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　　□時(shí)訓(xùn)利 朱曉星 高晶 

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，水利先行。作為興水惠農(nóng)的主力軍，盱眙縣水務(wù)局把助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和核心工作，堅(jiān)持在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、水生態(tài)文明建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ)

　　加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。盱眙跨河臨湖，水韻流長(zhǎng)，境內(nèi)水系眾多，淮河、洪澤湖及灘地水面占全縣總面積的15.1%，是全省唯一的百座水庫之縣。新時(shí)期，水務(wù)部門圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力放大水資源稟賦，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取各方投入，突出重點(diǎn)抓建設(shè)，超前謀劃求發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)步增強(qiáng)水利基礎(chǔ)保障能力。“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，該縣水利投資超22億元，完成大中型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流綜合整治等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)跨越發(fā)展。三灘居民遷建項(xiàng)目是國務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，是國家治淮系統(tǒng)工程中江蘇境內(nèi)唯一的重大水利項(xiàng)目，工程計(jì)劃總投資16.8億元。該項(xiàng)目是振興鄉(xiāng)村、惠及民生的重要工作，是能讓群眾滿意、讓群眾受益，使群眾有獲得感的標(biāo)桿工程。項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，以打造鄉(xiāng)村振興示范工程為目標(biāo)，著眼于農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行深度謀劃，同時(shí)將工程納入淮河經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶、蘇北農(nóng)村住房條件改善和西南崗片區(qū)扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略規(guī)劃之中統(tǒng)籌考慮，著力推進(jìn)該項(xiàng)目省市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，確保做出品味、做成精品，讓遷建農(nóng)民過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。目前已實(shí)現(xiàn)投資3.9億元，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　著力打造鄉(xiāng)村振興水利樣本。自2014年省水利廳啟動(dòng)“美麗庫區(qū)·幸福家園”項(xiàng)目建設(shè)以來，該局圍繞盱眙豐富的山水資源，向上爭(zhēng)取資金近1.3億元，成功打造8個(gè)“美麗庫區(qū)·幸福家園”項(xiàng)目村。探索出一條政府主導(dǎo)、部門資源整合、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路。打造后的村居不僅景美了、配套好了，更能有效整合周邊旅游資源，帶動(dòng)村居經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，成為了盱眙鄉(xiāng)村振興的一個(gè)樣本。此外，多年來，成功打造“水美鄉(xiāng)村”25個(gè);創(chuàng)成天泉湖國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、龍泉湖省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)防汛抗旱全面勝利……為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施和盱眙高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 助力蝦稻共生產(chǎn)業(yè)興旺

　　黨建引領(lǐng)激發(fā)活力。黨的十九大以來，盱眙縣水務(wù)局著力深化脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，將黨建工作與扶貧幫扶有機(jī)結(jié)合起來，走出一條扶貧扶志的新路子，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”扶貧的根本轉(zhuǎn)變。該局以黨建為引領(lǐng)，組建“紅馬甲”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，深入片區(qū)，走村入戶，宣講黨的扶貧好政策，鼓勵(lì)和幫助困難群眾自力更生，勤勞創(chuàng)業(yè)，累計(jì)走訪群眾913戶，發(fā)放宣傳手冊(cè)913份，結(jié)對(duì)幫扶71戶。在水利項(xiàng)目建設(shè)中，該局鼓勵(lì)支持各參建單位廣泛吸納困難戶勞動(dòng)力，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，號(hào)召困難戶勞動(dòng)力踴躍參與到水利建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展與脫貧致富的雙贏。

　　脫貧攻堅(jiān)展現(xiàn)作為。在片區(qū)幫扶和陽光扶貧項(xiàng)目支持方面，該局積極做好向上爭(zhēng)取對(duì)接，扎實(shí)做好向下落實(shí)承接的基礎(chǔ)上，實(shí)施橋口灌區(qū)節(jié)水配套改造、農(nóng)村河道疏浚及河塘整治、小型水庫養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升等工程，累計(jì)投資近1億元，受益耕地面積15.6萬畝，受益人口超20萬人。通過水利項(xiàng)目集聚，一方面重點(diǎn)改善該片區(qū)居民的飲水安全問題，另一方面圍繞沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，強(qiáng)化水系調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)配套。進(jìn)一步提高西南崗片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。

　　助力富民產(chǎn)業(yè)興旺。該局堅(jiān)持把治水興水作為服務(wù)蝦稻共生富民產(chǎn)業(yè)的重要途徑，農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)先向蝦稻共生項(xiàng)目區(qū)傾斜，緊緊圍繞“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行工程規(guī)劃布局和項(xiàng)目的編排申報(bào)。2019年投入0.87億元，繼續(xù)實(shí)施灌區(qū)改造、農(nóng)村河道疏浚整治等項(xiàng)目，推進(jìn)集中連片整治模式，加快水系調(diào)整力度，推進(jìn)高效輸水能力建設(shè)，為“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)提供充足的水源保障。截至目前已累計(jì)完成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升的農(nóng)田基本面積達(dá)15萬畝，通過連續(xù)的水利項(xiàng)目工程建設(shè)，有力促進(jìn)了“蝦稻共生”綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　打造河湖長(zhǎng)制升級(jí)版，扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

　　推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。盱眙縣水務(wù)局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為依托，以水生態(tài)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，以河湖“兩違”、“三亂”整治為抓手，積極履職盡責(zé)，為山水盱眙擦亮水韻底色。

　　力促河湖長(zhǎng)制顯成效。“拆除違建點(diǎn)115處，驗(yàn)收完成率93.4%；首批報(bào)省級(jí)銷號(hào)驗(yàn)收61個(gè)，通過55個(gè)，完成銷號(hào)驗(yàn)收90%。特別是水利部掛牌督辦的歐力港口產(chǎn)業(yè)園的順利拆除，形成了對(duì)河湖三亂的強(qiáng)烈震懾”這是盱眙縣河湖長(zhǎng)制全面建成以來交出的成績(jī)單。近年來，盱眙縣不斷探索河湖管理制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，協(xié)調(diào)整合各方力量，建立河湖長(zhǎng)體系、完善運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行效能問責(zé)，積極推進(jìn)“治”、“管”、“護(hù)”相結(jié)合， 持續(xù)提升水質(zhì)，走出了一條統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)的治水新路子。

　　農(nóng)村人居水環(huán)境加快向好。該局堅(jiān)持“河暢、水清、岸綠、景美”的標(biāo)準(zhǔn)，通過河道疏浚、“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)等措施，以確保河道管護(hù)“四無”為重點(diǎn)，以細(xì)化管護(hù)目標(biāo)、強(qiáng)化日�？己藶樽ナ�，切實(shí)加強(qiáng)河道常態(tài)化管理，持續(xù)改善農(nóng)村水環(huán)境。做好管護(hù)經(jīng)費(fèi)整合、管護(hù)考核、管護(hù)機(jī)制健全等。同時(shí)，實(shí)施了8條省市樣本河道打造任務(wù)，有力改善了馬壩大澗周邊水環(huán)境，得到了廣大群眾的點(diǎn)贊。2019年，高橋河、橋口引河已納入2019年樣本河道打造計(jì)劃，目前正按序時(shí)推進(jìn)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年7月23日