□記者 鐘建平
江西全面部署，扎實工作，取得階段性成效。
調度與督查相結合
9月底，江西省水利廳派出11個由廳領導帶隊的督查組，對全省各市縣進行抽查督查。10月27日，組織召開視頻調度會，通報進展情況，部署下一階段水利建設工作。
九江市、撫州市水利局組織開展災后水利建設“百日大會戰(zhàn)”活動，細化任務，嚴把時間節(jié)點，倒逼工程進度；吉安市水利局嚴格落實領導分片包干責任制，采取一日一報告、一周一調度、半月一督查、一月一通報的方式，大力推進建設進度；萍鄉(xiāng)市水務局加強項目調度督導，建立分片聯系制度，強化部門間協同推進；撫州市對制約工程進度和質量的關鍵人和重點事進行掛牌督辦；鷹潭市設立了水利工程質量安全監(jiān)督站，對全市重點水利工程建設實施質量和安全監(jiān)督。
重點攻堅，推進有序
一是做好項目前期和資金儲備�！督魇∷l(fā)展“十三五”規(guī)劃》已完成技術審查，目前正在行文請求省政府批復。宜春四方井水利樞紐可研審查意見已報國家發(fā)改委，目前已完成16項前置要件的報批工作。鄱陽湖蓄滯洪區(qū)安全建設項目規(guī)劃同意書長江委已審待批。鄱陽湖區(qū)1～5萬畝及其他重要堤防除險加固可研及移民安置大綱已經水利部水規(guī)總院審查，正在修改完善。五河尾閭疏浚工程、單退圩堤加固整治等項目可研正在編制。長江干堤九江段崩岸應急整治可研編制工作已完成。會同省財政廳、省發(fā)改委積極梳理2016年省級水利資金安排情況，統籌7.68億元用于防汛能力提升工程，目前省政府分管省領導已審閱同意。近期，將會同省財政廳及時將該項資金用于補助千畝以上圩堤填塘壓浸項目。持續(xù)推進水毀工程修復，加快實施千畝圩堤填塘壓浸應急除險工程建設進度，2016年度有任務的各縣（市、區(qū)）均已組建項目法人。
二是抓好水利投資落實和計劃執(zhí)行。落實好中小河流治理項目、中小河流重點縣綜合整治項目，農村小水電、小型農田水利建設、中型水庫、抗旱規(guī)劃小水庫、山洪災害防治等項目投資。截至10月底，江西省已落實2016年中央水利投資45億元、省級水利投資30億元，市縣財政水利投資31億元；已申報并獲批的專項建設基金達80億元，已申請并放貸的PSL補充抵押貸款達10億元，共計196億元。根據水利部直報系統統計，截至10月底，江西省納入調度的中央投資水利基建項目，2016年投資計劃共計54.88億元，其中中央投資32.34億元，地方投資22.54億元，累計完成中央投資24.11億元，完成率為75%；累計完成地方投資17.21億元，完成率為76%；累計已完成總額41.32億元，總投資完成率75%。
三是加快推進水利建設進度。截至10月底，各項目進展情況為：中小河流治理項目：282個項目全部開工，開工率100%，已到位省級以上資金42.16億元，累計完成投資54.47億元；中小河流治理重點縣項目：已開工項目區(qū)40個，已完工項目區(qū)16個；省級以上資金已到位7.29億元，累計完成投資7.99億元；大中型病險水閘除險加固工程：累計完成投資0.40億元，其中中央投資0.32億元，中央投資完成率為37.9%；國家水土保持重點工程：53個重點工程已開工，開工率為96.4%，共完成水土流失治理面積621.34平方公里，治理任務完成率為74.6%；小型農田水利項目：已立項的63個中央項目縣，已全部完成審批和招投標，已有62個項目縣開工，累計完成投資16.0億元；高效節(jié)水灌溉建設項目：開工建設177個，累積完成建設面積14.75萬畝；廖坊灌區(qū)二期工程：已開工建設，完成投資1.31億元；大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目：饒豐、七一灌區(qū)已開工建設，完成投資0.15億元；農村飲水安全項目：項目開工401處，完成投資1.3億；引調提水工程：66處引調提水工程已全部完成招投標并開工建設，投資完成率70%；小型水庫新建工程：14座全部開工建設，已完成投資5.08億元，完成總投資率58.3%；山洪溝治理工程：項目已全部開工，投資完成率72.5%，預計11月底前完工；農村小水電扶貧試點項目：共完成投資0.33億元，完成率40.2%；鄱陽湖區(qū)重點圩堤：第6個單項主體工程基本完工。
持續(xù)發(fā)力，沖刺目標任務
當前正值江西水利建設施工黃金期，全省上下正抓住有利施工條件，鼓足干勁，攻堅克難，圓滿完成年度水利建設目標任務。下一步，重點抓好以下幾項工作：
一是抓進度，切實抓好災后水利建設。大力實施防汛能力提升“八大工程”，明年汛前要完成1400座�。�2）型病險水庫除險加固前期工作，完成700公里千畝圩堤堤段應急整治、650公里萬畝圩堤堤段應急除險、2000座重點山塘整治工程、1.35萬處水毀修復治理工程及農村澇區(qū)應急治理工程，提升水利設施管理能力和防汛抗洪應急管理能力。繼續(xù)推進災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，開展《江西省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案（2016-2019年）》擬定項目的前期工作，為后續(xù)爭資爭項做好項目儲備。
二是強落實，全力抓好工程進度管理。加強督導檢查，及時解決制約工程建設的突出問題，根據項目類型及目前進展情況，及時發(fā)現和解決存在問題，進一步細化建設目標，創(chuàng)新工作方法，落實工作責任，建立問責制度，層層傳導壓力，年底前確保完成“面上項目完成年度投資計劃80%以上，重大項目完成年度投資計劃90%以上”目標。強化年度水利建設特別是中央水利投資計劃執(zhí)行考核，積極運用考核結果。凡是工作推動不力、進度滯后的，約談通報并督促整改；凡是問題頻發(fā)、整改不力或者對全省造成不良影響的，采取調回當年投資、調減下年度投資計劃等懲罰措施，通過強化獎優(yōu)罰劣推動工作落實。
三是暢渠道，加大資金籌措力度。加大籌資力度，多渠道籌措資金，積極引入社會資金，切實加大市縣財政性資金對水利建設的投入。通過PPP等模式，引導社會資本參與災后水利建設。充分利用好中央現有支持水利的金融政策，積極申請中央專項建設基金、抵押補充貸款以及過橋貸款等支持政策等用于水利建設。根據有關規(guī)定，積極整合各類涉農資金，確保全省水利投資比去年增長10%以上。
來源：中國水利網站 2016年11月14日
