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　　□記者 李建國

　　滔滔黃河水流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)7個盟市，形成了一個大大的“幾”字。黃河文明與草原文明在這里交融碰撞，匯成了內(nèi)蒙古沿黃河兩岸獨(dú)具特色的文化。

　　一年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳圍繞黃河“幾字灣”進(jìn)行了一系列規(guī)劃，推動黃河“幾字灣”地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力講好內(nèi)蒙古的“黃河故事”。

　　高效集約——

　　水資源永續(xù)利用之道

　　內(nèi)蒙古黃河流域面積15.19萬平方公里，覆蓋7個盟市、40個旗縣區(qū)，是自治區(qū)的工業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化遺產(chǎn)富集區(qū)和經(jīng)濟(jì)主要增長極。

　　然而，這一區(qū)域長年降水少，蒸發(fā)量大，水資源稟賦差。國家分配給自治區(qū)黃河用水指標(biāo)58.6億立方米，其中93%用于農(nóng)業(yè)灌溉。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，一方面大量的工業(yè)項(xiàng)目因無水資源配置難以上馬，另一方面由于節(jié)水工程配套程度低、灌溉模式低效，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.35。工業(yè)無水可用，農(nóng)業(yè)大水漫灌，用水矛盾在內(nèi)蒙古沿黃多地愈加突出。

　　“黃河水資源量就這么多，搞生態(tài)建設(shè)要用水，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吃飯過日子也離不開水，不能把水當(dāng)作無限供給的資源。”習(xí)近平總書記的科學(xué)論述時(shí)刻警醒著自治區(qū)水利人。面對新的發(fā)展機(jī)遇，深化水權(quán)轉(zhuǎn)讓、深挖節(jié)水潛力，成為內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新增用水需求的重要手段。

　　一年來，自治區(qū)加快推進(jìn)跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓。目前，跨盟市黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓節(jié)水改造一期工程已建成，1.2億立方米轉(zhuǎn)讓水指標(biāo)已全部配置，二三期水權(quán)轉(zhuǎn)讓和水權(quán)交易工作正在全力推進(jìn)。通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓，內(nèi)蒙古引黃耗水量逐年下降，灌溉用水效率大幅度提高，農(nóng)業(yè)灌溉比例由最初的93%下降到86%，用水結(jié)構(gòu)更為合理。沿黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件得到改善，農(nóng)作物產(chǎn)量同比增加，農(nóng)民收入增加。水權(quán)轉(zhuǎn)讓，使沿黃灌區(qū)農(nóng)民得到了實(shí)惠，也讓企業(yè)用水得到了有效保障，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅在鄂爾多斯市，盟市內(nèi)水權(quán)轉(zhuǎn)讓水指標(biāo)就滿足了當(dāng)?shù)?7個工業(yè)項(xiàng)目的用水需求。據(jù)測算，這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，每年可增加工業(yè)產(chǎn)值近3000億元。

　　水權(quán)轉(zhuǎn)讓從無到有，從本地到異地，從政府主導(dǎo)到政府、市場兩手發(fā)力……內(nèi)蒙古成功走出一條解決干旱地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水的新路子。

　　“習(xí)近平總書記的講話使我們受益巨大，節(jié)水是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。”達(dá)拉特電廠四期建設(shè)工程處主任劉支援說。電廠圍繞節(jié)能降耗，加大技術(shù)改造力度，采用成熟的節(jié)水新工藝，對各取用水環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查并制定措施，獎勵節(jié)水工作突出的運(yùn)行人員，努力降低用水量，還通過多種宣傳教育手段倡導(dǎo)全廠職工節(jié)約用水，讓節(jié)水觀念深入人心�！八钠诠こ棠苡鞋F(xiàn)在的規(guī)模，年創(chuàng)產(chǎn)值14億元，經(jīng)濟(jì)效益得到近百倍增長，而年用水量僅為31萬噸，節(jié)水在其中起了支柱性作用�！眲⒅г�說。

　　生態(tài)保護(hù)——

　　高質(zhì)量發(fā)展必由之路

　　一年來，內(nèi)蒙古各級水利部門積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　“我們通過黃河一期、二期、重點(diǎn)支流等工程建設(shè)，基本建立了黃河流域內(nèi)蒙古段防洪減災(zāi)體系，初步形成了由干支流水庫、河道整治、堤防護(hù)岸等組成的防洪工程體系，在黃河生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。”自治區(qū)水利廳廳長劉萬華說。目前，自治區(qū)已建成各類堤防1043.34公里、水庫226座，完成河道整治工程105處，6個應(yīng)急分洪區(qū)極大緩解了凌汛壓力；已建成的29個視頻站，可基本滿足防汛和水資源管理需求；通過“保、治、攔、調(diào)、控”等措施，黃河水沙調(diào)控初見成效；全自治區(qū)新增水土流失治理面積1.59萬平方公里，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　背靠母親河，內(nèi)蒙古依托沿黃經(jīng)濟(jì)帶，加快綠色發(fā)展，堅(jiān)定扛起河湖保護(hù)重任。2019年以來，自治區(qū)水利廳進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)水力度，積極利用凌汛水為庫布其沙漠補(bǔ)水。目前，沙漠腹地形成了近100平方公里的生態(tài)濕地，20多種植物恢復(fù)自然生長，10多種水鳥長期棲息，形成沙水相連的自然生態(tài)格局，同時(shí)為周邊農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　“引來了黃河水，加上有了生態(tài)補(bǔ)償，從去年開始，感覺變化更大了�！焙煎\旗農(nóng)家樂主人張麗清高興地說，“今年我家準(zhǔn)備退耕還林還草地1100多畝，全年收入加起來有20多萬元，日子越來越好了�！�

　　位于內(nèi)蒙古西部的烏梁素海，是自治區(qū)最大的淡水湖泊，卻一度湖面萎縮、污染嚴(yán)重，直接威脅黃河水生態(tài)安全。自治區(qū)下決心對烏梁素海采取多項(xiàng)綜合治理措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域生態(tài)修復(fù)、綜合治理和保護(hù)開發(fā)：大力開展點(diǎn)源污染“零入海”行動，做到生活污水和工業(yè)廢水全收集、全處理、全回用，最大限度地減少污染；實(shí)施入海前濕地凈化、網(wǎng)格水道、蘆葦加工轉(zhuǎn)化等工程，促進(jìn)水體循環(huán)，改善湖區(qū)水質(zhì)；關(guān)停整頓破壞生態(tài)、違法違規(guī)礦山企業(yè)，對集中連片、功能退化的草原生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)整治；利用黃河凌汛期和灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉間隙期，加大烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水力度。

　　一年來，烏梁素海治理成效顯著。“通過綜合治理，烏梁素海湖區(qū)整體水質(zhì)已由過去的地表水劣Ⅴ類提至Ⅴ類，局部水域已達(dá)Ⅳ類�！眱�(nèi)蒙古水利廳河湖處負(fù)責(zé)人說。

　　行走于黃河綿延的“幾字灣”，漫步在寬闊平坦的防洪堤上，堤外民房房齊窗明，滿載玉米的農(nóng)用車穿梭往來；遠(yuǎn)處的村舍被綠樹和農(nóng)田環(huán)繞著，羊群如點(diǎn)點(diǎn)云朵灑落在織錦的大地上，像一首田園詩篇，似一幅鄉(xiāng)村牧圖，又像是跳躍著的幸福音符，映襯著對美好生活的無限向往……

　　來源：中國水利報(bào) 2020年10月22日