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　　明確管護責任主體、引入專業(yè)管護單位、開展標準化管理……湖南省麻陽苗族自治縣今年積極開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作，全力推動水庫管理從“業(yè)余”到“專業(yè)”轉(zhuǎn)變，探索一條共建共治共享、可復制可推廣的基層小型水庫管理體制改革新路子。 

　　明確管護責任主體 

　　麻陽縣成立小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作專班，按照“屬地管理、分級負責、分片包干、責任到人”原則，統(tǒng)籌推進小型水庫管理體制改革工作。 

　　麻陽縣明確管護主體和責任主體，對全縣163座小型水庫管理范圍和保護范圍進行劃界，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔管護主體責任。麻陽縣出臺《小型水庫運行管護考核辦法（試行）》，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級考核體系。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為第一責任人，小型水庫管理負責人為直接責任人，全面落實水庫大壩安全管理責任制度、防汛責任制度，確保水庫運行安全。此外，麻陽縣成立縣巡邏隊、鄉(xiāng)巡查隊、村巡護隊 “三支隊伍”，水利工作人員下沉一線，積極與基層河長、庫長對接，加強巡查檢查協(xié)作配合和信息共享，織密小水庫管理保護網(wǎng)。 

　　專業(yè)化物業(yè)化運管 

　　麻陽縣建立健全水庫專業(yè)化、物業(yè)化運管制度，引入第三方專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)支持，定崗定員開展水庫管養(yǎng)工作，解決人員、技術(shù)力量不足問題。 

　　麻陽縣將小型水庫納入小流域管理范圍內(nèi)，形成了河庫一體化管理基本單元，建立河庫聯(lián)動、庫網(wǎng)聯(lián)動的“廠網(wǎng)河庫”一體化運營管理制度，形成統(tǒng)一指揮決策、物資共享、隊伍互備的應(yīng)急保障體系。 

　　針對全縣163座小型水庫的管護，縣水利局通過政府采購確定社會化第三方專業(yè)管護單位。管護單位統(tǒng)一聘請水庫巡查責任人，建立市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的巡查隊伍。通過“線上+線下”“理論+實操”等多層次、多形式的培訓，巡查管護人員工作水平明顯提高。 

　　聯(lián)動落實管護責任 

　　過去小型水庫管理力度不夠，管理范圍存在亂搭亂建等現(xiàn)象。縣委、縣政府高度重視、多次部署協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門積極開展治亂工作。 

　　麻陽縣采取上門發(fā)放宣傳資料等方式，積極向老百姓宣傳小型水庫管護體制改革工作。聚焦小型水庫“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題，麻陽縣組織專業(yè)技術(shù)力量，分組分類全面摸排163座小型水庫“四亂”問題。針對查出的問題，縣總河長簽發(fā)交辦令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門積極行動。截至11月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立開展執(zhí)法60余次，縣水利局牽頭相關(guān)職能部門開展縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法20余次，全面完成違章建筑物拆除和相關(guān)隱患整治。 

　　針對小型水庫區(qū)域內(nèi)輸電線路布局欠合理、存在安全隱患等問題，縣水利局聯(lián)合電力部門，投入資金410萬元，優(yōu)化改造輸電線路，全面提升小型水庫防汛抗旱及灌溉綜合能力。 

　　打造標準化管護系統(tǒng) 

　　麻陽縣統(tǒng)籌上級小型水庫管護經(jīng)費和縣本級財政預(yù)算，足額落實小型水庫管護補助資金。2023年，全縣小型水庫管護經(jīng)費累計投入1217萬元。 

　　麻陽縣把信息化管理納入第三方管護單位責任清單，通過開發(fā)小型水庫標準化管護系統(tǒng)，精準制定每座水庫巡查路線，破解巡查值守不到位難題。建立水庫檔案數(shù)據(jù)庫，將小型水庫除險加固設(shè)計報告等工程資料，通過數(shù)字化掃描成為永久保管的電子檔案，對接電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 

　　麻陽縣對全縣163座小型水庫實施雨水情監(jiān)測和大壩安全監(jiān)測智能設(shè)施建設(shè)，打造融合智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢養(yǎng)護、事件上報、大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急響應(yīng)和問題處置反饋于一體的水庫智能化管理體系。目前，全縣小型水庫均已完成基礎(chǔ)管理、運行管理、安全管理、信息化管理四項標準化管理創(chuàng)建等工作。 

　　此外，麻陽縣依托水庫自然的生態(tài)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮水庫生態(tài)效益，推動形成特色農(nóng)業(yè)、新興制造業(yè)、文旅康養(yǎng)、風光水儲等產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟體系，做到還水于民、還綠于民。