中國(guó)水利網(wǎng)站7月15日訊 （特約記者 邱云 通訊員 肖秋平）筆者近日來到離江西省遂川縣城近90公里、海拔近1000米的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——江西遂川的營(yíng)盤圩鄉(xiāng)調(diào)研，車子在平坦的水泥路上穿梭，映入眼簾的都是一片綠色。更讓筆者感到驚喜的是，包括昔日的羊腸小道，所有的村都鋪上了水泥路。是什么讓全市有名的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了如此大的變化呢？營(yíng)盤圩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)肖瑞培告訴我們，這些全是“小水電”的功勞。這是遂川縣小水電開發(fā)助力精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。
井岡山下的遂川縣是革命老區(qū)，貧困人口多，覆蓋面大，是國(guó)定貧困縣。2012年，又被國(guó)家列為羅霄山片區(qū)連片扶貧開發(fā)縣和原中央蘇區(qū)縣。如何才能使更多的群眾脫貧致富，遂川縣立足水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)小水電，幫助一批又一批貧困群眾脫貧致富。
遂川縣境內(nèi)河流眾多，雨量充沛，水資源豐富，水力資源理論蘊(yùn)藏量29.7萬(wàn)千瓦，可以開發(fā)水能源約22萬(wàn)千瓦。
群眾要脫貧，電力要先行。為此，遂川縣出臺(tái)了扶持水電開發(fā)的政策，采取靈活的辦電形式，在上網(wǎng)電量、電價(jià)、用地、稅收等方面都是“一站式”辦理，而且給予政策上的優(yōu)惠，對(duì)于有礙小水電發(fā)展的，及時(shí)認(rèn)真地開展整治和規(guī)范，使投資者放心投資水電建設(shè)。各地通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施投資與產(chǎn)權(quán)主體多元化，以股份制和股份合作制為主要形式，廣納民間資金興辦小水電，提出“以林蓄水、以水發(fā)電、以電生財(cái)、以財(cái)養(yǎng)林”的發(fā)展思路，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的招商引資政策，多渠道、多層次、多元化地把小水電開發(fā)與山區(qū)水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。
為解農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的“燃眉之急”，遂川縣籌集500多萬(wàn)元“創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金”，對(duì)有意投資小水電卻缺乏資金的農(nóng)民群眾給以扶持。一系列優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投資入股小水電的積極性。與此同時(shí)，針對(duì)一些農(nóng)民害怕“投資無回報(bào)”等待觀望的心理，該縣紀(jì)檢監(jiān)察部門支持，在大汾鎮(zhèn)滁州片建起一座裝機(jī)1200千瓦的水電站，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效，這使全縣農(nóng)民群眾吃下了“定心丸”，掀起入股建設(shè)小水電的高潮。戴家埔鄉(xiāng)也充分利用山區(qū)水能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，安排50名60歲以上的老黨員每人5000元的小水電股份，并幫助聯(lián)系貼息貸款15.3萬(wàn)元，實(shí)行入股分紅幫扶。通過這些長(zhǎng)效措施，小水電開發(fā)與山區(qū)水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來，受益農(nóng)戶因此年增收上千元。
如今，全縣已有小水電站124座。其中，在建12座，已建成發(fā)電112座，年發(fā)電量3.9萬(wàn)千瓦。形成固定資產(chǎn)5.5億元。電網(wǎng)覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)308個(gè)村，村通電率100%，戶通電率100%。
這些小水電開發(fā)，為當(dāng)?shù)厝罕娂涌烀撠氈赂徊椒ピ丛床粩嗟剌斎雱?dòng)力，山里的農(nóng)民利用水電和當(dāng)?shù)厣搅仲Y源，辦起了木竹加工廠、榨油廠、大米加工廠，也讓茶葉、金桔、油茶、花卉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高，帶動(dòng)了周圍群眾發(fā)展農(nóng)副業(yè)的積極性，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，小水電站建設(shè)已經(jīng)成為遂川縣精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力和源泉。
同時(shí)，小水電建設(shè)也大大改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)民紛紛使用清潔的電源，家住該縣營(yíng)盤圩鄉(xiāng)的蘭建華欣喜地告訴筆者：“自從小水電站建成以來，我們家購(gòu)買的各種家用電器都派上了用場(chǎng)，生活質(zhì)量大大提高。山里百姓再也不用為燒水做飯而上山伐樹木，森林的現(xiàn)象也得到了有效遏制。”由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)樹木的有力，翠綠的山林涵養(yǎng)水分，反過來又促進(jìn)了小水電站的發(fā)展，綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，山里農(nóng)民的日子過得越來越紅火。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年7月15日
