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江蘇常州市武進區(qū):“河長制”打造“綠色家底” 添彩“火紅時代”
 
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2021-07-28
 

  常州市武進區(qū)水利局黨組書記、局長 劉建榮 

  武進,因水而生、因水而美,853條大小河道繞城而流,太湖、滆湖兩塊碧玉鑲嵌其中,4229個小微水體星羅棋布,匯流成武進的靈魂與命脈,成為支撐武進生態(tài)濱湖區(qū)建設(shè)的厚實家底。近年來,為了將厚實家底升級打造成綠色家底,江蘇省常州市武進區(qū)以河湖長制為抓手,用好水資源,做活水文章,一條條水清、岸綠、河暢、景美幸福河相繼亮相老百姓身邊,清水繞江南,美景入畫來的旖旎畫卷在武進徐徐展開。 

  深耕治水,滴水穿石,省級水功能區(qū)達標(biāo)率從201633.3%提升到2020100%,2020水十條國省考斷面優(yōu)比例大幅提高到75%,均為歷史最高。2019年,區(qū)河長辦榮獲由水利部與中國農(nóng)林氣象工會聯(lián)合開展的助推綠色發(fā)展 建設(shè)美麗長江全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽河(湖)長制先進單位稱號;2020年,省政府發(fā)文表彰武進區(qū)河湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯。 

  健全河長制機制 

  開啟治水新篇章 

  水危機警鐘不斷敲響,治水工作千頭萬緒,武進區(qū)快速行動,2017年伊始在全市率先出臺一系列制度方案,成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級河長體系,組建區(qū)鎮(zhèn)兩級17個河長制工作辦公室,以一套完善的工作制度織就一張橫向到邊、縱向到底的治水責(zé)任網(wǎng)。 

  制度發(fā)力,巡河才有動力。20175月起,區(qū)總河長帶頭巡河,7月鎮(zhèn)村兩級河長全面巡河,在全省率先完成區(qū)河長制信息平臺研發(fā),打造河長履職助推器。制度精細,治河才有效力。武進區(qū)率先著手一河一策方案編制,著眼于精細、落實于精準(zhǔn),畫好治水路線圖。制度剛硬,護河才有執(zhí)行力。武進區(qū)用制度開航,通過簽河長任務(wù)書落細工作,立河長軍令狀落實責(zé)任。 

  落實河長制共建 

  共奏治水交響曲 

  江南水系復(fù)雜,跨界河湖眾多,面對共同的治水壓力,武進區(qū)主動與鄰區(qū)對接,在全市范圍內(nèi)率先簽訂聯(lián)合河長制工作機制實施方案,牽頭建立全市五區(qū)聯(lián)合河長制工作機制,圍繞改善水環(huán)境這一共同目標(biāo),創(chuàng)新管護機制,實現(xiàn)跨界聯(lián)防聯(lián)治,開創(chuàng)了多方共贏的區(qū)域生態(tài)治理局面。 

  河湖保護治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,武進區(qū)水利局聯(lián)合區(qū)檢察院制定河湖長+檢察長協(xié)作機制,共同加強公益訴訟案件辦理,通過開展聯(lián)合巡河護河探索聯(lián)合工作方法,充分發(fā)揮檢察長法律監(jiān)督職能,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。 

  黨政負責(zé),部門協(xié)同,形成了較為完善的一體化河湖治理制度體系,推動四亂”“兩違三亂整治工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。在全區(qū)范圍內(nèi)清理漁網(wǎng)漁籪、攔河網(wǎng)等阻水設(shè)施3378處,清理沉船608艘,拆除涉河違建45處,清理岸坡亂占270處,整治沿線畜禽養(yǎng)殖303處,河湖水域空間得到進一步管控。 

  探索河長制創(chuàng)新 

  走出治水多途徑 

  武進區(qū)河長辦探索實施了企業(yè)河長制,推動治水模式從政府單一途徑驅(qū)動政府-企業(yè)-社會協(xié)調(diào)多途徑驅(qū)動的提檔升級,政府通過聘用160名企業(yè)家擔(dān)任河長,以企治企,既實現(xiàn)了讓內(nèi)行人看門道,又為企業(yè)家反哺生態(tài)建設(shè)搭建平臺,企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管人員貓鼠游戲落下帷幕,這一成功有效的嘗試得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)肯定,獲評2018年江蘇省環(huán)境保護十大案例,《人民日報》、中央人民廣播電臺、《中國水利報》、《中國環(huán)境報》、《群眾》等媒體進行了報道。企業(yè)河長徐國忠先后獲評全國河湖民間衛(wèi)士江蘇省優(yōu)秀民間河長,企業(yè)河長余克受邀赴京在國際交流沙龍上分享地方河長制創(chuàng)新實踐。 

  為了讓武水共治、你我同行的理念得以發(fā)展延續(xù),武進區(qū)創(chuàng)新河小青團建品牌,以凝聚青年力量、助力河長制為宗旨,打造“1+5”組織模式,形成1個服務(wù)聯(lián)盟和青企(青年企業(yè)家)、青工(青年專業(yè)工業(yè)企業(yè)隊伍)、青學(xué)(高校青年學(xué)生)、青少(中小學(xué)生少先隊)、青社(青年社會組織)5支特色分隊,立足宣傳員、巡查員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員4個角色發(fā)揮作用。 

  強化河長制作用 

  鞏固治水好成效 

  面對河長制高質(zhì)量發(fā)展新要求新形勢,武進區(qū)深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的幸福河內(nèi)涵,發(fā)揮河長制牽頭作用開展水系連片整治,深入推進幸福水鄉(xiāng)建設(shè)。 

  在全省率先將河長制工作向小微水體延伸,并提出河湖生態(tài)五化四有建設(shè)目標(biāo),即:生態(tài)河道建設(shè)實現(xiàn)水體凈化、水系活化、護岸柔化、兩岸美化、節(jié)點優(yōu)化五化標(biāo)準(zhǔn);小微水體整治實現(xiàn)有水質(zhì)保證、有配套設(shè)施、有記憶鄉(xiāng)愁、有群眾參與的四有標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建從再到的全域治水新格局,并秉持以黨建引領(lǐng)發(fā)展,把黨建融合發(fā)展這一理念,將紅色教育融入綠色水利中。同時,發(fā)揮河長制考核棒作用,將幸福水鄉(xiāng)建設(shè)項目納入河長制工作年度任務(wù)并對其考核,確保建設(shè)成效。 

  良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,為了將一池幸福之水送予全區(qū)人民,武進區(qū)將繼續(xù)以河長制促河長治:一方面,治大河保民生,提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;另一方面,治小河悅民生,建設(shè)百姓家門口的幸福河,以一個個綠色家底添彩火紅時代 

  來源:中國水利報 2021728

劉建榮
實習(xí)編輯:王瑜
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