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　　□本報(bào)通訊員 吳勇強(qiáng) 史建兵 孫軍 王朝軍

　　江蘇省南京市高淳區(qū)地處長(zhǎng)江支流水陽(yáng)江下游，被水陽(yáng)江和石臼湖、固城湖“一江兩湖”所環(huán)繞，是皖南地區(qū)客水的行洪走廊、太湖地區(qū)的擋洪屏障。今年以來(lái)，高淳區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作系列重要指示精神，把防汛救災(zāi)工作擺在極其重要位置，在全省率先啟動(dòng)防汛應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)，成功抵御連續(xù)51天的超警戒洪水侵襲，實(shí)現(xiàn)了河湖安瀾、百姓平安。

　　堅(jiān)持人民至上

　　以戰(zhàn)時(shí)擔(dān)當(dāng)確保安全度汛

　　今年汛期，高淳區(qū)梅雨量高出往年178.8%，境內(nèi)“一江兩湖”最高水位分別超出警戒線2.78米、2.51米、1.94米，先后進(jìn)入防汛I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

　　嚴(yán)峻汛情最終歸于平靜，離不開高淳“戰(zhàn)時(shí)”有效舉措和“戰(zhàn)前”的充分籌備。

　　今年3月起，高淳區(qū)用3個(gè)月，對(duì)全區(qū)16座水庫(kù)、152座穿堤涵閘、227公里一線堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)27個(gè)在建水利工程落實(shí)度汛措施。同時(shí)，聚焦城區(qū)、園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位，完成雨水管道清疏養(yǎng)護(hù)162.5公里、清撈修復(fù)窨井2 560座，防范城市內(nèi)澇發(fā)生。

　　入汛后，高淳區(qū)做好江河、湖庫(kù)、塘壩蓄水保水，保障城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水。其間，先后向固城湖補(bǔ)水2.65億立方米，緩解水陽(yáng)江等汛情壓力，實(shí)現(xiàn)了固城湖的水量調(diào)蓄和水質(zhì)改善。

　　堅(jiān)持群防群治

　　聚起防汛抗洪中堅(jiān)力量

　　汛期，高淳區(qū)防指實(shí)行24小時(shí)集中辦公機(jī)制，區(qū)級(jí)部門掛鉤聯(lián)系、下沉值守，街鎮(zhèn)和村社區(qū)加強(qiáng)屬地防范，81個(gè)圩局涵閘、陡門全部落實(shí)專人看守，依托智慧水務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村防汛預(yù)警系統(tǒng)等載體，每日開展汛情調(diào)度和“三級(jí)會(huì)商”，形成了“上下一盤棋”的防汛格局。

　　面對(duì)汛情，高淳區(qū)成立了基層防汛搶險(xiǎn)隊(duì)144支2 554人、區(qū)級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)510人以及由市區(qū)水利專家組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為險(xiǎn)情排查處置提供了專業(yè)指導(dǎo)，并組織12個(gè)督查組同步開展監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織、黨員干部成立了黨員先鋒隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)、巡查巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)巡堤查險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置等工作；志愿者、網(wǎng)格員等主動(dòng)參與防汛值守、志愿服務(wù)，共同匯聚起了防汛抗洪的中堅(jiān)力量。

　　高淳區(qū)采用民間傳統(tǒng)“送水牌”巡邏法，“一江兩湖”堤防沿線每500米布設(shè)1個(gè)巡查點(diǎn)，每小時(shí)1次不間斷巡查，共設(shè)立值守點(diǎn)460個(gè)、出動(dòng)巡查114 840人次、清障863.87公里。

　　環(huán)環(huán)相扣的“防險(xiǎn)”“排險(xiǎn)”措施，為“化險(xiǎn)”爭(zhēng)取了黃金時(shí)間。7月20日安徽省當(dāng)涂縣南圩因洪水決堤，高淳區(qū)第一時(shí)間組織圩內(nèi)276戶353人安全撤離，實(shí)現(xiàn)了人員轉(zhuǎn)移安置零傷亡，并有效減少了受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治水

　　推動(dòng)防洪治理能力現(xiàn)代化

　　部分堤段堤頂高程不夠、沿堤建房密集……面對(duì)汛期暴露出的一系列問(wèn)題，高淳加快推進(jìn)勝利圩防洪排澇體系建設(shè)、水陽(yáng)江下游18.68公里堤防加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，加快實(shí)施消險(xiǎn)工程和涵閘泵站建設(shè)，推動(dòng)堤外坡和堤頂房屋征遷工作。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)64.33平方公里重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，對(duì)649艘漁船和1 283名漁民逐一建檔立卡、逐人轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和銷售非法漁獲物行為。

　　目前，高淳東有連通水陽(yáng)江的水碧橋閘、北有連通石臼湖的楊家灣閘、東有連通太湖的茅東閘。新建成的水陽(yáng)江水碧橋閘在今年汛情發(fā)揮了有效作用，阻斷了水陽(yáng)江客水的倒灌風(fēng)險(xiǎn)，使高淳防汛工作整體呈現(xiàn)外部嚴(yán)峻、內(nèi)部平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

　　高淳密切加強(qiáng)與宣州、當(dāng)涂等中下游地區(qū)的信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)制定區(qū)域排水引水計(jì)劃，保證了境內(nèi)主要江河湖庫(kù)水位可控，牢牢把握了防汛工作主動(dòng)權(quán)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年9月22日