn)變?yōu)槿�社會的行動自覺，將幸福河湖建設(shè)成為人民共享的親水空間�！痹�侃夫說。

　　來源：中國水利報 2023年8月15日