□通訊員 劉錚鳴
在江西省安福縣源遠流長的歷史長河中，水利建設留下了數(shù)不勝數(shù)的英雄故事和偉大壯舉。如今，放眼安福縣大地，彌足珍貴的“自力更生、百折不撓、科學求實、團結協(xié)作、無私奉獻”的精神正釋放著無窮的正能量，創(chuàng)造了一個個新輝煌，該縣多次成為小農(nóng)水重點縣。
清泉滋潤農(nóng)田豐
2月2日，筆者隨同村干部步入該縣甘洛鄉(xiāng)中部的趙家電排灌站技改工程區(qū)，一個小丘陵上聳立著一座新改建的排灌站。俯身望去，只見灌區(qū)管網(wǎng)密布，灌渠襯砌一新。要不是村干部介紹，誰也不會料到，這竟然是一個20世紀60年代的提灌站。如今，這個電排灌站經(jīng)過重新整修，仍發(fā)揮著農(nóng)田灌溉的重要作用。
“原來，俺村群眾澆地的管道到處跑水、漏水，澆一畝地光電費就得12元左右，一天下來也澆不了幾畝地。現(xiàn)在，經(jīng)過改造后，電排灌站都換了新水泵，渠道也都是用混凝土襯砌的，澆一畝地電費才7元左右�！碧崞痣娕殴嗾靖脑祉椖康暮锰�，甘洛鄉(xiāng)甘洛村黨支部書記趙小勇高興地說。
甘洛鄉(xiāng)趙家電排灌站技改工程只是該縣農(nóng)田水利基本建設的一個縮影。近年，安�？h委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設的發(fā)展，每年春冬都要召開大型水利工作會議，分別打響春修、冬修兩大水利戰(zhàn)役，在全縣掀起興修水利高潮。同時，該縣還進一步完善和落實行政領導負責制，主要領導親自抓，分管領導全力抓，各有關部門分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，共同建設農(nóng)田水利基本設施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
近年，安福縣委、縣政府在財政資金十分緊張的情況下，采取精簡人員、壓縮機關辦公開支、多方爭取上級資金等措施，不斷加大對農(nóng)業(yè)和水利建設的投入，先后實施了小農(nóng)水重點縣建設、千億斤糧食增產(chǎn)計劃、中低產(chǎn)田改造、土地綜合整治等項目，有力促進了全縣農(nóng)田水利基本建設的順利進行。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，該縣累計投入各類水利建設資金5.88億元，先后完成水保治理88平方公里，新建節(jié)水工程30萬米，打井配套1060眼，小水庫除險加固10座，解決農(nóng)村飲水安全18.02萬人；全縣新增有效灌溉面積1.5萬畝，發(fā)展改善節(jié)水灌溉面積10余萬畝，發(fā)展旱澇保收田面積2.5萬畝。
機制創(chuàng)新天地寬
水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。如何實現(xiàn)水資源的高效利用，做好水利建設這篇文章，則成為一項具有挑戰(zhàn)性和深遠意義的系統(tǒng)工程。為此，安�？h不斷在水利建設中創(chuàng)新機制，從投資方式、所有權和主導權上求突破，深化了小型水利產(chǎn)權制度改革，積極發(fā)展了民營水利，實行了以獎代補，以工補農(nóng)，充分調(diào)動了廣大群眾興辦水利的積極性。
近年，該縣按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點的原則，組織工程技術人員，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，對全縣農(nóng)田水利基本建設進行整體規(guī)劃。同時，該縣在重點強化領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包工程責任制的基礎上，采取招標選定專業(yè)施工隊伍和動員受益群眾投工投勞相結合，實施重點項目重點推進、面上工程全面推進，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的建設局面，確保農(nóng)田水利基本建設進度快、質(zhì)量高、效益好。
“經(jīng)過多年的探索，我們認為，要加強農(nóng)田水利基本建設，一方面在于政府的組織領導和統(tǒng)一指揮，只有協(xié)調(diào)動作，形成合力，才能把農(nóng)田水利基本建設工作做好；另一方面在于水利建設、投入、管理等方面的機制創(chuàng)新，只有不斷創(chuàng)新機制，才能調(diào)動各方的力量，發(fā)揮最大的效能�！卑哺？h水利局局長劉建民在會議曾說過。
為提高農(nóng)田水利基礎設施建設資金使用效益，解決各類工程項目實施過程中存在的各自為政、資金分散、重復建設等問題，該縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在進行小型農(nóng)田水利建設時結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準糧田建設、土地整理、千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程等項目建設進行資金整合，先后整合項目14個，整合資金0.9億元，治理面積6.2萬畝，進一步發(fā)揮了規(guī)模效益，提高了全縣農(nóng)業(yè)的綜合抗災能力。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月2日
