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　　中國水利網(wǎng)站訊 （記者 談林明）2020年，青海省氣候形勢總體偏差，呈現(xiàn)“五多”特征，即降水總體偏多、強(qiáng)降雨過程偏多、降水天數(shù)偏多、來水量總體偏多、洪水發(fā)生次數(shù)偏多，水旱災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻。省水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神、水利部要求和省委常委會(huì)議決策部署，超前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，全力迎戰(zhàn)“主汛期”。

　　記者從省水利廳了解到，入汛以來，全省平均降水量為105.9毫米，較常年偏多10.9%。6月，瑪柯河、寶庫河發(fā)生中洪水，黃河、隆務(wù)河等12條河流發(fā)生小洪水。黃河干流唐乃亥站6月19日8時(shí)12分流量達(dá)到2500立方米/秒，形成黃河2020年第1號(hào)編號(hào)洪水，龍羊峽水庫共有15天超2000立方米/秒泄洪，6月29日1號(hào)洪水安全過境，累計(jì)攔蓄洪水10.98億立方米。

　　面對(duì)防汛嚴(yán)峻形勢，省水利廳及時(shí)印發(fā)關(guān)于做好龍羊峽控泄期間水旱災(zāi)害防御工作的緊急通知，安排部署沿黃各市（州）、縣水利部門做好應(yīng)對(duì)黃河可能出現(xiàn)1號(hào)洪水情況下水旱災(zāi)害防御工作，提請(qǐng)省防指啟動(dòng)了沿黃地區(qū)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1號(hào)洪水期間，督導(dǎo)沿黃3市（州）、5縣水利部門加強(qiáng)與水文、氣象等部門聯(lián)系，中雨地區(qū)每隔1小時(shí)詢問雨情，監(jiān)測預(yù)警，沿線安排巡查值守人員212人次，對(duì)堤防24小時(shí)進(jìn)行巡查。廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)赴貴德縣、化隆縣和民和縣調(diào)研指導(dǎo)防汛工作，對(duì)主汛期防汛工作提出具體要求。

　　省水利廳防御處處長谷建偉告訴記者，年初，省水利廳就制定2020年水旱災(zāi)害防御“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)確�！奔磮�(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心；突出做好水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全；在發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保全省所有水庫不垮壩、中小河流安全度汛、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受淹、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡事件的工作總目標(biāo)，認(rèn)真防范超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，全力做好今年水旱災(zāi)害防御工作。在確保水庫安全度汛方面，累計(jì)派出6個(gè)工作組，對(duì)全省158座水庫（水電站）、淤地壩進(jìn)行暗訪，督促落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”“三項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”等各項(xiàng)防御措施。嚴(yán)格落實(shí)《水利部關(guān)于印發(fā)汛限水位監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》要求，全省143座有防洪任務(wù)的水庫水位汛前全部降至汛限水位之下運(yùn)行，127座水庫實(shí)現(xiàn)了汛限水位“線上線下”監(jiān)管。先后4次派工作組對(duì)各市（州）水庫汛限水位執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪。及時(shí)印發(fā)2020年水庫安全度汛工作清單，建立大中型水庫調(diào)度記錄制度。進(jìn)一步加強(qiáng)水庫監(jiān)督管理，審批了黃河班多、蘇只水電站、黑泉水庫、東大灘水庫調(diào)度運(yùn)用方案和引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠應(yīng)急預(yù)案等。針對(duì)玉樹州禪古、查隆通等4座水電站“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)不到位情況，提出批評(píng)并提出明確整改要求。研究制定了青海省重點(diǎn)城市及河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案編制工作方案。采取“分級(jí)編制、分級(jí)落實(shí)”的原則，按照“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外”要求，組織編制完成湟水河超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案，并完成審查，近日將報(bào)請(qǐng)省政府轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行；西寧市水務(wù)局已組織編制完成西寧市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案；各市（州）水利局根據(jù)職責(zé)范圍對(duì)35個(gè)城鎮(zhèn)、59條重要河流、143座水庫等編制超標(biāo)洪水防御預(yù)案，截至目前整體進(jìn)度80%。

　　記者了解到，青海的防汛任務(wù)除了黃河干流、支流及主要河流防洪、水庫安全度汛外還有一個(gè)重點(diǎn)是山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防。2010年以來，全省29個(gè)縣(市、區(qū))持續(xù)開展山洪災(zāi)害防治工作，截至2019年底，全省累計(jì)建設(shè)自動(dòng)雨量、水位站、圖像站、視頻站1267個(gè)，補(bǔ)充預(yù)警設(shè)施設(shè)備2696個(gè)；升級(jí)完善縣級(jí)監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共享共用、預(yù)報(bào)預(yù)警和在線監(jiān)控等核心功能；完成補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià),初步實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)價(jià)成果集成、挖掘分析和拓展應(yīng)用；持續(xù)開展29個(gè)縣群測群防體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了山洪災(zāi)害防御體系從“無”到“有”的歷史性突破。

　　今年以來，省水利廳狠抓山洪災(zāi)害防御工作，督促各地把防御責(zé)任落實(shí)到基層鄉(xiāng)村，29縣落實(shí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任人2393名，建立山洪災(zāi)害預(yù)警信息接收責(zé)任人白名單1629個(gè)。確保山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行，做到故障站點(diǎn)24小時(shí)內(nèi)處置解決，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警站點(diǎn)到報(bào)率達(dá)到96.2%，居全國前列。加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)。全省有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的29個(gè)縣，發(fā)放明白卡7.6萬個(gè)，修訂村級(jí)預(yù)案259個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案70個(gè)，組織開展鄉(xiāng)村山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)520人次，群眾避險(xiǎn)自救演練58次、3100人參加。入汛以來，28個(gè)縣發(fā)布預(yù)警信息265次，發(fā)布預(yù)警短信38540條，稱多、囊謙等地發(fā)生山洪災(zāi)害，因預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速，未造成人員傷亡。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)42條中小河道、52座水庫、16個(gè)重點(diǎn)斷面視頻等實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，接入省氣象局雨情預(yù)報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，改善了以前信息監(jiān)測手段缺少，綜合分析研判資料不足等情況。

　　全力迎戰(zhàn)“主汛期”，打贏防汛“戰(zhàn)役”，還要有項(xiàng)目支撐。谷建偉告訴記者，目前全省2019年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目和水毀修復(fù)工作已全部完成。2019年農(nóng)村基層項(xiàng)目省級(jí)招標(biāo)內(nèi)容已全部建設(shè)完成，正在準(zhǔn)備驗(yàn)收工作。2020年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目。大通縣蘭龍溝等4條溝道已審批，正在組織招標(biāo)。同仁等三縣調(diào)查評(píng)價(jià)檢驗(yàn)復(fù)核工作已開展。省級(jí)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，已完成可研審查。

　　全力迎戰(zhàn)“主汛期”，打贏防汛“戰(zhàn)役”還要不斷打牢基礎(chǔ)、拓展運(yùn)用。按照省防汛辦、減災(zāi)委、應(yīng)急委等部門工作安排，省水利廳已完成“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃涉水重大項(xiàng)目終期評(píng)估、配合完成多種應(yīng)急預(yù)案編制等工作，完成黃河干流、湟水河（包括大通河）水工程防災(zāi)調(diào)度情況排查。審查洪水影響評(píng)價(jià)（分析報(bào)告）37項(xiàng)，審批29項(xiàng)。與省氣象局、氣象臺(tái)建立了聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害和中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作機(jī)制，近期正式啟動(dòng)。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接省通信管理局，協(xié)商2021年山洪災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)續(xù)費(fèi)及區(qū)域公益短信發(fā)送等事宜。

　　據(jù)悉，根據(jù)水文氣象預(yù)測，7月份龍羊峽平均入庫流量維持在2000立方米/秒左右，平均出庫2100立方米/秒左右；6-9月，全省來水量總體偏多，巴音河、格爾木河、那棱格勒河來水量較常年偏多4成，布哈河來水量較常年偏多1.5倍以上，黃河上游唐乃亥站來水量較常年偏多3成，湟水干流來水量較常年偏多5成以上。區(qū)域性暴雨洪水重于常年，澇重于旱。

　　7月下旬至8月上旬是全省防汛最關(guān)鍵時(shí)期，打贏防汛“戰(zhàn)役”，全省水利部門已全面進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)值班值守、監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、預(yù)警發(fā)布、提請(qǐng)轉(zhuǎn)移等“測防報(bào)”各項(xiàng)責(zé)任和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、水文、自然資源等部門的聯(lián)合會(huì)商，對(duì)沿黃重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等加強(qiáng)巡查防守，加密巡查頻次，嚴(yán)防死守，確保度汛安全。

　　來源：中國水利網(wǎng) 2020年7月16日