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　　□本報記者 邱軍 見習記者 張佳鑫 

　　干裂的河床，干涸的水庫，長滿雜草的塘壩……享有“內蒙古糧倉”美譽的通遼市，今年6月以來，降雨量持續(xù)偏少，部分區(qū)(縣)出現有氣象記錄以來最嚴重的干旱。

　　綠油油的農田，顆粒飽滿的玉米棒，豐收在望的笑臉……這些與通遼嚴重旱情“格格不入”的場景，卻成為通遼市糧食生產的“主旋律”。

　　“通遼市近年來大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，尤其是2012年啟動節(jié)水增糧行動項目以來，全市農業(yè)抗災避災能力明顯增強。在這樣的大災之年，今年全市糧食產量預計可穩(wěn)定在200億斤左右，特別是646萬畝節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)莊稼長勢良好，實現糧食穩(wěn)產保豐幾成定局。”通遼市水務局副局長李建國信心滿滿地說。

　　大旱之年無大災。這背后，是通遼市多年來堅持走節(jié)水增糧之路的結果。

　　旱情倒逼，走節(jié)水之路

　　干涸見底的西遼河河床蒼白，亂石裸露，向人們傾訴著通遼的干渴�！叭胂囊詠恚�通遼市旱情凸顯，大部分地區(qū)基本沒有有效降水，‘秋吊’現象十分嚴重。截至8月22日，全市作物受旱面積占總在田作物面積的72%�！� 通遼市防辦主任吳澄非介紹說。

　　在有著“中國蕎麥之鄉(xiāng)”之稱的通遼市庫倫旗，記者看到道路兩旁的玉米秸稈干枯發(fā)黃，部分已經被農民提前收割，處理為青貯飼料。在一塊已經絕收的玉米地邊，庫倫旗副旗長包思沁夫隨手取下一穗只有下半部有果實的玉米，說：“庫倫旗大部分屬于山區(qū)，水資源十分匱乏，今年出現了多年未遇的嚴重旱情，120多萬畝農田受災，其中30多萬畝絕收。這地里的玉米稈，用打火機一點就能著�！�

　　在庫倫旗庫倫鎮(zhèn)哈日稿村，村民通拉嘎帶著記者來到院里一個深約1米的大坑旁，用蒙古語說：“今年家里種了10多畝玉米，地里的澆灌全靠降水，現在已經好幾個月沒怎么下雨，玉米全部枯死，只能發(fā)酵后用作青貯飼料�！痹谒�家院子門口，一輛拖拉機上拉著標有“抗旱水箱”的黑色大桶。據了解，這是庫倫旗抗旱服務隊為村民們發(fā)放的抗旱水箱，村民們可以用水箱去村里的一口深層機井處排隊取水。

　　今年的旱情并非“特例”。由于通遼特殊的地形和氣候特征，干旱已成為影響地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要因素�！艾F在我們是有河皆干，只有局部地區(qū)的水庫在正常年份能夠保障小面積地區(qū)的正常用水，地表水幾近枯竭，生產生活用水基本是靠地下水�！眳浅畏菬o奈地說。

　　面對嚴峻的水資源短缺形勢，以及經濟發(fā)展轉型與糧食生產的巨大用水需求，通遼市堅持走以可持續(xù)發(fā)展為核心的節(jié)水之路，首要破解農業(yè)用水難題。建設節(jié)水增糧高產高效的現代農業(yè)，成為通遼的必然選擇。

　　狠抓節(jié)水農業(yè)，十年磨一劍

　　通遼市地處世界黃金玉米帶，是我國的玉米主產區(qū)，糧食產量占內蒙古的四分之一。而另一方面，通遼又面臨地下水水位的連年下降，水危機給糧食增收蒙上了一層揮之不去的陰影，也給這座城市的安全和發(fā)展埋下了重大隱患。

　　嚴重缺水的玉米主產區(qū)如何破題？

　　通遼市委、市政府立足市情水情，科學規(guī)劃，高度重視農田水利基本建設。特別是2011年以來，通遼把生態(tài)農業(yè)節(jié)水作為一項重要的政治任務和重大的民生工程來貫徹落實，成效顯著。

　　記者在采訪中了解到，通遼市的農業(yè)節(jié)水大致經歷了三個階段：第一階段從2000年起，依托國家大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，建設農業(yè)節(jié)水工程；第二階段是2005年到2010年，依托小型農田水利重點縣、節(jié)水農業(yè)示范縣等項目建設，大面積發(fā)展低壓管道輸水灌溉工程，并小面積開展滴灌、噴灌示范；第三階段是2011年以來，乘著2011年中央1號文件的東風，結合“東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動”等，狠抓節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)建設，在玉米等大宗糧食作物上大力推進膜下滴灌、高標準低壓管道輸水灌等節(jié)水設施，切實增強了通遼抵御旱災的能力。

　　在狠抓節(jié)水農業(yè)，確保工作落到實處過程中，通遼市旗（縣）兩級都成立了由主要領導掛帥，水務、財政、農牧業(yè)等十余個相關部門負責人參與的領導小組，把節(jié)水農業(yè)列為“一把手工程”，作為發(fā)展現代農牧業(yè)的核心來抓，層層簽訂責任狀，逐級抓落實。特別是近兩年來，先后召開6次市委常委會議和黨政聯席會議等，研究落實農業(yè)節(jié)水工作。還多次赴外省先進地區(qū)考察學習農業(yè)節(jié)水管理經驗，研究制定了13個發(fā)展節(jié)水農業(yè)的政策性文件。今年又出臺了8個農村牧區(qū)工作的行動計劃，將農業(yè)節(jié)水工程和壓減機電井工作列為實績考核指標。

　　實踐證明，通遼市節(jié)水高產高效的農業(yè)發(fā)展之路切實發(fā)揮了節(jié)水御災、穩(wěn)產增效的作用，省水、省工、省肥、省地、省電而又增產、增效的綜合效果充分顯現，在確保大旱之年糧食總產不減、農民持續(xù)增收中起了決定性作用。

　　“軟硬”兼施，大旱之年保豐收

　　在通遼市庫倫旗六家子鎮(zhèn)小南京洼村，記者看到了“耕地近在咫尺，長勢冰火兩重天”的場景。一邊是幾乎全部枯黃、只有小棒果實的玉米，隔著道路的另一邊農田，則是綠油油的“玉米�！�。“如果沒有膜下滴灌工程，遇到今年這樣的大旱，村里的玉米地幾乎要絕收了�！毙∧暇┩荽妩h支部書記、用水者協會會長楊景祥感慨地說。

　　據楊景祥介紹，小南京洼村2012年實施了膜下滴灌工程，2011年村里人均年收入是3500元，2013年在遭遇季節(jié)性干旱的情況下，人均年收入還達到了1萬元�，F在全村5000畝的膜下滴灌耕地，只需7個人操作8天就可以完成灌溉，玉米每年只需要5次這樣的灌溉就能保證生長用水。

　　在小南京洼村滴灌操作室旁邊，記者看到一個圓形的蓄水池。據了解，小南京洼村緊挨小南京洼水庫，是通遼為數不多能用地表水灌溉的地區(qū)。雖然今年水庫已經嚴重干涸，但利用這個600立方米的蓄水池，把水庫中的水抽取上來，就能夠滿足全村膜下滴灌耕地的需求。而沒有采用膜下滴灌的玉米地只能“羨慕”，上無天上降甘露，下無覆膜助保水。

　　在通遼市開魯縣20萬畝生態(tài)節(jié)水高產高效現代農業(yè)示范區(qū)內，地里的玉米長勢喜人，灌溉操作室內現代化排灌設備一應俱全。立在地頭的信息采集系統，正時刻顯示著降雨量、濕度等信息。開魯縣副縣長王洪江說：“示范區(qū)內20萬畝農田全部實現膜下滴灌和信息化，每畝地每年可以節(jié)約地下水300立方米。其中的1000畝率先實現了全自動化灌溉，拿著手機就可以遠程操作農田灌溉的全套流程。6月11日以來開魯縣就沒有大規(guī)模的有效降水，但今年旱情對開魯縣糧食產量無明顯影響�！�

　　記者隨機采訪了開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村村民張春海。他家玉米地在使用膜下滴灌之前，畝產為1600多斤，現在每畝可以達到1800～2000斤，增產效果較明顯，而且可以用刷卡的形式自動完成灌溉流程，節(jié)約時間，減小了勞動強度。

　　在通遼市另一個糧食主產區(qū)科爾沁區(qū)，玉米同樣長勢喜人。“今年旱情嚴重，除了膜下滴灌等節(jié)水措施外，我們以小農水重點縣旱澇保收高標準農田示范項目為支撐，建設的一大批農田水利基礎設施發(fā)揮了大作用，今年豐收在望�！� 科爾沁區(qū)水務局副局長杜項權說。

　　通遼市還依托節(jié)水增糧行動，啟動了水資源管理信息化系統建設，全面覆蓋2012—2013年度節(jié)水增糧行動項目區(qū)，并初步建立了通遼市級、旗縣級和村級的三級信息監(jiān)控服務平臺，為實現“總量控制、定額管理、階梯水價、節(jié)獎超罰”的最嚴格水資源管理奠定基礎。

　　除了節(jié)水灌溉設施的抗旱“硬件”，通遼市在抗旱“軟實力”建設方面也不遺余力，大力推進抗旱服務隊建設，積極開展找水、打井、應急送水等服務，增強了全市抗旱綜合實力。

　　一分耕耘，一分收獲。在連年大旱的情況下，通遼市糧食產量實現穩(wěn)步提升。嘗到甜頭的通遼市，計劃緊緊抓住國家“節(jié)水增糧行動”這一良好機遇，加大資金投入力度，加快發(fā)展生態(tài)節(jié)水農業(yè)，全面推進農業(yè)水資源信息化管理系統建設，高標準完成好260萬畝“節(jié)水增糧行動”建設任務，實現以水資源的可持續(xù)利用保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

    來源：中國水利報 2014年9月4日