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四方井水利樞紐 江西省水利廳供圖

　　□本報(bào)記者 萬菁

　　9月14日至15日，江西省水利建設(shè)與管理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在宜春市召開。來自水利廳直各單位、各設(shè)區(qū)市政府及水利部門的代表，入工程現(xiàn)場、走城鄉(xiāng)兩地，看治理新成果、悟管理新舉措。他們對標(biāo)先進(jìn)，取長補(bǔ)短，扛起責(zé)任，進(jìn)一步謀劃江西水利高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　看什么

　　高標(biāo)準(zhǔn) 加速度 工程建設(shè)井然

　　作為國家172項(xiàng)重大水利工程，四方井水利樞紐寄托了宜春人民滿滿的期望。工程建成后，將提高宜春中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，可向宜春中心城區(qū)日供水30.9萬噸。

　　眼前的挖掘機(jī)正在原地轉(zhuǎn)向作業(yè)，一輛輛渣土車載著滿滿的土方來回行駛。

　　工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹說,江西省水利廳領(lǐng)導(dǎo)多次來到工地，指導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決問題。工程于2月17日復(fù)工,疫情期間,我們分班組作業(yè),既相對隔離,又保障施工。3月30日，在保證施工安全和質(zhì)量的前提下，我們搶抓進(jìn)口閘施工，將引水洞進(jìn)口閘澆筑至130米高程（度汛高程128.12米），確保了度汛安全。6月底，工程主壩完成封頂。目前,副壩填筑至153.4米。下一步，工程將繼續(xù)加大人員、設(shè)備的投入，努力完成全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　在人們的印象中，建筑工地都是揚(yáng)塵四起，但記者注意到，四方井項(xiàng)目現(xiàn)場不見浮塵蹤影，原來是“除塵霧炮機(jī)”在持續(xù)高強(qiáng)度輸出噴霧。此外，項(xiàng)目部嚴(yán)格要求在相關(guān)區(qū)域設(shè)置截水溝、沉砂池，播撒草籽，鋪設(shè)草皮，將環(huán)保理念貫穿工程建設(shè)始終。

　　在村前鎮(zhèn)朱家村，機(jī)聲轟隆，高安市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工程蘇溪河整治工程正在加速推進(jìn)。村莊入口、村內(nèi)景觀平臺、村后水利文化林、對岸建筑改造等治理雛形已現(xiàn)。古樹參天，亭臺軒榭，水光如鏡，古韻悠揚(yáng)，代表們猶如穿行在一個(gè)不斷變化畫面的長廊， 處處是景，移步易景。

　　“工程于6月29日開工，預(yù)計(jì)2021年年底完工，批復(fù)總投資4.8億元。工程重在解決蘇溪河河道堵塞、斷點(diǎn)，岸線侵占及水生態(tài)環(huán)境問題，并助力水生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。”江西省河流局局長陳云翔說。

　　與會(huì)代表為“高安速度”點(diǎn)贊，在聽取項(xiàng)目治理目標(biāo)、思路和措施、節(jié)點(diǎn)效果，以及施工企業(yè)情況、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)方向等介紹后，深受啟發(fā)。

　　學(xué)什么

　　標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化 工程管理升級

　　壩體平整，護(hù)坡草皮完整美觀，啟閉設(shè)備一塵不染，地面鋪貼的巡查路線、巡視點(diǎn)標(biāo)識清晰醒目，管理房內(nèi)操作規(guī)程管理制度詳盡列出……上高縣錫山水庫，這座以灌溉為主的小(1)型水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理成果盡顯。

　　“工程面貌這么整齊美觀，采取的什么管護(hù)模式？”與會(huì)代表問。

　　全國水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者，上高縣人大副主任、縣水利局黨組書記鄒立新介紹，2017年以來，根據(jù)省水利廳要求，按照水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理“六步法”，水利局積極推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作。選定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，摸索出“業(yè)主+物業(yè)管理單位+安全管理員”的小型水庫管護(hù)模式：業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，業(yè)務(wù)培訓(xùn)；物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行維護(hù)、清雜除障、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等；安全管理員負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理、值班、巡查報(bào)汛等。目前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）簽訂了水庫物業(yè)化管理委托協(xié)議，簽約總額達(dá)150萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)100余人。與會(huì)人員切身感受到，三分建設(shè)，七分管理，工程不是建好就行，關(guān)鍵要管好、用好，充分發(fā)揮工程綜合效益。

　　上高縣潤泉供水公司是江西省水務(wù)集團(tuán)全資子公司，2013年成立，目前自來水覆蓋人口超過32萬人，其中貧困人口5000多人。據(jù)了解，上高縣將分三個(gè)階段實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，2025年實(shí)現(xiàn)“全域全員”“同服務(wù)、同質(zhì)量”總體目標(biāo)，讓老百姓喝上放心水、安全水、幸福水。與會(huì)人員來到廠區(qū)，布局科學(xué)、干凈整潔、井然有序的工作流程給大家留下深刻印象。

　　在參觀平流沉淀池、翻板濾池等設(shè)備，了解水質(zhì)監(jiān)測、信息自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，以及該縣城鄉(xiāng)供水標(biāo)準(zhǔn)化管理等內(nèi)容后，代表們就城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)行了研討。

　　怎么做

　　補(bǔ)齊短板 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　承載新期許，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面。

　　在推進(jìn)大會(huì)上，宜春市、上饒市、鷹潭市、鄱陽縣、德安縣和萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)政府負(fù)責(zé)人，圍繞水利工程建設(shè)提速、水利投融資、水利工程災(zāi)后重建、水利工程運(yùn)行管理等進(jìn)行交流，為各地推進(jìn)水利建設(shè)與管理、災(zāi)后重建帶來啟示。

　　講成績。今年鄱陽湖流域遭遇超歷史大洪水，水利工程發(fā)揮了顯著的防汛減災(zāi)效益。通過科學(xué)調(diào)度三峽水庫等長江上中游水庫群，運(yùn)用長江和鄱陽湖區(qū)單退圩堤有序進(jìn)洪，以及柘林水庫、萬安水庫等錯(cuò)峰攔洪，有效減輕了鄱陽湖區(qū)及長江九江段防洪壓力，最終避免啟用康山蓄滯洪區(qū)分洪，極大減少了洪災(zāi)損失。

　　談問題。當(dāng)前，江西水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行方面的主要問題是前期工作偏慢、投資計(jì)劃執(zhí)行偏慢，水利工程建設(shè)管理方面的問題是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收率較低，工程運(yùn)行管理方面存在復(fù)核評價(jià)掉級問題，河湖管理方面存在河湖劃界進(jìn)展滯后等問題。

　　直面這些問題，不回避，不敷衍，代表們形成共識：江西要加緊全面排查水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患、工程建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)、非工程措施的不足和水利管理的明顯弱項(xiàng)，抓好項(xiàng)目提速，做好規(guī)劃，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。同時(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化機(jī)制約束、要素支撐、督查問效、作風(fēng)保障，以優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，讓水利工程釋放出更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，為全面建成小康社會(huì)提供水利支撐，作出水利貢獻(xiàn)。

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月20日