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　　□特約記者 邱云 通訊員 嚴(yán)愛(ài)群

　　一塘一景、一塘一韻、一塘一特色，江西省吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)璋塘村多彩的門塘景觀、深厚的門塘文化，吸引了不少游客到此一游。然而，曾幾何時(shí)，璋塘垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，到處臟亂差。如今，這里嬗變?yōu)槁糜尉包c(diǎn)，成為青原實(shí)施河湖長(zhǎng)制的典型范例。

　　河暢水清岸線美，不只在青原。在吉水縣八都鎮(zhèn)八都村茫湖村小組，67歲的李黑皮怎么也沒(méi)想到，家后面的住岐水又可以淘米洗菜了：“臭水河變清澈了，能看得見(jiàn)魚蝦，多虧有了河長(zhǎng)�！�

　　翻開(kāi)2018年度吉安市河湖長(zhǎng)制的年度“賬單”，一組組詳細(xì)數(shù)據(jù)、一張張真實(shí)畫面、一個(gè)個(gè)典型范例撲面而來(lái)。2018年以來(lái)，吉安市認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作。全市52個(gè)地表水水功能區(qū)、17個(gè)主要城市供水水源地、18個(gè)界河交接斷面、47座大中型水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類水以上，達(dá)標(biāo)率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)近4個(gè)月位居全省第一�！昂娱L(zhǎng)制”帶來(lái)的生態(tài)福利日益顯現(xiàn)。

　　實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)全覆蓋

　　建立四級(jí)巡查制度

　　進(jìn)入孟冬時(shí)節(jié)，陰雨連綿更顯寒意入骨，永豐縣龍岡畬族鄉(xiāng)孤江龍岡村段河長(zhǎng)張新放，每天冒雨清理兩岸垃圾，到江邊察看水質(zhì)。全市每天有2000多名像張新放一樣的河長(zhǎng)活躍在江邊、河邊、湖邊、庫(kù)邊、塘邊。

　　河長(zhǎng)不是官位、只是崗位，沒(méi)有權(quán)力、只有責(zé)任。吉安市堅(jiān)持把巡河湖作為河湖長(zhǎng)履職之基，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系，實(shí)現(xiàn)了河流、湖泊、山塘、水庫(kù)各類水體河湖長(zhǎng)全覆蓋。截至目前，我市有市級(jí)河長(zhǎng)11名、縣級(jí)河長(zhǎng)168名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)1120人、村級(jí)河長(zhǎng)2860人；市級(jí)湖長(zhǎng)1人、縣級(jí)湖長(zhǎng)10人、鄉(xiāng)級(jí)湖長(zhǎng)11人、村級(jí)湖長(zhǎng)12人。

　　為讓河長(zhǎng)真正了解一線，檢查督促到一線，吉安市將河湖長(zhǎng)履職納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，要求市級(jí)河長(zhǎng)每年巡河2次以上，建立村級(jí)河長(zhǎng)日巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)周巡、縣級(jí)河長(zhǎng)月巡“三巡”制度。今年以來(lái)，全市各級(jí)河長(zhǎng)開(kāi)展巡河督導(dǎo)、明察暗訪4萬(wàn)余次，徹底解決了一些重點(diǎn)污染和群眾舉報(bào)、網(wǎng)曝問(wèn)題，如整頓敦厚鎮(zhèn)老禾埠橋下廢棄車輛場(chǎng)，拆除永新縣里田鎮(zhèn)違規(guī)占用河道擴(kuò)建房，關(guān)停青原區(qū)石板橋養(yǎng)豬場(chǎng)，拆除萬(wàn)安縣武術(shù)鄉(xiāng)非法養(yǎng)豬場(chǎng)等。

　　專項(xiàng)整治生態(tài)環(huán)境

　　打造贛江最美岸線

　　吉安縣橫江鎮(zhèn)公塘村推行雞糞種葡萄，既將雞糞變廢為寶，為橫江葡萄提供了有機(jī)肥，又避免雞糞堆放或直排污染環(huán)境。這是吉安縣推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　水污染問(wèn)題表象在水里，其實(shí)根子在岸上。2018年，吉安市嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”和最嚴(yán)格水資源管理制度，深入推進(jìn)“清河行動(dòng)”和贛江流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)；全力消滅劣Ⅴ類水，省里監(jiān)測(cè)的新干龍溪河、烏江永豐段兩處劣Ⅴ類水分別穩(wěn)定在Ⅳ類、Ⅲ類以上；完成了市中心城區(qū)4條黑臭水體整治，全市45個(gè)規(guī)模以上入河排污口全部取得行政審批；大力開(kāi)展河道采砂專項(xiàng)整治，將91個(gè)砂場(chǎng)整頓整合成20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)3個(gè)混凝土集中式攪拌小區(qū)，實(shí)行砂石經(jīng)營(yíng)政府統(tǒng)管，從源頭規(guī)范采運(yùn)砂行為，逐步恢復(fù)河道岸線生態(tài)，打贏治水治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　2018年，吉安市出臺(tái)《吉安市贛江最美岸線建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃3年內(nèi)打造全市500里贛江最美岸線，推動(dòng)“全景吉安、全域旅游”的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美”。目前，我市已先行投資20億元開(kāi)展贛江吉水段水生態(tài)綜合治理，投資30億元打造贛江市中心城區(qū)段兩岸60公里最美岸線，投資20億元打造贛江泰和段蘇溪牧歌灘尾、蜀口生態(tài)島等一批景觀岸線。

　　引入智慧管理平臺(tái)

　　提供有力法治保障

　　青原區(qū)投入799萬(wàn)元建設(shè)“河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)云”，建立了全市首個(gè)互聯(lián)共享的覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的智慧“河長(zhǎng)制”信息管理平臺(tái)，全面打通重點(diǎn)河段和敏感區(qū)域的視頻監(jiān)控、水污染等“信息孤島”。

　　“河長(zhǎng)制”如何做到“河長(zhǎng)治”？2018年，吉安市加快“智慧河長(zhǎng)信息平臺(tái)”建設(shè)，整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，利用市、縣兩級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)快速收集至管理信息系統(tǒng)。全國(guó)第一部地域性水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)法規(guī)—《吉安市水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》出臺(tái)，為吉安水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的法治保障；嚴(yán)厲打擊非法采砂以及超范圍、超采量、超船只等違法違規(guī)行為，針對(duì)萬(wàn)安、泰和、新干、峽江等砂石外銷現(xiàn)象，集體約談各縣黨政一把手、縣水利局局長(zhǎng)。2018年5月25日，“我是‘河小青’生態(tài)吉安行”正式啟動(dòng)，全市30多家單位及社會(huì)團(tuán)體的500余名志愿者積極參與，以實(shí)際行動(dòng)傳播綠色生態(tài)理念。在新干、永豐、吉水等地的贛江邊上，人們總能看到“河小青”們清理垃圾的身影，為法治保障注入了朝氣與活力。

　　一江碧水，兩岸翠色。2018年，在一級(jí)級(jí)河長(zhǎng)的辛勤堅(jiān)守和廣大群眾的真情護(hù)衛(wèi)下，吉安的山水顯得美麗多姿。站在2019年新的起點(diǎn)，吉安市將竭盡全力留住廬陵大地江南水鄉(xiāng)的美景，早日實(shí)現(xiàn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”走前列的“吉安夢(mèng)”。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年1月20日