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為基層自建“留白”
——武警水電二總隊(duì)求真務(wù)實(shí)謀劃新年度工作

2015-01-09

  □ 作者 李兵峰 徐迎華

  “留白”是國(guó)畫中的一種構(gòu)圖藝術(shù),講究著墨疏淡,空白廣闊,防止過度過滿灼燒美的空間。在新年工作謀劃中,武警水電二總隊(duì)充分考慮基層承受力,通過合理掌控工作標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃安排,以“留白”的方式給基層更多的自主時(shí)間和空間,避免了活動(dòng)過多、指標(biāo)過高、任務(wù)過重、安排過滿給基層造成的忙亂現(xiàn)象,著力調(diào)動(dòng)各級(jí)抓自建的工作熱情。

  不過于“求量”,聚焦打贏“減負(fù)”

  近日,該總隊(duì)黨委在謀劃新年度工作時(shí),一下子砍掉了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬安排的11個(gè)大項(xiàng)活動(dòng),合并了7個(gè)專項(xiàng)檢查。總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說,機(jī)關(guān)安排大項(xiàng)活動(dòng)必須實(shí)行“總量控制”,防止活動(dòng)過多、過頻,干擾基層正常工作。

  工作組下基層檢查考核時(shí),發(fā)現(xiàn)部分官兵對(duì)機(jī)關(guān)工作安排過多過滿意見頗大。少數(shù)基層干部感慨到,一年下來,最大的感受就是“忙”,要落實(shí)的文電一個(gè)接一個(gè),檢查開會(huì)一項(xiàng)接一項(xiàng),不僅是“兩眼一睜,忙到熄燈”,而且是加不完的班,熬不完的夜,那有時(shí)間想抓部隊(duì)建設(shè)的事。

  分析原因,有的機(jī)關(guān)干部出于“政績(jī)沖動(dòng)”,為了顯示崗位的重要性,明知開會(huì)發(fā)文、檢查調(diào)研不宜過多過濫,仍堅(jiān)持以量取勝,搞得自己亂忙、基層忙亂,影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)?傟(duì)黨委感到,基層負(fù)擔(dān)重,根子在機(jī)關(guān),要想基層“留白”實(shí)起來,黨委機(jī)關(guān)就要在謀劃中加強(qiáng)統(tǒng)籌,為基層自主抓建松綁減壓。

  為此,他們把“還權(quán)于基層、還錢于基層、還兵于基層、還時(shí)于基層”的“四還”活動(dòng)融入新年度工作謀劃,明確提出每項(xiàng)工作是否安排,必須以有利于戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn),以符合基層實(shí)際為需求來衡量,在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,總隊(duì)黨委對(duì)機(jī)關(guān)上報(bào)的新年度活動(dòng)安排逐一審查把關(guān),對(duì)中看不中用的活動(dòng)果斷亮“紅燈”。他們還建立了“用年度工作統(tǒng)住階段工作,用黨委會(huì)、首長(zhǎng)辦公會(huì)、周交班會(huì)統(tǒng)住日常工作,用結(jié)合的方法統(tǒng)住多頭工作”的機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,避免了機(jī)關(guān)政出多門,工作撞車爭(zhēng)時(shí)間搶人員的問題。

  不刻意“尋特”,突出依法自建

  出乎總隊(duì)宣傳保衛(wèi)科干事李箭意料,年底前抓的最后一項(xiàng)教育居然是業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)。

  在查找往年工作弱項(xiàng)時(shí),總隊(duì)黨委發(fā)現(xiàn),過去有的單位抓建設(shè)謀發(fā)展,不是按綱抓建設(shè)、按條令法規(guī)辦事,而是把過多精力用在了謀特色、抓亮點(diǎn)上,習(xí)慣于用“某項(xiàng)工作是當(dāng)前壓倒一切的任務(wù)”這樣的表述方式抓單項(xiàng)工作推動(dòng),奇思妙招一出接一出,折騰得部隊(duì)無所適從。結(jié)果是單項(xiàng)工作冒了尖、全面建設(shè)滑了坡。今年,就有2個(gè)單位一邊因承擔(dān)搶險(xiǎn)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)任務(wù)完成出色受表揚(yáng),一邊又因上級(jí)突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)教育制度不落實(shí)受批評(píng)。“一班人”感到,要想基層“留白”實(shí)起來,黨委機(jī)關(guān)就要在謀劃中依法依規(guī),促進(jìn)基層自主抓建規(guī)范有序。

  在今年的工作謀劃中,總隊(duì)黨委把指導(dǎo)各級(jí)學(xué)好“綱要”等法規(guī)制度作為開篇工作來落實(shí)。結(jié)合年終總結(jié),拿出半個(gè)月的時(shí)間,通過上級(jí)指示集中學(xué)、基本法規(guī)系統(tǒng)學(xué)、業(yè)務(wù)法規(guī)分類學(xué)、檢查考核推動(dòng)學(xué)等方式,培養(yǎng)依法謀劃工作的“明白人”。在謀劃過程中,他們指導(dǎo)各級(jí)按照“定立工作標(biāo)準(zhǔn)先找法規(guī)對(duì)表、安排大項(xiàng)活動(dòng)先用法規(guī)劃線、計(jì)劃?rùn)z查評(píng)比先看制度規(guī)定”的要求,重新審視新年度工作計(jì)劃,果斷叫停了7個(gè)沒有明確規(guī)定的活動(dòng),調(diào)整了8項(xiàng)具體內(nèi)容,確保新年工作依法展開、依法運(yùn)轉(zhuǎn)。

  不簡(jiǎn)單“唯上”, 沉到一線問計(jì)

  “新年工作籌劃開始啦,親們,多提寶貴意見哦……”近日,總隊(duì)黨委網(wǎng)上征求新年工作籌劃意見專欄一經(jīng)推出,跟帖留言直線上升?傟(duì)政委盧偉告訴筆者,通過網(wǎng)上自由討論式聽諫納言,可以更為真實(shí)地了解基層官兵對(duì)部隊(duì)建設(shè)的想法,便于黨委機(jī)關(guān)對(duì)照思考,使新年工作謀劃深接地氣。

  反思往年的工作謀劃,總隊(duì)黨委感到,以往個(gè)別機(jī)關(guān)干部抓建設(shè)定計(jì)劃,政績(jī)觀有所偏差。不怕官兵不滿意、唯恐領(lǐng)導(dǎo)不注意,對(duì)應(yīng)急救援中隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)、大隊(duì)營(yíng)房新建等上級(jí)關(guān)注的、要求明確的工作規(guī)劃落實(shí)得都很細(xì),但對(duì)基層關(guān)切的、官兵熱盼的問題反而不太問津。要想基層“留白”實(shí)起來,黨委機(jī)關(guān)就要在謀劃中深入基層、問計(jì)于兵,為基層自主抓建解難幫困,決不能“閉門想點(diǎn)子、拍腦袋出路子”。

  為此,他們把盤點(diǎn)全年工作和新年工作計(jì)劃掛在網(wǎng)上,讓官兵點(diǎn)評(píng)。將一致好評(píng)的總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)材料,用于指導(dǎo)來年工作;將群眾反映強(qiáng)烈、差評(píng)較多的責(zé)成相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科(股)室回爐整改。并以討論稿的形式,將新年工作計(jì)劃下發(fā)基層,派出6個(gè)常委帶隊(duì)的工作組,深入一線,沉到兵中,利用揭短會(huì)、懇談會(huì)、問卷調(diào)查、形勢(shì)分析會(huì)等形式廣泛征求各方意見。在兩級(jí)機(jī)關(guān)和基層設(shè)立“點(diǎn)子信箱”,在局域網(wǎng)上設(shè)立“我為新年部隊(duì)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”等欄目,為官兵搭建獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的平臺(tái),共查突出問題,形成解決措施,完善工作計(jì)劃。

  加大高空、鉆爆等工種培訓(xùn)力度,解決基層特種技術(shù)骨干緊缺問題;流動(dòng)圖書進(jìn)警營(yíng)活動(dòng)延伸至中隊(duì),解決基層看書難問題;新建300余套公寓住房,解決年輕干部住房及家屬來隊(duì)住宿問題等20余條基層關(guān)注熱盼的建議落實(shí)措施被寫進(jìn)新年度工作規(guī)劃。練兵工程特點(diǎn)、嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪、“一隊(duì)一品”文化建設(shè)等17項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法因官兵點(diǎn)“贊”較多,被總隊(duì)列入延用計(jì)劃。

  來源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年1月9日

  

李兵峰 徐迎華
責(zé)任編輯:鄭秀云


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