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　　□本報(bào)通訊員 李進(jìn)學(xué) 齊耀耀

　　“灌區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，村集體明確用水量，大家交了‘放心錢(qián)’，用到‘明白水’。如今種起地來(lái)，既增收又節(jié)支�！甭〉驴h聯(lián)財(cái)村村民王芳說(shuō)。

　　寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣屬中溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤(rùn)向半干旱過(guò)渡性氣候，降水時(shí)空分布不均，春旱秋澇，南豐北枯。為滿足各行業(yè)用水需求，當(dāng)?shù)厣罨�用水�?quán)改革，尋找到一條破解水資源困局的新路子。

　　用水權(quán)改革以來(lái)，隆德縣統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，為各行業(yè)“量體裁衣”建立用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，并按定額進(jìn)行確權(quán)，將“以需供水”變?yōu)椤岸�額管理”。確權(quán)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)村的農(nóng)業(yè)灌溉面積10.466萬(wàn)畝，確權(quán)水量1599.15萬(wàn)立方米；70家工業(yè)企業(yè)確權(quán)水量64萬(wàn)立方米；25家規(guī)模化養(yǎng)殖取用水戶確權(quán)水量17.4萬(wàn)立方米。累計(jì)頒發(fā)用水權(quán)證94本，簽訂用水權(quán)代管協(xié)議1萬(wàn)余份，做到農(nóng)業(yè)確權(quán)應(yīng)確盡確、工業(yè)確權(quán)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活供水保障率達(dá)100%。

　　“用水權(quán)證將水資源所有權(quán)、使用權(quán)交給了農(nóng)民用水集體組織，讓村民們自主配置水資源�！鄙程伶�(zhèn)許溝村支部書(shū)記表示，用水權(quán)改革不僅調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，還為種植、生產(chǎn)提供有力保障。

　　隆德縣全面實(shí)行農(nóng)業(yè)用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度，建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息化總控中心和鄉(xiāng)級(jí)分控中心，建立灌區(qū)“一張圖”及用水智能化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理和遠(yuǎn)程控制。全縣節(jié)水灌溉面積率達(dá)到76.4%以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.67提高至0.752，年累計(jì)節(jié)水200萬(wàn)立方米。

　　“公司有蔬菜種植基地1300畝，每年種植四茬，每茬畝均水量28立方米�！甭〉陆閷�(shí)農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理趙定雄介紹，公司分配水權(quán)量為16.9萬(wàn)立方米，通過(guò)噴灌、滴灌，安裝電子計(jì)量設(shè)施等措施，每茬畝均水量比之前節(jié)水88立方米，為公司省下不少開(kāi)支。

　　隆德縣國(guó)孝牧業(yè)有限公司是一家肉牛養(yǎng)殖公司。通過(guò)價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、抵押租賃、綠色信貸等方式，持續(xù)開(kāi)發(fā)用水權(quán)質(zhì)押、抵押、擔(dān)保、租賃等綠色金融產(chǎn)品，完成質(zhì)押貸款120萬(wàn)元，有效緩解了公司經(jīng)費(fèi)緊張局面�！拔覀儗⑼ㄟ^(guò)這筆貸款優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，改良養(yǎng)殖方式，為公司發(fā)展按下‘加速鍵’�！甭〉驴h國(guó)孝牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　隆德縣始終強(qiáng)化建管結(jié)合，以縣城鄉(xiāng)供水工程、渝河、甘渭河等庫(kù)壩水系按工程為輸水載體，建設(shè)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜式”灌溉體系。建立完善以縣水務(wù)局行業(yè)監(jiān)督管理為重點(diǎn)、水管單位為核心、村級(jí)組織為主體、用水小組（用水戶）為有效補(bǔ)充的“四位一體”水務(wù)監(jiān)督管理建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全面優(yōu)化整合14個(gè)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)實(shí)行“水管單位+村級(jí)組織+用水小組+用水戶”和“水管單位+土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)戶”的灌溉管理模式，確保用水有人管、渠系有人修、計(jì)量設(shè)施有人盯。

　　下一步，隆德縣將促進(jìn)水權(quán)流轉(zhuǎn)，探索“政府部門(mén)+村委會(huì)+承包商”合作模式，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)用水權(quán)流轉(zhuǎn)“兌現(xiàn)”示范點(diǎn)。破除資源要素流通機(jī)制障礙，使更多水資源得到轉(zhuǎn)化增值、科學(xué)配置、高效利用。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2023年7月5日