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淮安區(qū)委書記張笑:堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先 扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
 
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2020-11-10

淮安區(qū)小學(xué)師生井蓋繪畫倡節(jié)水 淮安區(qū)水利局供圖

節(jié)水大使

“淮水杯”版面在新安小學(xué)校園展出

  江蘇省淮安市淮安區(qū)地處京杭大運(yùn)河、淮河入海水道和蘇北灌溉總渠交匯處,曾是漕運(yùn)樞紐、鹽運(yùn)要沖,傍水而生,因運(yùn)而興,歷史上與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱運(yùn)河沿線“四大都市”,有“中國運(yùn)河之都”之美譽(yù),是一座名人輩出、名景如珠、名著流芳、名菜飄香的全國歷史文化名城。以水為脈,文旅互興,淮安區(qū)素有“一城古跡半城湖”之稱。

  端莊的蕭湖、柔美的月湖、秀麗的勺湖共同形成了淮安區(qū)湖水一色、城水相依的美景;窗矃^(qū)是一座名副其實(shí)的“城在水中、水在城中”城市。盡管從地理資源角度來看,淮安區(qū)水資源條件相對(duì)較好,地下水資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富,過境水也較為豐沛,但地表水資源相對(duì)貧乏。

  近年來,淮安區(qū)以實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度為核心,嚴(yán)控用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),努力探索適合淮安區(qū)特點(diǎn)的節(jié)水型社會(huì)模式,成功創(chuàng)成“江蘇省節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)”“國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))”。

  創(chuàng)新體制機(jī)制

  節(jié)水工作成效不斷彰顯

  近年來,淮安區(qū)先后投入資金8900多萬元,用于節(jié)水技改、宣傳、灌區(qū)節(jié)水配套、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和用水設(shè)施更新改造等。專門成立由區(qū)長任組長的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《淮安區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,建立區(qū)、鎮(zhèn)街、單位三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系和節(jié)水長效管理機(jī)構(gòu),形成節(jié)水工作層層有人管、事事有人抓的良好格局;連續(xù)8年先后對(duì)128個(gè)節(jié)水先進(jìn)單位和279名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行總結(jié)表彰,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)、單位、社區(qū)、學(xué)校和灌區(qū)節(jié)水管理人員的積極性和主動(dòng)性。

  嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理。每年初,區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)改委、住建局、工信局等部門對(duì)全區(qū)222家用水單位下達(dá)年度用水計(jì)劃,建立健全用水管理考核臺(tái)賬,實(shí)行超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,累計(jì)征收超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)29.262萬元。

  嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”關(guān)。扎好制度籬笆,從源頭抓好節(jié)水;實(shí)施水平衡測試和用水審計(jì)制度,定期對(duì)用水單位進(jìn)行“體檢”,對(duì)標(biāo)找差,有針對(duì)性地制定實(shí)施節(jié)水措施,挖掘節(jié)水潛能;加強(qiáng)用水節(jié)水產(chǎn)品市場監(jiān)管,開展水效標(biāo)識(shí)及節(jié)水型器具“雙隨機(jī)一公開”專項(xiàng)抽查行動(dòng),推廣高效節(jié)水產(chǎn)品,依法依規(guī)把好水效標(biāo)識(shí)張貼及節(jié)水型器具質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān),提高用水效率,增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)。

  落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。按照全區(qū)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案,制定目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)地下水的管控,對(duì)全區(qū)21家自備水源用戶實(shí)行“一證一表一牌一簿”管理,計(jì)量設(shè)施安裝率和完好率及水資源費(fèi)征收到位率均達(dá)100%。開展地下水壓采工作,近年來累計(jì)封填深水井305眼。規(guī)范取水許可審批和監(jiān)督管理,嚴(yán)控新增項(xiàng)目取水許可,實(shí)行居民用水階梯水價(jià)制度。

  加大載體培育

  以典型示范引領(lǐng)創(chuàng)建工作

  節(jié)水型載體建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要抓手。

  淮安區(qū)部門聯(lián)動(dòng),形成合力抓創(chuàng)建。區(qū)水利局牽頭主抓,會(huì)同區(qū)工信局抓企業(yè)節(jié)水、區(qū)教體局抓學(xué)校節(jié)水、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心抓機(jī)關(guān)節(jié)水、區(qū)文化廣電和旅游局抓賓館節(jié)水、區(qū)街道辦抓社區(qū)(小區(qū))節(jié)水創(chuàng)建,累計(jì)創(chuàng)成節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)、灌區(qū)115家。

  注重技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)節(jié)水。以用水大戶為重點(diǎn),以提高用水效率為中心,積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行節(jié)水改造和中水回用,實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效的目的。江蘇國信淮安燃?xì)獍l(fā)電有限公司投入50萬元實(shí)施了“水浴爐加熱系統(tǒng)的高效交換水箱”項(xiàng)目,獲得國家發(fā)明專利。項(xiàng)目實(shí)施后,一年節(jié)水約1.3萬立方米,節(jié)約運(yùn)行成本300多萬元。江蘇蘇鹽井神股份公司累計(jì)投入7713.6萬元實(shí)施了9個(gè)技改項(xiàng)目。目前,該公司用水重復(fù)利用率達(dá)96%,間接冷卻水循環(huán)率達(dá)99%。

  注重特色文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)校節(jié)水。淮安區(qū)緊密結(jié)合學(xué)校用水實(shí)際,制定《淮安區(qū)學(xué)校節(jié)約用水制度及職責(zé)》,并在全市推廣,節(jié)水型學(xué)校覆蓋率達(dá)62%,節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建已經(jīng)成為淮安區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的一道亮麗的風(fēng)景。

  注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)灌區(qū)節(jié)水。“十三五”以來,全區(qū)累計(jì)投入12.87億元先后實(shí)施小型水利重點(diǎn)縣、規(guī)模化節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、管道輸水、噴微灌溉等工程建設(shè)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施,全區(qū)有效灌溉面積達(dá)118.10萬畝,節(jié)水灌溉面積86.7萬畝,高效節(jié)水灌溉面積4.5萬畝,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉率達(dá)5.2%,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.604,年節(jié)水3265萬立方米。渠南、渠北、運(yùn)西3個(gè)灌區(qū)相繼創(chuàng)成省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)。

  全面深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,2019年全區(qū)下達(dá)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金335.5萬元。此外,淮安區(qū)在創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)等同時(shí),精心打造環(huán)城社區(qū)、魚市社區(qū)、運(yùn)河嘉苑小區(qū)等12個(gè)節(jié)水型社區(qū)(小區(qū)),區(qū)水利局、住建局等32個(gè)單位先后創(chuàng)成了節(jié)水型單位,覆蓋率達(dá)59%。

  狠抓文化建設(shè)

  全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有效增強(qiáng)

  淮安區(qū)立足于節(jié)水文化建設(shè),緊緊抓住“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等契機(jī),開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。

  開展節(jié)水宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)廣場“六進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)節(jié)水宣傳全覆蓋。連續(xù)八屆在全區(qū)中小學(xué)校中開展以節(jié)水為主題的“淮水杯”征文、書畫、攝影競賽活動(dòng),對(duì)獲獎(jiǎng)師生給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了廣大師生參與活動(dòng)的自覺性和積極性。編印《淮安區(qū)水情讀本》,開展了“節(jié)水大使評(píng)選”“節(jié)水歌曲征集評(píng)比”“節(jié)水教案評(píng)比”“節(jié)水型家庭評(píng)比”等活動(dòng)。制作一批富有特色、極具實(shí)用性的節(jié)水宣傳品,利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、欄、牌、旗等多種形式進(jìn)行宣傳,實(shí)現(xiàn)“潤物細(xì)無聲”的宣傳效果。在賓館創(chuàng)建過程中,設(shè)計(jì)制作節(jié)水宣傳桌卡和小貼士。教體局在紙杯、信封、工作簿、機(jī)動(dòng)車出入證、慶“六一”兒童節(jié)文藝匯演入場券上印制節(jié)水宣傳口號(hào)。社區(qū)組織開展節(jié)水“大講堂”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心自編自創(chuàng)節(jié)水節(jié)目,開展節(jié)水花船、節(jié)水快板和節(jié)水戲曲表演等活動(dòng),深受廣大群眾喜愛,宣傳效果喜人。

  淮安區(qū)節(jié)水創(chuàng)建工作正在引領(lǐng)各行各業(yè)和廣大市民增強(qiáng)節(jié)水、愛水、惜水意識(shí)。節(jié)約水資源、保護(hù)水生態(tài)、打造水環(huán)境、挖掘水文化在淮安區(qū)蔚然成風(fēng)。

  來源:中國水利報(bào) 2020年11月10日

責(zé)任編輯:尼冰琳
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