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　　中國水利網(wǎng)站9月15日訊（記者 趙新）2011 年以來，山東省全面啟動水利工程管理體制改革工作，下大力氣解決制約改革和發(fā)展的深層次矛盾和問題，全省水管體制改革工作取得突破性進展，為保證水利工程安全運行、確保工程效益、促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　國有大中型水利工程管理體制改革任務(wù)基本完成。2011年以來，全省水利系統(tǒng)各級部門和單位通過建立考評機制，完善督導(dǎo)檢查機制，實行激勵約束機制，加快推進國有大中型水利工程管理體制改革。截至 2013 年底，省重點調(diào)度的212個水管單位改革任務(wù)基本完成，公益性人員基本支出已落實資金 4.62 億元，落實率達到 99%；公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費已落實資金 2.04 億元，落實率達到 66%，基本解決了工程管理隊伍的后顧之憂，體制機制運轉(zhuǎn)更加順暢。

　　2014年4月份，山東省水利廳、財政廳聯(lián)合出臺《山東省小型水利工程管理體制改革指導(dǎo)意見》，全面啟動小型水庫為重點的小型水利工程管理體制改革，力爭到 2020 年，基本扭轉(zhuǎn)小型水利工程管理體制機制不健全的局面，建立起適應(yīng)山東省情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。

　　按照“試點先行，分類推進”的原則，山東確定莒縣、寧津和沂源為小型水利工程改革國家示范縣。目前，3個示范縣改革實施方案均已由政府出臺，正按相關(guān)工作要求穩(wěn)步推進。省水利部門在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合小型水利工程管理實際，將安全壓力較大的山丘區(qū)小型水庫管理體制改革作為工作重點，并明確改革思路和主要內(nèi)容是建立權(quán)責(zé)明確、職能清晰的小型水庫安全管理責(zé)任體系，逐步建立健全小型水庫管護體系和穩(wěn)定投入的管護經(jīng)費保障機制。

　　為創(chuàng)新小型水庫管理模式，山東因地制宜采取專業(yè)化集中管理及社會化管理等多種管護模式，鼓勵通過“市場運作，政府購買服務(wù)”模式開展工程維修養(yǎng)護。全省有山丘區(qū)水庫的12個市，每市確定一個縣先期開展改革試點工作，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地自愿的原則，逐步擴大試點，力爭通過5年左右時間全面理順小型水庫管護機制，建立起體制順暢、管理科學(xué)、運行規(guī)范、靈活實用的小型水庫管理體制和運行機制，確保小型水庫管護到位和工程安全的目標(biāo)。

　　目前，從省水利工程管理部門近期督導(dǎo)和調(diào)研情況看，各試點縣正按照實施方案要求，積極推進改革。全省目前共落實 1900 余名水庫專職管理人員，并將人員信息進行備案。水庫維修養(yǎng)護單位的選取也按照既定程序積極開展，部分試點縣已發(fā)布招標(biāo)公告或已選定委托維修養(yǎng)護企業(yè)，有關(guān)程序和手續(xù)正在抓緊完善。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2014年9月15日