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　　武進，因水而生、因水而美，853條大小河道繞城而流，太湖、滆湖兩塊碧玉鑲嵌其中，4229個小微水體星羅棋布，匯流成武進的靈魂與命脈，成為支撐武進“生態(tài)濱湖區(qū)”建設(shè)的“厚實家底”。近年來，為了將“厚實家底”升級打造成“綠色家底”，江蘇省常州市武進區(qū)以河湖長制為抓手，用好水資源，做活水文章，一條條“水清、岸綠、河暢、景美”的“幸福河”相繼亮相老百姓身邊，“清水繞江南，美景入畫來”的旖旎畫卷在武進徐徐展開。 

　　深耕治水，滴水穿石，省級水功能區(qū)達標(biāo)率從2016年33.3%提升到2020年100%，2020年“水十條”國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例大幅提高到75%，均為歷史最高。2019年，區(qū)河長辦榮獲由水利部與中國農(nóng)林氣象工會聯(lián)合開展的“助推綠色發(fā)展 建設(shè)美麗長江”全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽河（湖）長制先進單位稱號；2020年，省政府發(fā)文表彰武進區(qū)河湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯。 

　　健全河長制機制 

　　開啟治水新篇章 

　　水危機警鐘不斷敲響，治水工作千頭萬緒，武進區(qū)快速行動，2017年伊始在全市率先出臺一系列制度方案，成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級河長體系，組建區(qū)鎮(zhèn)兩級17個河長制工作辦公室，以一套完善的工作制度織就一張橫向到邊、縱向到底的治水責(zé)任網(wǎng)。 

　　制度發(fā)力，巡河才有動力。2017年5月起，區(qū)總河長帶頭巡河，7月鎮(zhèn)村兩級河長全面巡河，在全省率先完成區(qū)河長制信息平臺研發(fā)，打造河長履職“助推器”。制度精細，治河才有效力。武進區(qū)率先著手“一河一策”方案編制，著眼于精細、落實于精準(zhǔn)，畫好治水路線圖。制度剛硬，護河才有執(zhí)行力。武進區(qū)用制度開航，通過簽河長任務(wù)書落細工作，立河長軍令狀落實責(zé)任。 

　　落實河長制共建 

　　共奏治水交響曲 

　　江南水系復(fù)雜，跨界河湖眾多，面對共同的治水壓力，武進區(qū)主動與鄰區(qū)對接，在全市范圍內(nèi)率先簽訂聯(lián)合河長制工作機制實施方案，牽頭建立全市五區(qū)聯(lián)合河長制工作機制，圍繞改善水環(huán)境這一共同目標(biāo)，創(chuàng)新管護機制，實現(xiàn)跨界聯(lián)防聯(lián)治，開創(chuàng)了多方共贏的區(qū)域生態(tài)治理局面。 

　　河湖保護治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，武進區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)檢察院制定“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，共同加強公益訴訟案件辦理，通過開展聯(lián)合巡河護河探索聯(lián)合工作方法，充分發(fā)揮檢察長法律監(jiān)督職能，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。 

　　黨政負責(zé)，部門協(xié)同，形成了較為完善的一體化河湖治理制度體系，推動“四亂”“兩違三亂”整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。在全區(qū)范圍內(nèi)清理漁網(wǎng)漁籪、攔河網(wǎng)等阻水設(shè)施3378處，清理沉船608艘，拆除涉河違建45處，清理岸坡亂占270處，整治沿線畜禽養(yǎng)殖303處，河湖水域空間得到進一步管控。 

　　探索河長制創(chuàng)新 

　　走出治水多途徑 

　　武進區(qū)河長辦探索實施了“企業(yè)河長制”，推動治水模式從“政府單一途徑驅(qū)動”向“政府-企業(yè)-社會協(xié)調(diào)多途徑驅(qū)動”的提檔升級，政府通過聘用160名企業(yè)家擔(dān)任河長，以企治企，既實現(xiàn)了讓內(nèi)行人看門道，又為企業(yè)家反哺生態(tài)建設(shè)搭建平臺，企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管人員“貓鼠游戲”落下帷幕，這一成功有效的嘗試得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，獲評2018年江蘇省環(huán)境保護十大案例，《人民日報》、中央人民廣播電臺、《中國水利報》、《中國環(huán)境報》、《群眾》等媒體進行了報道。企業(yè)河長徐國忠先后獲評“全國河湖民間衛(wèi)士”和“江蘇省優(yōu)秀民間河長”，企業(yè)河長余克受邀赴京在國際交流沙龍上分享地方河長制創(chuàng)新實踐。 

　　為了讓“武水共治、你我同行”的理念得以發(fā)展延續(xù)，武進區(qū)創(chuàng)新“河小青”團建品牌，以凝聚青年力量、助力河長制為宗旨，打造“1+5”組織模式，形成1個服務(wù)聯(lián)盟和“青企”（青年企業(yè)家）、“青工”（青年專業(yè)工業(yè)企業(yè)隊伍）、“青學(xué)”（高校青年學(xué)生）、“青少”（中小學(xué)生少先隊）、“青社”（青年社會組織）5支特色分隊，立足宣傳員、巡查員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員4個角色發(fā)揮作用。 

　　強化河長制作用 

　　鞏固治水好成效 

　　面對河長制高質(zhì)量發(fā)展新要求新形勢，武進區(qū)深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“幸福河”內(nèi)涵，發(fā)揮河長制牽頭作用開展水系連片整治，深入推進“幸福水鄉(xiāng)”建設(shè)。 

　　在全省率先將河長制工作向小微水體延伸，并提出河湖生態(tài)“五化四有”建設(shè)目標(biāo)，即：生態(tài)河道建設(shè)實現(xiàn)水體凈化、水系活化、護岸柔化、兩岸美化、節(jié)點優(yōu)化“五化”標(biāo)準(zhǔn)；小微水體整治實現(xiàn)有水質(zhì)保證、有配套設(shè)施、有記憶鄉(xiāng)愁、有群眾參與的“四有”標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建從“大”到“小”再到“微”的全域治水新格局，并秉持“以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融合發(fā)展”這一理念，將紅色教育融入綠色水利中。同時，發(fā)揮河長制“考核棒”作用，將“幸福水鄉(xiāng)”建設(shè)項目納入河長制工作年度任務(wù)并對其考核，確保建設(shè)成效。 

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，為了將一池幸福之水送予全區(qū)人民，武進區(qū)將繼續(xù)以河長制促河長治：一方面，治大河保民生，提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面，治小河悅民生，建設(shè)百姓家門口的幸福河，以一個個“綠色家底”添彩“火紅時代”。 

　　來源：中國水利報 2021年7月28日