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　　□記者 孟硯岷

　　農(nóng)業(yè)是寧夏用水大戶，農(nóng)業(yè)用水量曾占全區(qū)總用水量的88%，遠高于全國平均63%的水平。農(nóng)業(yè)節(jié)水是破解水短缺瓶頸的一把“鑰匙”。

　　實行總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、政策節(jié)水，全區(qū)取用水量由2000年的87.2億立方米下降到2019年的65億立方米，保障了全區(qū)糧食生產(chǎn)“十六連豐”。

　　用好每一滴黃河水

　　“每畝灌溉用水量比大水漫灌減少200立方米，節(jié)水30%以上”，7月5日，葉盛鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地企業(yè)負責(zé)人介紹節(jié)水噴灌效益。

　　葉盛鎮(zhèn)推廣實施高效節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉項目9.2萬畝，改善了32家種植企業(yè)、合作社、葡萄種植大戶的灌溉問題，實施區(qū)域單位面積耗水量大幅下降，水的利用效率得到提高。

　　青銅峽市將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高標準農(nóng)田建設(shè)緊密結(jié)合，采取分片整治、整體推進的方式，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量。已建成有機水稻國家級科技示范基地1個，萬畝現(xiàn)代玉米制種基地2個，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積17.4萬畝，建成高標準農(nóng)田45萬畝，占全市耕地總面積的75%。

　　寧夏是全國水資源最為匱乏的省區(qū)之一，長期以來農(nóng)業(yè)用水量一直占總用水量的90％以上，大田灌溉、工程老化等導(dǎo)致水資源利用率低。從2017年開始，提出利用10年時間逐步對青銅峽、沙坡頭、七星渠、固海和紅寺堡5大灌區(qū)960萬畝灌溉面積完成配套改造，打造現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)。

　　到2025年，寧夏引黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積將達560萬畝，灌溉水利用系數(shù)提高到0.6，實現(xiàn)綜合節(jié)水量約6億立方米，把寧夏引黃灌區(qū)打造成為全國農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)先行區(qū)。

　　暢通灌溉“毛細血管”

　　西干渠現(xiàn)狀土渠滲漏損失水量為4458.00萬立方米，改造后滲漏損失水量為974.83萬立方米，比砌護前減少了3483.17萬立方米。隨著西干渠綜合改造逐步完工，提高賀蘭山東麓葡萄長廊種植基地供水保障率，為打造更具魅力的寧夏特色“紫色名片”提供堅實的水安全保障。

　　全長115公里的西干渠是上世紀六十年代，在賀蘭山下建設(shè)的最長的人工灌溉和防洪渠道，是銀川都市圈城鄉(xiāng)灌溉綠化用水渠道的重要組成部分。從2018年開始的西干渠綜合改造，將原來由西夏渠承擔(dān)的賀蘭山東麓葡萄長廊等15萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)調(diào)整到西干渠，西夏渠將作為銀川都市圈城鄉(xiāng)西線供水水源工程的輸水渠道向城市供水。

　　寧夏平原是我國三大灌區(qū)之一，被稱為黃河金岸。通過實施大中型灌區(qū)骨干渠道續(xù)建配套、大中型泵站更新改造、末級渠系砌護、田間高效節(jié)水灌溉等工程，系統(tǒng)夯實農(nóng)業(yè)灌溉工程基礎(chǔ)，從水源到田間全面推動節(jié)水，減少跑冒滴漏，提高用水效率，末級渠系砌護率達85%以上。

　　統(tǒng)籌分配農(nóng)、林、牧、漁、水系用水，要求漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)采取節(jié)水措施。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓減水稻種植面積。鼓勵種植耗水少、附加值高的葡萄、枸杞、瓜菜、牧草等經(jīng)濟作物，促進節(jié)水的同時推動脫貧增收和生態(tài)改善。對水資源緊缺的縣（區(qū)），嚴禁新增灌溉面積，避免加劇供需水矛盾。

　　改革加速釋放“紅利”

　　“自從有了智能化的灌溉方式，節(jié)省了大量的勞力，施肥用工省了八成，灌溉用工省了九成，用肥也省了有三成！我們生產(chǎn)成本降了，種植的蔬菜品質(zhì)高了，也能賣個好價格，自然收入也提高了！”吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)郝渠村種植戶劉海峰歷數(shù)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)給他帶來的利好。

　　寧夏統(tǒng)籌利用黃河水、淺層地下水、水庫水、天然降水發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉。農(nóng)業(yè)用水按縣（區(qū)）實行總量控制、定額管理。每個縣（區(qū)）根據(jù)年度取用水指標、各業(yè)用水需求和農(nóng)業(yè)節(jié)水預(yù)期，科學(xué)確定年度農(nóng)業(yè)用水總量，并細分到干渠直開口和農(nóng)民用水協(xié)會，層層壓實責(zé)任嚴格控水，并實行節(jié)獎超罰。

　　自2017年吳忠市利通區(qū)被寧夏確定為現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)試點區(qū)以來，按照“先建機制、后建工程”原則，細化水權(quán)確權(quán)，推進水價改革，開展水權(quán)交易，創(chuàng)新建立多元化投融資機制，讓農(nóng)業(yè)節(jié)水生效。

　　目前，該區(qū)將水權(quán)確權(quán)到1028個最適宜計量單元，自流灌區(qū)水價由0.0305元每立方米提高到0.071元每立方米。設(shè)立了水權(quán)交易服務(wù)窗口，在完成縣域內(nèi)水權(quán)交易304萬方75萬元的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)節(jié)約的1484萬方水指標以25年期限3.82億元轉(zhuǎn)讓給寧夏寶豐能源集團，由此得來的“真金白銀”，為現(xiàn)代化灌區(qū)試點建設(shè)拓寬了資金投入渠道。

　　目前，寧夏引黃灌區(qū)骨干水利工程供水價格完成測算監(jiān)審，利通區(qū)、賀蘭縣末級渠系水價已按運行成本批復(fù)。農(nóng)業(yè)初始水權(quán)已細分到干渠直開口和農(nóng)民用水協(xié)會，在中寧、紅寺堡、利通區(qū)開展了水量交易。中寧、利通、賀蘭縣引入社會資本投資建設(shè)節(jié)水灌溉工程，對高效節(jié)水灌溉試點了“先建后補”、EPC、PPP等建設(shè)模式，在利通區(qū)開展了以農(nóng)民用水協(xié)會為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點，對糧食作物滴灌帶開展了補貼。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年7月7日