中國水利網(wǎng)站2月12日訊（記者 李建國 通訊員 王海軍）2014年，內(nèi)蒙古認真貫徹落實國務院關于加快推進節(jié)水供水重大水利工程決策部署，著力抓好自治區(qū)列入國家2014—2015年和“十三五”規(guī)劃期間實施的12個重大水利項目，加大馬力，高引擎提速水利建設，取得明顯成效。
內(nèi)蒙古堅持兩手發(fā)力，進一步加大各項水利工作推進力度。開工建設了尼爾基水利樞紐下游灌區(qū)工程；國家發(fā)改委批復了“引綽濟遼”工程項目建議書、水庫工程和綽勒水利樞紐下游灌區(qū)工程可行性研究報告，嫩江干流治理工程、東臺子水庫、黃河二期防洪工程等項目前期工作取得重大進展。大力推進其他重點工程建設，黃河近期防洪工程竣工驗收，海勃灣水利樞紐主體工程基本完工，扎敦、揚旗山水利樞紐建設進展順利，加快推進了大江大河主要支流和內(nèi)陸河治理工程。全年爭取國家投資51.55億元，全社會水利投入突破150億元，再創(chuàng)歷史新高，持續(xù)保持對經(jīng)濟增長的有效拉動。
有效防凌防汛抗旱。申請中央特大防汛補助經(jīng)費2500萬元，有效應對了春季開河期黃河凌汛和夏汛期的洪澇災害；及時啟動抗旱應急響應，申請中央特大抗旱補助經(jīng)費5500萬元，動用自治區(qū)主席備用金4300萬元，加強抗旱應急水源工程建設，新打和改造牧區(qū)基本井1500眼，新增蓄水能力4930萬立方米，最大限度擴大抗旱澆灌面積，千方百計解決群眾臨時飲水困難，最大程度減輕了干旱災害造成的損失，確保了城鄉(xiāng)供水安全。
民生水利大發(fā)展。全力推進農(nóng)村牧區(qū)飲水安全“全覆蓋”，全年解決了99.32萬人的安全飲水問題。加快推進12個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程和田間高效節(jié)水灌溉工程，開展產(chǎn)權制度改革和管護機制創(chuàng)新，鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和社會化服務組織參與農(nóng)田水利建設和管理。全區(qū)新增節(jié)水灌溉面積543萬畝，其中，高效節(jié)水灌溉面積360萬畝。全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.512，提前完成了國家下達的2015年控制目標。經(jīng)積極爭取，國家“西北節(jié)水增效行動”項目安排自治區(qū)220萬畝建設任務，總投資21.8億元。全面完成61座重點�。�2）型病險水庫除險加固，新增11座大中型病險水庫和66座一般�。�2）型病險水庫除險加固加快實施，大江大河主要支流和內(nèi)陸河治理工程、中小河流治理項目全面推進。
水生態(tài)文明建設有亮點。自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)了《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，“三條紅線”控制指標分解到所有盟市、旗縣。著力治理重點地區(qū)違規(guī)取用地下水行為，全年封閉超采區(qū)地下水源井8833眼，重要水功能區(qū)監(jiān)測達標率達到48%。圓滿完成黃河、黑河水量調(diào)度任務。針對11年來最為嚴峻的水調(diào)形勢，利用烏梁素海凌汛補水和上游水庫聯(lián)合調(diào)蓄、實行水質(zhì)水量統(tǒng)籌調(diào)度，有力保障了沿黃地區(qū)灌溉、工業(yè)用水需求，實現(xiàn)了黃河引水不超指標，東居延海連續(xù)9年不干涸。水土保持重點工程和水生態(tài)治理工程加快推進，完成水土流失綜合治理面積650萬畝，呼倫湖生態(tài)治理工程基本完工。繼烏海市后，呼倫貝爾市被水利部列為全國水生態(tài)文明建設試點城市；繼包頭、呼和浩特、鄂爾多斯市后，二連浩特市節(jié)水型社會建設試點通過水利部驗收。組織編制完成《HLH水生態(tài)監(jiān)測實施方案》和《蘇尼特古河道水資源利用保護配置方案》，為打造我國向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶，提供了水資源水生態(tài)技術支撐。
推進深化水利改革。水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅穩(wěn)步推進，圓滿完成年度改革任務。推進完善水資源管理制度改革，水利部確定內(nèi)蒙古為全國水權試點7個省區(qū)之一，黃河干流盟市間水權轉(zhuǎn)讓試點一期工程順利推進，二期工程前期工作全面啟動。大力推進水行政審批制度改革，水利廳負責實施的行政審批項目減至20項。深化農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革，出臺了改革實施方案，確定阿榮旗等14個旗縣為國家、自治區(qū)小型水利工程管理體制改革示范縣。著力推進水資源資本化改革，依托自治區(qū)水權收儲轉(zhuǎn)讓中心，探索開展盟市間、行業(yè)間、用水戶間水權交易工作。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，自治區(qū)政府批復了河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格調(diào)整，農(nóng)業(yè)灌溉水價從5.4分/立方米提高到10.3分/立方米。
依法治水和科技興水有進步。完成了《自治區(qū)水文實施辦法》和《自治區(qū)水土保持補償費管理辦法》起草工作。開展了行政權力梳理，建立了水利廳行政權力清單。深入開展地下水和河湖專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法侵占河湖水域、違法設障、非法采砂和破壞水工程等違法行為，積極開展省際水事糾紛預防與處理。啟動了水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃思路報告。基層水利服務機構基本實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；新增“四個千萬畝”和節(jié)水增糧行動節(jié)水灌溉科技支撐項目取得階段性重要成果，大型噴灌綜合節(jié)水技術集成與示范推廣項目通過水利部驗收。編制完成了《全區(qū)水利信息化規(guī)劃》。全區(qū)水資源管理系統(tǒng)一期工程基本建成，水利普查查詢與服務系統(tǒng)投入使用。全面整合水資源管理、防汛抗旱指揮、電子政務等系統(tǒng)資源，初步搭建起水利信息化支撐平臺。水利工程建設管理、資金管理、質(zhì)量安全管理全面加強，建立了自治區(qū)水利工程建設項目信息和市場信用信息平臺。加大水利項目稽查力度，對5個盟市26個旗縣的大江大河主要支流和中小河流治理工程開展了專項稽察。深入開展打非治違專項行動，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序；對口幫扶工作成效顯著，落實鄂倫春旗和莫力達瓦達斡爾旗幫扶資金3.6億元，初步落實額爾古納市俄羅斯族聚居區(qū)水利幫扶項目資金2000萬元，累計落實定點幫扶突泉縣永安鎮(zhèn)四家子村水利項目資金656萬元，幫扶成效得到了自治區(qū)主要領導的充分肯定。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月12日
