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　　中國(guó)水利網(wǎng)站訊 江蘇省泰州市姜堰區(qū)地處江蘇省中部，地跨長(zhǎng)江三角和里下河平原，水資源豐沛，但是屬水質(zhì)型缺水地區(qū)，為改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大水漫灌、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，避免農(nóng)業(yè)二次污染，該區(qū)致力農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極探索，趟出了一條豐水地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、構(gòu)建生態(tài)文明的節(jié)水之路。

　　近年來，該區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新方針，以實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)為抓手，立足提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益，遵循“先易后難、依托現(xiàn)有、應(yīng)改盡改”的原則，啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，相關(guān)部門通力配合，各個(gè)鎮(zhèn)街全力以赴，到目前，該區(qū)累計(jì)完成14個(gè)鎮(zhèn)街、48.99萬畝的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，并且提前一年完成省市指標(biāo)。

　　“我們的做法主要有四條：建立健全改革機(jī)構(gòu)，科學(xué)分解改革目標(biāo)，配套落實(shí)改革措施，扎實(shí)提升改革成效�！痹搮^(qū)水利局黨組書記、局長(zhǎng)許健介紹說，該區(qū)結(jié)合農(nóng)田水利工程及農(nóng)作物種植現(xiàn)狀，將48.99萬畝實(shí)際灌溉的稻麥田塊核定為全區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)面積，編制并實(shí)施全區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革三年實(shí)施方案，與各鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)分別建立了農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制，出臺(tái)了《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定管理試行辦法》《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼試行辦法》《姜堰區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等配套政策文件，農(nóng)業(yè)節(jié)水取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街均成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，同步設(shè)立分會(huì)，發(fā)放小型水利工程產(chǎn)權(quán)證249本，安裝計(jì)量設(shè)施2127臺(tái)，依托農(nóng)民用水協(xié)會(huì)申辦取水許可證15本。各鎮(zhèn)街依據(jù)年度灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)、水費(fèi)收支及節(jié)水量統(tǒng)計(jì)等情況，申報(bào)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。2019年，該區(qū)根據(jù)考核結(jié)果，下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金297.23萬元，其中，中央和省精準(zhǔn)補(bǔ)貼227.23萬元，區(qū)級(jí)配套70萬元。由于獎(jiǎng)補(bǔ)到位，顧高鎮(zhèn)夏莊村1組種田大戶韓寶發(fā)嘗到了甜頭。全面推行水價(jià)協(xié)商以來，他承包的213畝大田用水支出較往年壓減近15%。他表示，下半年準(zhǔn)備再承包60畝田。

　　生態(tài)環(huán)境改善了。日前，沈高鎮(zhèn)河橫村中心河橋一側(cè)，機(jī)聲隆隆，該村2組泵站正在開機(jī)打水，但是卻看不見傳統(tǒng)硬質(zhì)渠道，原來該村實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革以來，通過河道疏浚、灌區(qū)改造、智能化閘門控制系統(tǒng)建設(shè)等多種途徑，改為暗渠送水，并在上方鋪設(shè)橡膠跑道，栽種蝴蝶蘭、紅葉石楠、水杉等花卉樹木，讓河橫村改變傳統(tǒng)大水漫灌、實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的同時(shí)，也提升了村莊“靚麗指數(shù)”，成為該區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大縮影。

　　農(nóng)村人居環(huán)境變靚了。據(jù)三水街道農(nóng)民用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧士龍介紹，三水街道結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，去年年初總投入近200萬元，配套完善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)灣塘河和沿河電灌站提檔升級(jí)，一方面提升了農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，另一方面也讓灣塘河打造成樣板生態(tài)河道，成為街道對(duì)外展示的一張水韻名片，廣大市民打卡的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)，凸顯綜合效益。

　　農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)了。結(jié)合河道整治、電灌站拆改、襯渠修建等項(xiàng)目建設(shè)，該區(qū)逐年改善農(nóng)村灌溉條件，農(nóng)業(yè)用水效率不斷提高。2019年，全區(qū)總用水量較往年平均減少了1919萬立方，畝均用水量減少39.17立方。該區(qū)出臺(tái)《農(nóng)村水利工程建設(shè)管理辦法》，提高農(nóng)田水利工程管護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“有人管、有錢管”。同時(shí)，結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)，全區(qū)水費(fèi)實(shí)收率超過95%，群眾滿意度達(dá)90%以上。

　　“今后我區(qū)要大力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將節(jié)水新理念、新技術(shù)、新工藝送到基層，同時(shí)開展形式多樣的節(jié)水培訓(xùn)宣講活動(dòng)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民致富的同時(shí)，助力打造綠色、生態(tài)、旅游的多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�！苯�堰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王萍說。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng) 2020年6月24日