本站1月8日訊 山東省禹城市實(shí)行水利產(chǎn)權(quán)制度改革后，全市6200多眼機(jī)井相繼更換了主人。如今，民有民營(yíng)形式建設(shè)和管理的達(dá)80％，為全市農(nóng)業(yè)灌溉提供了強(qiáng)有力保證。
根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，禹城市水利產(chǎn)權(quán)制度改革中，堅(jiān)持盤活水利固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民在興修水利中走自我建設(shè)，自我管理，自我發(fā)展的道路。在投資興建機(jī)井或原有機(jī)井拍賣中，以合同的形式規(guī)定了鄉(xiāng)村和個(gè)人投資者之間的權(quán)利和義務(wù)，并制定了優(yōu)惠政策。
目前，在優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，該市出現(xiàn)了五種民建民有民營(yíng)機(jī)井形式。一是拍賣、租賃機(jī)井。該市對(duì)原有的機(jī)井設(shè)施管理制度進(jìn)行改革，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾積極性、有利于加快農(nóng)村水利建設(shè)、有利于加強(qiáng)工程管理、提高工程效益的原則，因地制宜，積極穩(wěn)妥、充分尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)原有機(jī)井設(shè)施進(jìn)行拍賣、租賃等形式的管理體制改革。目前，全市已拍賣、租賃機(jī)井1000余眼。禹城梁家鎮(zhèn)梁橋村村民梁士強(qiáng)投資2500元，2001年一次性購(gòu)買了本村1眼機(jī)井，為群眾有償澆地兩遍，累計(jì)灌溉170畝次，共收回服務(wù)費(fèi)850元，3年就收回了投資。集體收回的資金1500萬元再用于水利建設(shè)，政府群眾雙受益，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。二是個(gè)人獨(dú)資興建。農(nóng)民在自己承包的責(zé)任田內(nèi)打井，自己管理，全市個(gè)人投資興建的機(jī)井有541眼，投資金額30萬元，擴(kuò)大井灌面積3萬多畝。三是聯(lián)戶入股興建。農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，以農(nóng)田灌溉面積集資入股，合作興建，其產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)歸股東所有，在股東內(nèi)部實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，民主管理，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。全市已有聯(lián)戶共建機(jī)井1080眼，入股資金522萬元，擴(kuò)大井灌面積7.6萬畝。四是民辦公助興建。該市規(guī)定群眾每打一眼機(jī)井，政府補(bǔ)貼1000元，此舉大大帶來了農(nóng)民打井的熱潮，僅此一項(xiàng)激勵(lì)政策全市新打井1367眼，擴(kuò)大井灌面積8萬畝。五是租賃荒地促打井。該市出租河灘沙荒地3000多畝，荒地的租賃帶動(dòng)打井200多眼。
水利產(chǎn)權(quán)制度改革，給該市水利建設(shè)帶來了勃勃生機(jī)，最終形成了個(gè)體、聯(lián)戶、集體、國(guó)家一起興辦水利的新局面。
來源:中國(guó)水利網(wǎng) 2006年1月8日
