中國(guó)水利網(wǎng)站3月18日訊（記者 李建國(guó) 通訊員 馬勇 孫海軍）內(nèi)蒙古鄂爾多斯市水土保持生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、景觀（旅游、文化）效益 “四效”并重，人工治理、生態(tài)修復(fù)、預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督執(zhí)法“四措”并舉，“十二五”時(shí)期，著力“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造精品，建設(shè)民生水�！保帘３质聵I(yè)再上新臺(tái)階。5年完成水土流失治理面積6669平方公里，完成投資14.1億元。
“十二五”期間，鄂爾多斯市水土保持生態(tài)建設(shè)工作緊緊圍繞打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上璀璨明珠的總體要求，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、打造精品，建設(shè)民生水�！钡陌l(fā)展理念及“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實(shí)施規(guī)范、措施得力、效益明顯”的項(xiàng)目實(shí)施原則，全市水土保持各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。5年來(lái)，該市高度重視前期規(guī)劃工作，編制完成了一系列水土保持規(guī)劃可研，建立了近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的水土保持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。相繼完成了《鄂爾多斯市水土保持規(guī)劃》、《鄂爾多斯市沙棘資源建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鄂爾多斯市工礦區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）水土保持治理規(guī)劃》、《鄂爾多斯市京津風(fēng)沙源治理二期工程（水土保持部分）十年總體規(guī)劃》、《鄂爾多斯市水土保持信息管理平臺(tái)設(shè)計(jì)方案》、《十大孔兌罕臺(tái)川流域水土保持綜合治理可行性研究報(bào)告》以及數(shù)十條小流域綜合治理實(shí)施方案和淤地壩系初步設(shè)計(jì)。目前，晉陜蒙砒砂巖區(qū)皇甫川等5條黃河支流沙棘生態(tài)減沙工程可行性研究報(bào)告已于2014年9月通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，5年規(guī)劃種植沙棘生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林80萬(wàn)畝，涉及總投資近2億元。黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批，3年規(guī)劃建設(shè)攔沙壩617座，總投資7.12億元。西柳溝攔沙換水試點(diǎn)工程和十大孔兌綜合治理工程均被列入自治區(qū)水利廳“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)劃，并得到水利部、自治區(qū)水利廳、黃委和兩院院士、專(zhuān)家的認(rèn)可和支持。“十二五”期間，全市平均每年?duì)幦≈醒爰白灾螀^(qū)投資1.17億元。
同時(shí)，該市強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，市水保局每年深入城鎮(zhèn)區(qū)、工礦企業(yè)等進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，開(kāi)展水土保持法進(jìn)校園和進(jìn)黨校教育培訓(xùn)工作，水土保持國(guó)策深入人心。2011年，成立了市水土保持監(jiān)督執(zhí)法局，旗區(qū)也相繼建立了相應(yīng)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前，8個(gè)旗區(qū)通過(guò)了水利部組織的水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)驗(yàn)收。完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，堅(jiān)決查處人為造成水土流失和破壞治理成果的違法行為，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。5年共審批水土保持方案724個(gè)，完成水土保持方案驗(yàn)收項(xiàng)目221個(gè)，水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入良性軌道。全面推進(jìn)淤地壩工程建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障�！笆濉逼陂g，共建設(shè)淤地壩37座，完成投資7770萬(wàn)元，啟動(dòng)了淤地壩攔蓄泥沙效益調(diào)查。全市共完成淤地壩調(diào)查1616座，累計(jì)淤積泥沙量1.38億立方米，占設(shè)計(jì)攔泥庫(kù)容量的28%；共認(rèn)定病險(xiǎn)淤地壩389座。該市高度重視淤地壩安全運(yùn)行工作，嚴(yán)格按照防汛責(zé)任制、管護(hù)人員、防汛預(yù)案、汛前檢查和防汛經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”的要求，確保淤地壩安全度汛。累計(jì)維修加固淤地壩549座，市、旗兩級(jí)財(cái)政共計(jì)投入資金1983萬(wàn)元。加快沙棘資源建設(shè)及沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減沙、增綠、富民三贏目標(biāo)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；钡乃悸�，該市沙棘保存面積近400萬(wàn)畝，有6家沙棘加工企業(yè)，年設(shè)計(jì)加工沙棘果10萬(wàn)噸，沙棘葉2萬(wàn)噸，可生產(chǎn)、研發(fā)沙棘飲品、調(diào)味品、化妝品和保健品等系列產(chǎn)品。沙棘種植實(shí)現(xiàn)了由生態(tài)效益到經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)“企業(yè)拉動(dòng)，反彈琵琶”，逆向拉動(dòng)了沙棘生態(tài)建設(shè)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、水利部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄂爾多斯沙棘產(chǎn)業(yè)給予高度評(píng)價(jià)并寄予厚望。近年來(lái)，鄂爾多斯市以返還治理補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，充分吸納社會(huì)民間資金投入水土保持治理，打造精品工程。積極爭(zhēng)取征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)返還，選擇具有一定基礎(chǔ)、積極性高、且具備投資能力的城鎮(zhèn)區(qū)、工礦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)及新農(nóng)村新牧區(qū)周邊進(jìn)行綜合治理，打造精品工程，突顯景觀（旅游、文化）效益。目前，已建成了達(dá)拉特旗東達(dá)風(fēng)水梁移民新村、鄂托克旗德晟金屬制品有限公司、東勝區(qū)啞麻圖礦區(qū)、伊金霍洛旗曼齋廟等6處水土保持返還治理精品示范工程，為助推全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年3月18日
