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　　日前，2022年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果公布，江蘇省再獲優(yōu)秀等次。這是江蘇省自2013年國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核以來(lái)，連續(xù)9年獲此殊榮。 

　　近年來(lái)，江蘇省細(xì)化水資源管理指標(biāo)，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，江河湖泊面貌得到持續(xù)改善，全省水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。 

　　制度為先 

　　強(qiáng)化水資源剛性約束 

　　江蘇省率先探索建立豐水地區(qū)水資源剛性約束制度和指標(biāo)體系，全面完成河湖水量分配工作，制定地下水管控指標(biāo)，將用水總量控制指標(biāo)分解至水源和重點(diǎn)河湖，逐步形成“高效利用地表水、鼓勵(lì)使用再生水、限制開(kāi)采地下水”的水資源配置新格局。 

　　為積累建立水資源剛性約束制度經(jīng)驗(yàn)，江蘇省重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略部署，兼顧全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水資源稟賦條件，確定將南京市江北新區(qū)、徐州市豐縣和沛縣、蘇州市吳江區(qū)等8個(gè)地區(qū)（園區(qū)）作為全省首批水資源剛性約束“四水四定”試點(diǎn)地區(qū)。 

　　試點(diǎn)地區(qū)之一的蘇州市吳江區(qū)，以水資源管理集成創(chuàng)新、水資源剛性約束“四水四定”雙試點(diǎn)為依托，加快建立水資源剛性約束制度，探索建立取用水信用體系。在核查登記、整改提升全區(qū)1073個(gè)取水工程的基礎(chǔ)上，吳江區(qū)統(tǒng)一制定發(fā)布取水許可、計(jì)量設(shè)施、計(jì)劃用水、兩費(fèi)征收等統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)現(xiàn)有區(qū)級(jí)水資源管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)取水戶取水情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格管理取用水全流程。在地下水水位明顯回升、降落漏斗逐步縮小、水情穩(wěn)定向好的超采治理成效基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)級(jí)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，申請(qǐng)創(chuàng)建地下水人工回補(bǔ)示范工程，組織開(kāi)展地下水儲(chǔ)備調(diào)查評(píng)價(jià)，為落實(shí)地下水雙控指標(biāo)提供可靠支撐和保障。 

　　從水資源合理配置到取用水管理整治，從地下水嚴(yán)格管控到完善飲用水全鏈條保障，江蘇省先后出臺(tái)50多項(xiàng)取用水管理、水源地長(zhǎng)效管護(hù)、河湖管理保護(hù)等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，在全國(guó)率先頒布實(shí)施水源地管理、取用水管理、水資源論證區(qū)域評(píng)估、生態(tài)河湖狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，上線取用水戶政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、水源地信息共享和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，江蘇省率先推進(jìn)取水工程、水源地、監(jiān)測(cè)計(jì)量規(guī)范化建設(shè)，50%以上非農(nóng)取水口、三分之二城市水源地完成規(guī)范化改造，規(guī)范化管理水平持續(xù)提升。 

　　節(jié)水為要 

　　探索豐水地區(qū)節(jié)水之路 

　　江蘇省將節(jié)水作為推進(jìn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用的重要舉措，充分發(fā)揮最嚴(yán)格水資源管理考核和節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議作用，率先根據(jù)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案出臺(tái)實(shí)施方案，制定和修訂節(jié)水型載體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等措施，建立節(jié)水管理長(zhǎng)效機(jī)制，探索豐水地區(qū)再生水利用配置新模式。 

　　在南京棲霞區(qū)丁家莊鳳康園小區(qū)，透水鋪裝路面的人行道及下凹式綠地隨處可見(jiàn)。 

　　“每逢下雨天，屋頂、路面、綠化區(qū)域匯集的雨水會(huì)順著路面流入雨水處理系統(tǒng)及配套沉淀池，代替自來(lái)水用于綠化澆灌、景觀用水，每年可減少綠化景觀用水400立方米�！毙�區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 

　　據(jù)了解，該小區(qū)近千套公租房統(tǒng)一安裝了節(jié)水型器具，人均每月用水量為1.92立方米，較江蘇省城鎮(zhèn)居民用水定額（即人均每月用水量4.5立方米）少了一半多。 

　　節(jié)水，不僅要擰緊每一個(gè)家庭的水龍頭，更要擰緊每一個(gè)企業(yè)，尤其是耗水大戶的水閥。 

　　“企業(yè)用多少再生水，就會(huì)節(jié)約出多少大運(yùn)河的水量�！苯�蘇佩捷紡織智能科技有限公司、恒力（宿遷）產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理助理郭建洋介紹，佩捷紡織生產(chǎn)超仿真功能性面料，用水量大，過(guò)去是“吃水大戶”，而今生產(chǎn)用水皆由排出的廢水“再生”而來(lái)，再也不用取大運(yùn)河水，變成了“節(jié)水大戶”。 

　　廢水變“活水”，污水處理系統(tǒng)肩負(fù)重任。郭建洋介紹，園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水先進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)污水處理站處理，尾水全部排入港區(qū)的污水處理廠、生態(tài)濕地進(jìn)行再處理，處理達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，回用于企業(yè)生產(chǎn)。 

　　污水資源化，水資源循環(huán)利用，為環(huán)境“減負(fù)”，為生態(tài)“增容”，再生水利用已成為提高水資源綜合利用率、減輕水體污染的有效途徑之一。 

　　截至目前，江蘇省建成節(jié)水型企業(yè)、單位、灌區(qū)、社區(qū)、學(xué)校（高校）等各類(lèi)載體3000余個(gè)，84個(gè)縣（市、區(qū)）完成國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，占全省全部縣級(jí)行政區(qū)的87%，節(jié)水理念逐漸深入人心。 

　　治理并行 

　　加快河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇 

　　水之變，不僅讓綠水青山添新顏，還為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供動(dòng)能。 

　　2022年，江蘇省86.7%的重點(diǎn)河湖生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良以上，水生生物資源呈現(xiàn)逐步恢復(fù)良好態(tài)勢(shì)。全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體提升至優(yōu)級(jí)水平，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。長(zhǎng)江干流江蘇段各斷面水質(zhì)均符合Ⅱ類(lèi)，同比保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江主要支流斷面水質(zhì)全部達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)。 

　　近年來(lái)，江蘇省以河湖長(zhǎng)制為抓手，全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，水域面積穩(wěn)中有增，全省河湖面貌呈現(xiàn)發(fā)生顯著變化。 

　　長(zhǎng)江岸線問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，太湖“兩保兩提”治理目標(biāo)不斷鞏固提升，洪澤湖東岸“百里畫(huà)廊”、西岸“醉美湖灣”建設(shè)有效恢復(fù)河湖生態(tài)，“一江兩湖”的綠色生態(tài)美景重新映入人們眼簾。 

　　此番景象，正在全省各地陸續(xù)上演。 

　　為實(shí)現(xiàn)“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”的幸福河湖建設(shè)目標(biāo)，江蘇在省級(jí)層面開(kāi)展《幸福河湖評(píng)價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制，制定《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)幸福河湖評(píng)價(jià)辦法（試行）》，組織開(kāi)展“一河（湖）一策”修編，設(shè)立幸福河湖建設(shè)基金；各設(shè)區(qū)市高起點(diǎn)布局、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)修編，幸福河湖建設(shè)實(shí)施方案（規(guī)劃）實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋。 

　　2022年，江蘇成功建成縣級(jí)幸福河湖400多條，南通焦港、蘇州吳江區(qū)長(zhǎng)漾入選國(guó)家幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)。從小河潺潺流淌到江河碧波蕩漾，幸福河湖正在江蘇全域鋪開(kāi)。