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　　□特約記者  劉茂林

　　進(jìn)入六月份，“東井岡”迎來(lái)持續(xù)暴雨天氣。5日深夜，山區(qū)小鎮(zhèn)值夏突發(fā)強(qiáng)降雨災(zāi)害，4小時(shí)降雨102毫米，漫山遍野的雨水沖進(jìn)河流，順著寬闊的河道奔騰而去，河水暴漲五六米，兩岸的村莊、田野安然無(wú)恙�！斑@在以前，洪水肯定淹進(jìn)家，人早已逃走了，如今大家恬然自得，安居樂業(yè)。”連續(xù)10個(gè)小時(shí)在堤防值守的巡查員曾思英說(shuō)，防汛抗災(zāi)的從容，來(lái)自防洪安全的保障。

　　近年來(lái)，被陳毅元帥譽(yù)為“東井岡”的江西吉安市青原區(qū)堅(jiān)持以民為本，多方籌集資金，加大對(duì)防洪工程安全、監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、搶險(xiǎn)救援體系等投入，在人民群眾生命面前筑起一道安全保障線。

　　防洪工程安全，抗災(zāi)底氣足

　　加快水利建設(shè)，是打贏防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的先決條件。近年來(lái)，青原區(qū)統(tǒng)籌整合資金，實(shí)施中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等，把“水炸彈”變?yōu)椤熬蹖毰琛保�建設(shè)造福人民的幸福河流。

　　清河固堤，建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)廊，讓群眾安居樂業(yè)。青原境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，大小河流30多條，其中贛江、孤江、富水河貫穿全境，河狹堤矮，防洪能力低下，全區(qū)“十年九災(zāi)”。為改變防洪現(xiàn)狀，青原區(qū)結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，投資5億多元，實(shí)施濱江大道路堤結(jié)合北延工程，新建堤防10公里，構(gòu)成城區(qū)防洪“封閉卷”，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇；投資1.63億元，實(shí)施富水河流域生態(tài)綜合治理“五個(gè)三”工程建設(shè)，塑造為一條“山水吉安”“紅色故里”“正氣家園”的宜居宜業(yè)宜游百里風(fēng)光示范帶，讓群眾既安居又樂業(yè)。此外，青原區(qū)還投資7890萬(wàn)元，實(shí)施中小河流治理，整治孤江及山洪溝30多條，疏浚河道140多公里，改造堤防50多公里，鄉(xiāng)村防洪能力提至十年一遇，促進(jìn)兩岸沿線山水園林鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　筑壩護(hù)庫(kù)，打造“聚寶盆”，讓群眾旱澇保收。針對(duì)水庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患多、蓄水能力弱的問題，青原區(qū)按照“除險(xiǎn)一座、加固一座、發(fā)揮效益一座”的原則，投資14156萬(wàn)元，除險(xiǎn)加固水庫(kù)47座，新增調(diào)蓄能力1580萬(wàn)方，基本消除“頭頂一盆水”的威脅。全面推行“民建公助、先建后補(bǔ)”的辦法，區(qū)財(cái)政從2015年起連續(xù)三年每年安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，通過深入宣傳發(fā)動(dòng)民資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)啟動(dòng)民資、放活產(chǎn)權(quán)拉動(dòng)民資、典型引路帶動(dòng)民資、部門幫扶聯(lián)動(dòng)民資的“五動(dòng)”籌資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金，維修改造398座山塘恢復(fù)蓄水功能，新增蓄水能力500多萬(wàn)方。

　　三大員守一線，度汛不擔(dān)憂

　　強(qiáng)化安全管理，是打贏防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要條件。從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，青原區(qū)落實(shí)水庫(kù)報(bào)汛員、堤防巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員“三大員”，加強(qiáng)防洪安全管理，確保度汛安全。

　　水情一線，報(bào)汛員準(zhǔn)確報(bào)汛情，為決策提供依據(jù)。孫禮楠是花巖水庫(kù)報(bào)汛員，目前汛期，他每天吃住在水庫(kù)上，一天三次打卡檢查水庫(kù)，向鎮(zhèn)防辦和區(qū)水利局報(bào)情況，有汛報(bào)汛、無(wú)汛報(bào)平安。近年來(lái)，青原區(qū)按照“一人一庫(kù)，全庫(kù)覆蓋”的要求，對(duì)全區(qū)小（2）型以上水庫(kù)逐座落實(shí)報(bào)汛員，共54人；同時(shí)對(duì)各水庫(kù)落實(shí)防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人，做到責(zé)任落實(shí)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、安全管理到位，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

　　災(zāi)情一線，巡查員細(xì)致查隱患，保工程安全度汛。站在村背堤上望去，一邊是緩緩流淌的河水，一邊是風(fēng)景如畫的新農(nóng)村。2019年汛期，這里的風(fēng)景差點(diǎn)毀于一旦。村背堤巡查員李武棟介紹，當(dāng)時(shí)堤背滲水，由清水到濁水，后來(lái)越滲越多，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)，調(diào)來(lái)?yè)岆U(xiǎn)救援隊(duì)，才把險(xiǎn)情消除，否則，后果不堪設(shè)想。針對(duì)堤防安全管理薄弱環(huán)節(jié)，青原區(qū)按照“每公里堤防一名巡查員”的要求，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)村堤防逐段配備巡查員，共124名。據(jù)悉，近五年，青原區(qū)巡查員累計(jì)排查安全隱患40多起。

　　生死一線，預(yù)警員冒死發(fā)預(yù)警，讓群眾提前防范。6月5日晚，東固峰嶺村，風(fēng)雨雷天漆黑夜，伸手不見五指頭，就在此時(shí)，一場(chǎng)山洪悄然而至。“山洪來(lái)了，趕快跑！”一陣銅鑼聲劃破沉沉夜幕，山洪災(zāi)害預(yù)警員張海軍從村頭跑到村尾，挨家挨戶喚醒36名酣睡的群眾，轉(zhuǎn)移到安全地帶。“如果不是預(yù)警及時(shí)，我們可能全喂了魚�！贝迕駨埑趺裰两裥挠杏嗉隆�據(jù)悉，目前和張海軍一樣的預(yù)警員，在青原區(qū)還有70人，他們戰(zhàn)斗在防汛最前沿，守在最危險(xiǎn)地方，看護(hù)家園，守護(hù)鄉(xiāng)親。

　　布下天羅地網(wǎng)，救援快有效

　　借助技術(shù)裝備，是打贏防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的保證條件。近年來(lái)，青原區(qū)編織“天羅地網(wǎng)”，關(guān)注水雨災(zāi)情，讓群眾跑在洪水的前面。

　　天網(wǎng)監(jiān)控，水雨災(zāi)情逃不過。打開防汛APP，各站點(diǎn)水雨情、江河湖庫(kù)水位一目了然，這是青原區(qū)開展“智慧防汛”建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，青原區(qū)投資700多萬(wàn)元，實(shí)施“智慧防汛”工程，安裝水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站59個(gè)、雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站160多個(gè)，在線監(jiān)測(cè)各河流、湖泊、水庫(kù)、山區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等水雨災(zāi)情，掌握防汛主動(dòng)權(quán)，打贏抗災(zāi)主動(dòng)仗。

　　網(wǎng)絡(luò)傳遞，信息覆蓋無(wú)盲區(qū)。“今日18時(shí)至19時(shí)，云樓村降雨37毫米，請(qǐng)大家做好防范�！币粭l防汛信息通過山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出，幾乎同時(shí)，遠(yuǎn)在幾十里外的云樓村大喇叭廣播。近年來(lái)，青原區(qū)加強(qiáng)基層防汛能力建設(shè)，開展“十個(gè)一”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，安裝預(yù)警系統(tǒng)38套、無(wú)線廣播300多個(gè)，把廣播安裝到點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)延伸到村，遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)建設(shè)到鄉(xiāng)，打通預(yù)警“最后一米”，讓警報(bào)聲響徹“東井岡”大地每個(gè)角落。

　　網(wǎng)格把守，一個(gè)群眾不拋棄。青原區(qū)嚴(yán)格實(shí)行防汛網(wǎng)格化管理，建立和完善“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級(jí)干部包村組、黨員干部包戶頭”幫扶機(jī)制，組織萬(wàn)名黨員干部下基層，結(jié)對(duì)幫扶，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)員5000余人，分兵把守，守護(hù)城鄉(xiāng)群眾安寧。此外，青原區(qū)針對(duì)偏僻地方群眾安全度汛問題，創(chuàng)建“十戶聯(lián)防”平臺(tái)，將十幾戶鄉(xiāng)鄰組成一個(gè)聯(lián)防群，群里人員撥打“995”電話，就會(huì)有人趕來(lái)救援，一方有難、八方支援，確保人民群眾生命安全。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年6月15日