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高閘鎮(zhèn)獲得利通區(qū)節(jié)水獎勵頭獎

建行工作人員為高閘水利合作社上門服務(wù)

節(jié)水高效園區(qū)瓜菜即將成熟

　　□記者 孟硯岷

　　當前正值春灌時節(jié)，寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)綠色盎然、生機勃勃。一系列高效節(jié)水灌溉技術(shù)綜合應(yīng)用，一支支水利專業(yè)合作社高效管理服務(wù)，打開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面、繪就塞上鄉(xiāng)村振興新圖景。

　　地處寧夏引黃灌區(qū)核心的吳忠市利通區(qū)堅持政府和市場“兩手發(fā)力”，加快灌區(qū)計量設(shè)施建設(shè)、灌區(qū)信息化建設(shè)和基層水利服務(wù)組織建設(shè)，為寧夏用水權(quán)改革和水資源集約高效利用提供了“利通方案”。

　　智慧水：節(jié)本增效助豐收

　　在吳忠市利通區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)信息化綜合管理系統(tǒng)上，各個渠道設(shè)計流量、閘前水位、即時流量“一目了然”，管理人員輕點鼠標，就能對渠閘遠程啟閉和水量精準調(diào)度。

　　“過去大水漫灌，澆完一個大棚幾乎要花費一天的時間，既浪費水資源又費時費力，現(xiàn)在通過水肥一體集約節(jié)約化高效節(jié)水設(shè)施項目，一個人就可以管理八九個大棚�！备咝Ч�(jié)水灌溉增產(chǎn)增收帶來的效果，讓金積鎮(zhèn)大廟橋村種植大戶吳建斌感觸頗深。

　　在高閘鎮(zhèn)馬家湖村現(xiàn)代化高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，田間自動化系統(tǒng)、控制與計量一體化，起到了嚴格控制農(nóng)業(yè)用水量的作用，從源頭減少水資源浪費。同時進一步推廣水肥藥一體化、滴灌、噴灌、等綜合配套技術(shù)，使農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由之前的0.56提高到0.58。五里坡?lián)P水灌區(qū)推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點后，畝均水費下降12.5元，節(jié)水總量同比下降80.1萬立方米，節(jié)水率達13%，糧食畝均增產(chǎn)20公斤，實現(xiàn)了節(jié)水、增效、增收的目標。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，建立起了新的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時開辟了農(nóng)民增收的途徑。“自啟動用水權(quán)改革以來，農(nóng)業(yè)效益是非常大的，農(nóng)業(yè)節(jié)水量達到了4000萬方”利通區(qū)水務(wù)局水利服務(wù)中心主任楊自健介紹。由于節(jié)水管理和節(jié)水成效突出，吳忠市利通區(qū)入列全國第二批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）。

　　“水管家”：涉水事務(wù)“管到底”

　　“斷水、棄水的現(xiàn)象沒有了，水量水費在手機上看得明明白白”，在農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)高閘鎮(zhèn)，當?shù)剞r(nóng)民今年春灌不再發(fā)愁：因為灌溉管理、水費收繳、安全巡查有了“水管家”----民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社。

　　黃河沖積平原形成了獨特富庶肥沃的地理條件，土壤中富含硒等微量元素，千年古渠——漢渠、東干渠流經(jīng)全境，高閘鎮(zhèn)灌溉條件十分便利，但因涉水事務(wù)缺乏綜合管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員“交叉兼職”，水利工程有人建、沒人管、沒錢管，水利管理服務(wù)“最后一公里”亟需打通。

　　去年，利通區(qū)水務(wù)局以高閘鎮(zhèn)先行先試合作社為管理載體的“水管家”，注銷原村級農(nóng)民用水者協(xié)會8個（工作人員40個），新成立高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社,全鎮(zhèn)涉水事務(wù)均由專業(yè)合作社來統(tǒng)一管理。專業(yè)合作社制定了各種規(guī)章制度，水費收繳執(zhí)行“收支兩條線”，財務(wù)管理更加規(guī)范。合作社日常辦公經(jīng)費、人員工資從水費收繳提價部分的25%解決，獨立核算自負盈虧。管理人員從“用水權(quán)”改革前的40人減少到現(xiàn)在的13人，節(jié)水效率和管理效率大幅提升。

　　2021年，建設(shè)測控一體化閘門225個，實現(xiàn)了高效、精準、科學的灌溉管理。全鎮(zhèn)用水量3005萬立方米（直開口數(shù)據(jù)），畝均水費60元，畝均水費下降30%，實現(xiàn)年節(jié)水1000萬立方米的目標。在吳忠市利通區(qū)舉行水價綜合改革節(jié)水獎勵及精準補貼大會上，高閘鎮(zhèn)奪得高效節(jié)水第一鎮(zhèn)的殊榮，領(lǐng)取了32.28萬元的節(jié)水獎勵金，

　　灌溉矛盾明顯下降，水費收繳率大幅提高，水利工程維修養(yǎng)護率提升，基層水利服務(wù)組織良性運行，實現(xiàn)“農(nóng)戶、市場、政府”三方受益。高閘鎮(zhèn)涉水事務(wù)“現(xiàn)代化、市場化、精細化”的管理，為利通區(qū)用水權(quán)改革蹚出了“新路”：如今，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了這樣的“水管家”。農(nóng)業(yè)水價綜合改革、基層水利服務(wù)組織改革、用水權(quán)一、二級交易市場、用水計量設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)全面完成。

　　水銀行：水資源變“水資產(chǎn)”

　　完善二維碼繳費圖像、指導(dǎo)用水單元資料上傳、核對水費專戶信息…4月22日，寧夏建行吳忠分行朝陽東街支行工作人員一次來到高閘鎮(zhèn)民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社，用水權(quán)綠色金融、用水權(quán)收儲“水銀行”加快推進。

　　今年3月2日，寧夏吳忠市利通區(qū)水務(wù)局與中國建設(shè)銀行吳忠分行簽訂用水權(quán)改革全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。利通區(qū)水務(wù)局協(xié)調(diào)、引導(dǎo)散戶及企業(yè)將節(jié)水量存儲到“水銀行”，銀行向散戶和企業(yè)提供有償資金，并將“鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺”接入?yún)侵沂挟a(chǎn)權(quán)交易中心交易平臺進行交易結(jié)算，通過建立利益聯(lián)結(jié)和共享機制，推動用水權(quán)收儲和交易規(guī)范化、市場化運作。

　　針對部分農(nóng)村老年群體不會用、不愿用手機網(wǎng)上支付的問題，依托建行“裕農(nóng)通”綜合金融服務(wù)平臺，增加農(nóng)業(yè)水費繳費服務(wù)功能，在每個行政村設(shè)立“農(nóng)業(yè)水費建行代收點”，現(xiàn)金代收農(nóng)業(yè)灌溉水費，為農(nóng)村群眾提供多渠道、便利化的水費收繳服務(wù)。

　　依托建行“悅生活”平臺，增加水費結(jié)算服務(wù)功能，用水戶繳納的水費，通過電子系統(tǒng)結(jié)算后，精準生成每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納水費總額，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門結(jié)算，為水費管理和結(jié)算提供一站式、高質(zhì)量、個性化的資金結(jié)算服務(wù)。

　　“與銀行開展用水權(quán)綠色金融試點，探索通過“水銀行”開展散戶用水權(quán)收儲，將收儲的水權(quán)通過交易市場開展交易，與運營企業(yè)合作開展灌區(qū)灌溉管理的社會化運營試點，打造國家級的改革亮點�！崩�通區(qū)水務(wù)局局長馬鐵馬說。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年4月25日