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　　□記者 孟硯岷

　　寧夏石嘴山市始終堅持把水生態(tài)文明建設作為促進全市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略強力推進，2013年被授予“全國綠化模范城市”和“國家森林城市”稱號，今年被正式命名為“國家園林城市”。

　　一幅“水清、河暢、岸綠、景美”的畫卷在昔日的“塞上煤城”徐徐展現(xiàn)。

　　源頭治理，打造良好水環(huán)境

　　石嘴山市依煤而建、因煤而興的城市，過去曾是全國有名的塞北煤城，在賴以生存的煤炭資源瀕臨枯竭的時候，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到了嚴重破壞，可持續(xù)發(fā)展和城市生態(tài)問題日益突出。

　　通過對境內(nèi)415平方公里的濕地，湖泊先后恢復、擴整、保護了沙湖、星海湖、瀚泉海、惠澤湖等湖泊濕地。水域面積23萬平方公里蓄水量3400萬立方米的星海湖還被評為國家水利風景區(qū)和國家濕地公園，成為國家級水上運動基地和旅游觀光基地。

　　實施沙湖與星海湖水系連通綜合治理工程。工程以沙湖和星海湖為兩大核心，通過水系連通綜合治理，增強沙湖、星海湖水體流動性，增加水動力,建立沙湖－星海湖水體大循環(huán)體系，改善兩湖水質(zhì)，提升水環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合全域旅游、做大做強“大沙湖旅游圈”，打造沙湖、星海湖、賀蘭山（武當廟）“兩湖一山”旅游觀光帶，形成新的旅游核心吸引力，逐步建立沙湖-星海湖-三排-黃河水系連通的大循環(huán)體系。

　　加快推進北武當河生態(tài)修復綜合整治工程，一期工程批復投資1.03億元，于2016年5月30日開工建設，目前已基本完工。二期工程概算總投資2.7億元，實施范圍為鐵路橋至連心橋、恒大橋至彩虹橋段，全長3.8公里，工程于6月27日開工建設，目前已完成投資4500萬元。

　　2015年建設山水生態(tài)文明試點城市以來，該市共列入113個項目總投資128.4億元，建設健康完整的水生態(tài)體系等十大示范工程， 實現(xiàn)“城在林中、林在城中，城在水中、水在城中，山水輝映、綠樹環(huán)抱”的遠景規(guī)劃，全面完成城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型之路。 　

　　落實制度， 強化水污染治理

　　石嘴山市以落實最嚴格水資源管理制度為抓手，全面落實三條紅線。城市水資源實施監(jiān)控與管理系統(tǒng)一期項目已全面投入使用，完成了對全市54個監(jiān)控點建設任務。同時，編制完成了《石嘴山市水資源實時監(jiān)測與信息化管理平臺建設項目二期工程》（地控點），推廣超聲波流量計和智能水表，鼓勵重點取用水企業(yè)建立水量在線采集、實時監(jiān)測，推進公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設，并依托自治區(qū)電子政務云平臺和政務大數(shù)據(jù)服務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，搭建石嘴山市水資源政務平臺。

　　嚴格地下水資源管理，建立地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，加強地下水動態(tài)監(jiān)測，依法規(guī)范機井建設管理，禁止取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，禁止超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水，嚴控地下水漏斗區(qū)新增取用承壓水。制定了《石嘴山市地下水超采區(qū)壓減開采量實施方案》和《石嘴山市2017年度封停自備水源井實施方案》，2017年計劃封停14眼，截止目前關(guān)停企業(yè)自備井15眼，超采區(qū)治理工作成效明顯。

　　加強水源地保護管理，劃定飲用水水源地保護區(qū)，出臺了石嘴山市第一部法規(guī)《石嘴山市飲用水水源保護條例》，開展了重要飲用水水源地安全保障達標建設和水源地規(guī)范化建設，完成了全市已批復的6個飲用水水源地生態(tài)紅線的初步劃定工作；每季度開展一次飲用水水源地安全檢查；按照《水污染防治法》和《石嘴山市飲用水水源保護條例》，加大對飲用水水源地保護區(qū)新建、擴建等項目審批，嚴禁審批與取水設施無關(guān)的項目。

　　以百萬畝鹽堿地改良為抓手，全面落實農(nóng)業(yè)節(jié)水。推進銀北百萬畝鹽堿地改良工程。截止目前，2017年實施的鹽堿地改良工程已完成投資4174萬元。完成高效節(jié)水灌溉項目。截止目前，該市已落實高效節(jié)水灌溉面積2.729萬畝，占下達任務的100.3%。高效節(jié)水灌溉項目已開工建設13處，完成投資1632萬元。三是完成農(nóng)田水利基本建設。今春，全市農(nóng)田水利基本建設共完成投資22964萬元，投入工日90.05萬工日，出動機械1.99萬臺班，完成土石方421.20萬方，清淤溝道2775條1445公里，清淤渠道11876條7087公里，新增防滲渠道363條198公里，整修農(nóng)路5116條2332公里，新增節(jié)水灌溉面積5.61萬畝，建設高標準農(nóng)田4.23萬畝，恢復改善灌溉面積10.26萬畝，改造中低產(chǎn)田0.59萬畝。

　　健全體制，全面推進河長制

　　8月16日，石嘴山市大武口區(qū)河長制實施方案正式印發(fā)，至此，寧夏縣級以上河長制工作方案出臺率達到100%，標志著全區(qū)全面推行河長制工作取得階段性進展。

　　石嘴山市全面推行河長制會議制度、信息報送公開制度、工作督導檢查制度、考核管理辦法等4項制度已印發(fā)。三縣區(qū)4項制度已通過縣區(qū)黨委、政府審查。

　　落實了河長制經(jīng)費保障。市河長辦審定河長制前期工作經(jīng)費245萬元，與財政部門溝通分兩次撥付，近期撥付100萬元，保障了工作推進。啟動了河湖健康調(diào)查評價。委托了石嘴山市水利勘測設計院有限公司，啟動了河湖現(xiàn)狀調(diào)查和健康評價工作，開展河湖污染源調(diào)查，制定了以“治水、治土、治氣”為主要內(nèi)容的“三治”方案，確定了30項重點任務。

　　完善河長制信息報送機制。石嘴山市河長辦將通過信息報送公開制度動態(tài)跟蹤三縣區(qū)、各部門工作進展，實行工作信息旬報制度并在官方網(wǎng)站及時通報，逐步建立河長制工作全市排名機制。承擔涉水監(jiān)測數(shù)據(jù)的水務、環(huán)保、住建、國土、衛(wèi)計等部門，及時向市河長辦提供監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，并將信息報送情況作為重要考核指標納入年度考核內(nèi)容。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年10月9日