中國水利網(wǎng)站2月8日訊（記者 李建國）2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)把實(shí)現(xiàn)嘎查村飲水安全全覆蓋作為自治區(qū)確定的“十項(xiàng)全覆蓋”工作部署之一�？傮w目標(biāo)是利用3年時(shí)間，解決3575個(gè)嘎查村、352萬農(nóng)牧民的飲水不安全問題，實(shí)現(xiàn)全區(qū)嘎查村所在地飲水安全全覆蓋。同時(shí)，在有條件的嘎查村實(shí)現(xiàn)通自來水，全區(qū)嘎查村自來水普及率達(dá)到95%以上。
內(nèi)蒙古大部地處干旱、半干旱地帶，降水量少而分布不均，水資源匱乏，水質(zhì)較差，農(nóng)村牧區(qū)飲水不安全問題比較突出。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工作，把解決農(nóng)村牧區(qū)飲水不安全問題作為自治區(qū)“十項(xiàng)民生工程”之一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，籌措建設(shè)資金，大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程，努力改善農(nóng)村牧區(qū)供水條件。截至2013年底，全區(qū)已解決農(nóng)牧民飲水不安全人口923萬人，飲水安全覆蓋率達(dá)到了89%，其中，自來水普及率達(dá)到了80%，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全狀況得到了較大改善。全區(qū)現(xiàn)有9932個(gè)嘎查村實(shí)施了飲水安全工程，占全區(qū)嘎查村總數(shù)的89%，其中，有8927個(gè)嘎查村通上了自來水，占嘎查村總數(shù)的80%；有1005個(gè)嘎查村采用集中供水點(diǎn)。
但由于內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民居住相對分散，加之氣候寒冷，工程建設(shè)成本高、施工難度大，全區(qū)還有1227個(gè)嘎查村未實(shí)施飲水安全工程。另外，由于部分嘎查村自來水工程建設(shè)年代較早，老化失修問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建設(shè)自來水工程的8927個(gè)嘎查村中有2348個(gè)由于水源水量不足、水質(zhì)變化，機(jī)電設(shè)備和管網(wǎng)老化失修等原因，已無法正常供水或只能維持間斷供水，需要進(jìn)行更新改造，全區(qū)飲水安全工作任務(wù)依然繁重。
內(nèi)蒙古飲水安全全覆蓋建設(shè)內(nèi)容主要有三項(xiàng)：一是對具備實(shí)施條件的嘎查村全部通自來水，新建1227個(gè)嘎查村的自來水工程，改建1346個(gè)嘎查村的自來水工程。二是對由于水源水量不足、水質(zhì)變化，機(jī)電設(shè)備老化失修，管網(wǎng)老化等原因?qū)е聼o法正常供水的1002個(gè)已建自來水工程進(jìn)行擴(kuò)建、升級、改造。三是對不具備實(shí)施自來水工程的嘎查村，通過實(shí)施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖等其他工程形式以及這些工程形式相結(jié)合的分散式供水工程解決其飲水安全問題。
自治區(qū)水利廳將采取5項(xiàng)措施確保目標(biāo)任務(wù)完成。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把嘎查村飲水安全全覆蓋工作納入各級政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。由地方政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各盟市、旗縣落實(shí)具體行政責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀，將各項(xiàng)工作分解落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人，把各項(xiàng)工作和責(zé)任落到實(shí)處。自治區(qū)每年定期組織檢查、督查組督促各地工程建設(shè)工作，工程建成后進(jìn)行效果評估，對未完成責(zé)任目標(biāo)地區(qū)的責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。進(jìn)一步復(fù)核嘎查村飲水現(xiàn)狀，由自治區(qū)組織編寫總體建設(shè)方案，盟市組織以盟市或旗縣為單位編寫實(shí)施方案，因地制宜選取合理的技術(shù)措施和工程形式。
三是合理分擔(dān)，落實(shí)資金來源。嘎查村飲水安全全覆蓋，初步估算需投入建設(shè)資金27.6億元。統(tǒng)籌安排飲水安全工程“十二五”規(guī)劃剩余飲水不安全人口建設(shè)資金，規(guī)劃內(nèi)新建飲水安全工程的嘎查村投資由國家、自治區(qū)、盟市共同負(fù)擔(dān)，其他嘎查村飲水安全工程投資由自治區(qū)和盟市共同負(fù)擔(dān)。
四是加強(qiáng)前期工作管理，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量。嚴(yán)格建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，由盟市級質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。加強(qiáng)驗(yàn)收管理，工程建成后按照“誰審批、誰驗(yàn)收”的原則進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未通過竣工驗(yàn)收的工程不得移交運(yùn)行管理單位。
五是建管并重，確保工程良性運(yùn)行。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為，確保工程管得好、長受益；進(jìn)一步明確工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體；落實(shí)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，合理確定水價(jià)，收取水費(fèi)補(bǔ)充運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)；重視水源保護(hù)，建立水質(zhì)監(jiān)測體系；建立和制訂安全保障和應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保工程安全運(yùn)行。
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年2月8日
