□本報(bào)記者 馬生錄
在青海省母親河——湟水河畔，一處長(zhǎng)約2700米、平均寬度350米的狹長(zhǎng)湖面，與新建的防洪堤、寧?kù)o的湖面、親水平臺(tái)、景觀小品、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施及配套道路、橋梁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施渾然一體，彰顯出“寧凈致遠(yuǎn)”“水韻寧湖”的獨(dú)特魅力。西寧市寧湖水系景觀整治工程——這一集防洪、灌溉、改善生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境于一體的水系景觀整治工程的實(shí)施，徹底改變了古城西寧“東大門(mén)”的形象，向世人呈現(xiàn)出“城水相依，人水相親”的動(dòng)人美景。這便是2014年青海省西寧市加快水利投融資結(jié)出的碩果。
對(duì)于地處青藏高原的內(nèi)陸城市而言，水利資金短缺一直是制約西寧水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。近年來(lái)，西寧市確立了“治寧方略、水為大政”的“大水利”理念，緊抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的政策機(jī)遇，著力在創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展體制機(jī)制上下功夫，打破“等、靠、要”的定勢(shì)思維，不斷創(chuàng)新水利投融資模式，中央投資、地方籌資、社會(huì)融資多管齊下，實(shí)現(xiàn)了水利投資梯級(jí)增長(zhǎng)、水利建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花，水利服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力不斷提升，努力走出了一條具有高原特色的現(xiàn)代化水利發(fā)展之路。
2014年，西寧市累計(jì)完成水利投資12.77億元，其中爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金4.7億元，融資8.07億元，圓滿完成了2014年年初制定的各項(xiàng)任務(wù)增長(zhǎng)30%的任務(wù)。據(jù)西寧市水務(wù)局局長(zhǎng)劉紅巖介紹，年內(nèi)通過(guò)利用世界銀行貸款完成了市區(qū)南川河、北川河以及預(yù)警預(yù)報(bào)非工程措施建設(shè)，通過(guò)青海省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款實(shí)施了湟源縣大華水庫(kù)工程，通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款實(shí)施了西寧市寧湖水系景觀整治工程，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施了中小河流治理、飲水安全、灌區(qū)改造、水土保持、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、防汛抗旱、山洪災(zāi)害溝道治理、“五小水利”設(shè)施修復(fù)、水源地保護(hù)等民生水利項(xiàng)目，通過(guò)全市工業(yè)園區(qū)自籌資金實(shí)施了園區(qū)河溝防洪、節(jié)水改造以及污水處理工程，使園區(qū)綜合保障能力進(jìn)一步得到了提升。
“2015年是‘十二五’收官之年，全年計(jì)劃投資任務(wù)為16.5億元，比2014年增長(zhǎng)30%。西寧水務(wù)工作的目標(biāo)就是踏實(shí)地收好尾和自信地開(kāi)好局！”面對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)，劉紅巖充滿信心。今年西寧市水務(wù)部門(mén)將深入研究國(guó)家投融資體制改革政策導(dǎo)向，主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家投資體制改革要求，堅(jiān)持爭(zhēng)取中央投資、省級(jí)投資和地方自籌、社會(huì)投資四輪驅(qū)動(dòng)，確保全市水利投資保持較快速度增長(zhǎng)。積極從中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、飲水安全等項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，不斷增加中央投資項(xiàng)目省級(jí)配套資金比重，爭(zhēng)取省級(jí)支農(nóng)資金、政府信用貸款、水利基金、水資源費(fèi)等資金渠道，加快事關(guān)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的水源工程、防洪減災(zāi)等民生項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度，積極爭(zhēng)取省級(jí)投資支持。繼續(xù)加大地方自籌和社會(huì)投資力度，充分利用世行和以色列貸款拓寬水利投資渠道，有力推進(jìn)河道綜合治理、小流域綜合治理、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)。
劉紅巖表示，西寧市將繼續(xù)保持融資的良好勢(shì)頭，立足西寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出水生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、水資源配置和扶貧等優(yōu)先解決的突出問(wèn)題，積極加強(qiáng)與省、市各級(jí)部門(mén)之間的銜接溝通，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃前期工作，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)展規(guī)劃盤(pán)子，在從國(guó)家和省級(jí)層面獲得立項(xiàng)和投資支持的同時(shí)，把吸引外資投入水利建設(shè)作為“十三五”水利建設(shè)的重要工作內(nèi)容，不斷加強(qiáng)水務(wù)融資工作，全力推進(jìn)西寧水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2015年2月17日
