中國(guó)水利網(wǎng)站7月22日訊 （記者 羅兆軍） 黨中央高度重視防汛抗災(zāi)工作，提出了堅(jiān)持以人為本、生命至上，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位的工作要求。今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)做好防汛抗災(zāi)工作做出重要批標(biāo)。7月20日，習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作出了重要講話，提出了6點(diǎn)要求，要求各有關(guān)地區(qū)、單位和部門(mén)要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步動(dòng)員和行動(dòng)起來(lái)，全力做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
受江淮氣旋影響，7月20日起，遼寧省發(fā)生強(qiáng)降雨。降雨特點(diǎn)可概括為：區(qū)域集中雨量大。全省平均降水量68.5毫米，最大點(diǎn)降雨量為綏中縣明水鄉(xiāng)站394毫米，暴雨中心區(qū)葫蘆島市平均降水量236.0毫米。其中，300毫米以上站有24處,250毫米以上的站有68處,100毫米以上的站有716處；時(shí)段集中強(qiáng)度大。本次降雨主要集中在20日22時(shí)至21日4時(shí)，降雨量占場(chǎng)次降雨量的80%，24小時(shí)降雨量超有記錄以來(lái)極值站8處。受強(qiáng)降雨影響，遼寧西部沿海有一條河流大洪水、多條河流發(fā)生中洪水，洪水突出特點(diǎn)是峰高流急。
降水頻率之密、汛情疊加之險(xiǎn)、防洪壓力之大，均為遼寧歷史罕見(jiàn)。雨情罕見(jiàn)，汛情兇猛，正處于全面振興關(guān)鍵時(shí)期的遼寧面臨著暴雨和洪水的全面考驗(yàn)……
遼寧省委、省政府要求各地區(qū)、各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛工作重要講話精神，以人為本，周密部署，科學(xué)調(diào)度，堅(jiān)決打贏防御強(qiáng)降雨這場(chǎng)硬仗。
省委書(shū)記、省人大主任李希在寧夏參加?xùn)|西部扶貧協(xié)作會(huì)期間，兩次做出批示，多次與陳求發(fā)省長(zhǎng)、趙化明副省長(zhǎng)溝通遼寧防汛抗災(zāi)工作情況。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話后，李希書(shū)記第一時(shí)間整理了學(xué)習(xí)傳達(dá)提綱，并要求陳求發(fā)省長(zhǎng)第一時(shí)間召集會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)總書(shū)記講話精神，對(duì)全省防汛工作進(jìn)行安排部署、督促檢查和及時(shí)調(diào)度。7月20日18時(shí)，省長(zhǎng)陳求發(fā)在省防汛抗旱指揮部召開(kāi)全省防汛總指揮部第二次會(huì)議，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛工作重要講話精神，全面落實(shí)省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希批示要求，代表省委、省政府就防汛工作再次提出要求。他強(qiáng)調(diào)，全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備，靠前指揮、落實(shí)責(zé)任，確保人民群眾生命安全，堅(jiān)決打好打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)會(huì)商分析，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)工作提供精準(zhǔn)的決策參考。二要加強(qiáng)水庫(kù)、尾礦庫(kù)、河道等重點(diǎn)部位的巡查防護(hù)，重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段要死看死守。三要抓好山洪、泥石流、滑坡防御工作，細(xì)化防御逃險(xiǎn)方案，落實(shí)群防措施。四要加強(qiáng)化工、供水、供氣、電力等重點(diǎn)企業(yè)的安全防范。五要以城市棚戶區(qū)、低洼地區(qū)為重點(diǎn)做好城市排澇工作，落實(shí)應(yīng)急排澇隊(duì)伍及設(shè)備，適時(shí)實(shí)施交通管制。六要抓好防強(qiáng)風(fēng)工作，確保生產(chǎn)安全。
遼寧省委、省政府決定，由省委常委和省政府副省長(zhǎng)帶隊(duì)，組成１０個(gè)工作組分赴強(qiáng)降雨集中的１０個(gè)市指導(dǎo)防汛工作。
7月21日上午，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希來(lái)到省防汛抗旱指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要講話精神，了解分析研判全省雨情、汛情、災(zāi)情，指揮調(diào)度、安排部署防汛抗災(zāi)工作。
李希要求全省上下一定要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全度汛這根弦，切實(shí)做好防汛工作，把確保人民群眾生命安全放在首位，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗災(zāi)工作，努力把損失降到最低。要克服麻痹思想、僥幸心理，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保防汛工作有力有序有效開(kāi)展。要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛抗災(zāi)科學(xué)決策提供依據(jù)。要突出防御重點(diǎn)、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)可能受強(qiáng)降雨影響造成地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，24小時(shí)不間斷巡查，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守。要密切關(guān)注山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、水庫(kù)泄洪影響區(qū)、城鄉(xiāng)低洼地區(qū)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)域，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，做到不留死角、不落一戶、不漏一人。各地區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，確保工作無(wú)縫對(duì)接。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗災(zāi)工作紀(jì)律和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職，以及造成物資損失浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私的，嚴(yán)肅追責(zé)、堅(jiān)決查處。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，向全社會(huì)廣泛宣傳抗洪一線的先進(jìn)事跡、模范人物，弘揚(yáng)正能量，激勵(lì)廣大干部群眾把振興發(fā)展的各項(xiàng)工作做好，確保全省社會(huì)大局穩(wěn)定。
洪水尚未到來(lái)，全省上下已嚴(yán)陣以待。各級(jí)防指認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，防指總指揮、副省長(zhǎng)趙化明吃住在省防指，坐鎮(zhèn)指揮；省防辦組織完成了我省7條大江大河主要河段險(xiǎn)工險(xiǎn)段調(diào)查及信息集建設(shè)工作，對(duì)排查的339處險(xiǎn)工、231段砂基砂堤逐項(xiàng)制定應(yīng)急除險(xiǎn)措施、搶險(xiǎn)方案和逃避險(xiǎn)預(yù)案：為本溪、朝陽(yáng)、葫蘆島市及防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)共調(diào)撥了2套發(fā)電機(jī)組、16臺(tái)水泵、4500米輸水軟管、2艘沖鋒舟、62只橡皮舟、1500條噸袋等總價(jià)值約120萬(wàn)元省級(jí)防汛抗旱物資；下發(fā)了《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于做好城市洪澇災(zāi)害防范工作的通知》、《關(guān)于做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期旅游安全工作的通知》及《做好新一輪強(qiáng)降雨防范工作和進(jìn)一步加強(qiáng)山洪泥石流災(zāi)害防范的通知》，要求各地做好強(qiáng)降雨防御工作，全力避免因山洪泥石流等災(zāi)害造成人員傷亡。
省防指根據(jù)預(yù)報(bào)情況，統(tǒng)籌上下游，兼顧左右岸、科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，發(fā)揮了巨大攔洪削峰作用，最大限度地發(fā)揮了水庫(kù)的調(diào)蓄能力；已建和在建水庫(kù)工程發(fā)揮調(diào)蓄洪水巨大作用。三座大型水庫(kù)削峰率達(dá)92%以上，最長(zhǎng)滯洪歷時(shí)達(dá)21小時(shí)。在建猴山水庫(kù)，削峰率為50%。
災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，全省水利、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布預(yù)警，并通過(guò)電視、廣播不間斷播出，把這些預(yù)警信息發(fā)送到抗洪一線的防汛責(zé)任人手中。
測(cè)報(bào)有據(jù)、應(yīng)急有力、調(diào)度有方、避險(xiǎn)有序，科學(xué)抗洪讓我們面對(duì)滔天洪水緊張而有序，繁忙而有力。
目前，全省大江大河水勢(shì)平穩(wěn)，沒(méi)有人員傷亡報(bào)告。
天災(zāi)難測(cè)，人力可為。黨群一心、軍民一心、干群一心、前方后方一心，從洪水肆虐那一刻起，遼寧在省委、省政府有力指揮下，各地、各部門(mén)、人民軍隊(duì)齊心協(xié)力，在遼沈大地上奏響了抗擊洪魔的壯美樂(lè)章。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2016年7月22日
