□特約記者 汪濤
新年伊始，江西省景德鎮(zhèn)市全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行新時代治水新思路，提前謀篇布局2018年水務(wù)工作，大力實施“一二三四五”行動，加快推進(jìn)全市水利改革發(fā)展，奮力譜寫新時代瓷都水務(wù)事業(yè)新篇章。
圍繞防洪保安“一個目標(biāo)”
提高洪水綜合防控能力，進(jìn)一步完善防洪排澇減災(zāi)體系。密切關(guān)注天氣形勢，提前預(yù)測分析會商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛工作主動權(quán)。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，充分做好各項準(zhǔn)備。加快浯溪口水利樞紐工程建設(shè)，下半年大壩試蓄水發(fā)揮部分效益。全力推進(jìn)老南河片區(qū)、茶山片區(qū)防洪排澇項目建設(shè)，大幅提升城區(qū)排澇能力。加快推進(jìn)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓緊修復(fù)各類水毀水利設(shè)施，完善各類應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，充實防汛抗旱救災(zāi)物資。加快推進(jìn)防汛能力“八大提升”工程，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防范。
堅持水利建設(shè)、管理“兩只手抓”
抓好2018年計劃內(nèi)9座病險水庫除險加固、5條中小河流治理防洪工程、3個中小河流治理水系連通工程河道整治。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，啟動灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造，加快發(fā)展區(qū)域規(guī)�；咝Ч�(jié)水灌溉，確保2018年汛前完成全部建設(shè)任務(wù)，完成投資12.4億元。
全面開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。通過實施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個一措施”，即制定一套標(biāo)準(zhǔn)、編制一本手冊、修訂一批制度、建立一個平臺、落實一方責(zé)任，達(dá)到水利工程管理責(zé)任明細(xì)化、管理工作制度化、管理人員專業(yè)化、管理范圍界定化、管理運(yùn)行安全化、管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、管理活動日�；⒐芾磉^程信息化、管理環(huán)境美觀化、管理考核規(guī)范化等“管理十化”。
統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三個方面”
進(jìn)一步落實最嚴(yán)格水資源管理制度。強(qiáng)化建設(shè)項目水資源論證，從源頭把好取用水審批關(guān)口。繼續(xù)完善市級水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制評價。推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)形成常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置審批和監(jiān)管。
全面推行河長制，實施湖長制，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。運(yùn)用好河長制平臺，深入推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理示范河流試點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固“清河行動”成果，5月底前全面完成消滅劣Ⅴ類水任務(wù)。加大水土保持綜合防治力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)，實施農(nóng)村小水電扶貧工程，以河流為單元實施“十三五”增效擴(kuò)容改造。探索開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，打造一批生態(tài)清潔型小流域示范典型。
大力開展水環(huán)境治理。圍繞“城水相依、山水相融、人水相親”的總體目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量實施，加快推進(jìn)水環(huán)境治理重點(diǎn)項目建設(shè)，大力改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。從戰(zhàn)略和全局的高度，充分發(fā)掘瓷都深厚的歷史文化底蘊(yùn)，規(guī)劃將“昌江百里風(fēng)光帶”精心打造成為一條以風(fēng)光帶為依托的生態(tài)帶、旅游帶、經(jīng)濟(jì)帶，實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和繁榮的社會經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)，逐步形成“千年古鎮(zhèn)、百里風(fēng)光”的大格局。積極開展“雙創(chuàng)雙修”農(nóng)村水生態(tài)修復(fù)、河湖水域及岸線專項整治、小型水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
推進(jìn)民生、扶貧、改革、科技“四項工程”
景德鎮(zhèn)市水務(wù)局將解決農(nóng)村飲水不安全問題作為重要的民生水利工程和為民辦實事的第一要務(wù)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設(shè)，逐步解決農(nóng)村飲水不安全問題，使廣大人民群眾用上了干凈水、安全水、放心水。
經(jīng)梳理，景德鎮(zhèn)市18個省級貧困村現(xiàn)有飲水困難戶4034戶，飲水困難人口15443人。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對于城市和縣城周邊地區(qū)的貧困村，景德鎮(zhèn)市水務(wù)局將積極協(xié)調(diào)省水投集團(tuán)公司，采取連接城市和縣城的供水網(wǎng)絡(luò)的方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。對于城鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域，如貧困戶相對集中，將采取建設(shè)集中供水工程為主的措施；在貧困人口較少且居住分散的山區(qū)，則采取打水井等分散式供水的方式解決不安全飲水問題。
進(jìn)一步深化水管體制改革。繼續(xù)抓好小型水利工程管理體制改革后續(xù)工作，確保完成全市小水改工作任務(wù)。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。選擇1-2個基礎(chǔ)條件較好的灌區(qū)先行試點(diǎn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水獎勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)水價綜合改革監(jiān)督檢查和績效評價機(jī)制，建立通報制度，推動各項任務(wù)落到實處。
依托世界銀行資金支持和技術(shù)幫助，結(jié)合景德鎮(zhèn)市實際，建設(shè)在全國中小城市處于領(lǐng)先水平的洪水風(fēng)險管理決策支持系統(tǒng)。全面推廣節(jié)水灌溉、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等先進(jìn)技術(shù)和各類建筑物中的新結(jié)構(gòu)、新材料及施工新工藝，加快提升全市水利建設(shè)與管理的科技含量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
抓好黨建、廉政、法治、作風(fēng)、精神文明“五大建設(shè)”
深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，以規(guī)范黨支部工作為基礎(chǔ)，服務(wù)水利、建設(shè)隊伍，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推動水務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和省、市有關(guān)規(guī)定，切實把紀(jì)律挺在前面，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。
繼續(xù)開展水行政許可審批事項清理，修訂完善審批流程，推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺，規(guī)范審批行為，提高審批效率。積極推進(jìn)依法行政，切實強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權(quán)力。大膽探索水利綜合執(zhí)法，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點(diǎn)水事違法案件督辦、水行政執(zhí)法專項檢查及水政監(jiān)察隊伍能力建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、保持干部隊伍的生機(jī)與活力。聚焦黨的“六大紀(jì)律”，層層傳導(dǎo)壓力，確保水務(wù)系統(tǒng)風(fēng)清氣正。規(guī)范項目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理，加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，創(chuàng)新水利資金監(jiān)管機(jī)制，合力打造陽光工程、廉潔工程、安全工程。
倍加珍惜獲得省級文明單位的榮譽(yù)，積極貫穿融入五大發(fā)展理念，緊貼水務(wù)中心工作，以培育和踐行社會主義核心價值觀、大力推進(jìn)水文化繁榮發(fā)展為根本任務(wù)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為抓手，以道德建設(shè)、誠信建設(shè)、法治建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力提升水務(wù)干部職工思想道德素質(zhì)與行業(yè)文明程度，推動形成“做文明人、辦文明事”良好風(fēng)尚，為推動水利改革發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和道德支撐。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月6日
