中國水利網(wǎng)站4月21日訊 （記者 趙新 通訊員 崔婷）2016年4月18-19日，山東省利用亞行貸款地下水漏斗區(qū)域綜合治理示范項(xiàng)目（下稱“亞行貸款漏斗區(qū)項(xiàng)目”）談判在亞行駐北京辦事處舉行。經(jīng)過中外相關(guān)各方充分的準(zhǔn)備、良好的溝通和不懈的努力，談判進(jìn)展順利，雙方簽署了談判紀(jì)要、《貸款協(xié)定》、《項(xiàng)目協(xié)定》草案。至此，亞行貸款漏斗區(qū)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作全部完成，待亞行執(zhí)董會批準(zhǔn)后，進(jìn)入全面實(shí)施階段。
亞行方面參加談判的有亞行首席環(huán)境專家、項(xiàng)目經(jīng)理弗蘭克?羅德斯迪克先生，高級法律顧問河津信介先生，項(xiàng)目分析專家辛西婭?卡麗昂女士。財(cái)政部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，山東省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志作為中方代表參加談判。山東省水利廳由徐章文副廳長帶隊(duì)，省水利外資項(xiàng)目服務(wù)中心、省勘測設(shè)計(jì)院有關(guān)人員參加。
在前期多次溝通意見和反復(fù)修改文本的基礎(chǔ)上，雙方就《貸款協(xié)定》、《項(xiàng)目協(xié)定》、談判紀(jì)要、項(xiàng)目評估文件、采購計(jì)劃等進(jìn)行了逐項(xiàng)審查和討論。中方堅(jiān)持有理有利有節(jié)的原則，從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施為目的，對于上述文本提出了調(diào)整和修改建議，并說服亞行代表在滿足貸款基本要求的情況下接受中方意見，最終達(dá)成了一致。財(cái)政部李紅娜女士代表中華人民共和國、省水利廳徐章文副廳長代表山東省政府分別與亞行草簽了《貸款協(xié)定》、《項(xiàng)目協(xié)定》和談判紀(jì)要，談判工作圓滿完成。
亞行貸款漏斗區(qū)項(xiàng)目旨在綜合治理山東省地下水漏斗區(qū)域，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。項(xiàng)目申請工作始于2011年底。2013年3月，項(xiàng)目獲國務(wù)院批準(zhǔn)列入2013－2015年我國利用亞行貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。該項(xiàng)目是山東省水利行業(yè)第一個(gè)根據(jù)自身發(fā)展改革需求主動申請利用外資的項(xiàng)目，也是改革開放以來山東省水利利用外資規(guī)模最大的項(xiàng)目。國家發(fā)改委、財(cái)政部和亞行均對項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路的創(chuàng)新性、示范性表示贊賞，稱其“不僅可以在中國推廣，還可以在亞太等更大范圍乃至全世界進(jìn)行推廣”，并期望該項(xiàng)目真正成為中方與亞行合作的典范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
項(xiàng)目區(qū)位于山東省濰坊市壽光、青州、昌樂、高密及淄博市桓臺境內(nèi)，所處區(qū)域?yàn)樯綎|省最大地下水超采區(qū)（淄博－濰坊超采區(qū)）、漏斗區(qū)的中心區(qū)域。項(xiàng)目估算總投資約21.02億人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。該項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過采取水環(huán)境修復(fù)、水資源優(yōu)化配置、雨洪水資源化及水利信息化等多種措施，綜合治理地下水漏斗區(qū)，有效解決區(qū)域水資源短缺、超采、時(shí)空分布不均等問題，改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境管理、水資源調(diào)控運(yùn)行能力和效率，建立區(qū)域水資源可持續(xù)利用示范樣板。通過利用亞行貸款實(shí)施該項(xiàng)目，既能有效緩解項(xiàng)目區(qū)籌集資金的壓力，也可借助亞行這一國際平臺，引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)管理手段，進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，為山東省乃至全國水利現(xiàn)代化建設(shè)管理及水資源可持續(xù)利用提供示范，為我國地下水漏斗區(qū)治理提供創(chuàng)新模式。
目前談判簽約已經(jīng)順利完成。下一步工作,一是積極配合推進(jìn)完善談判后項(xiàng)目協(xié)議生效的各項(xiàng)法律程序。爭取協(xié)議盡早生效，項(xiàng)目盡早全面展開實(shí)施。二是指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)管理。分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照雙方確定的年度實(shí)施計(jì)劃全面有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查；組織對各縣市基層項(xiàng)目工作人員進(jìn)行外資項(xiàng)目建設(shè)管理、提款報(bào)賬等培訓(xùn)工作；組織有關(guān)專家開展日常項(xiàng)目管理工作，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年4月21日
