中國水利網(wǎng)站10月9日訊 （記者 趙新 特約記者 郁凌霜 通訊員 王恒軍）山東省臨沂市平邑縣臨澗鎮(zhèn)東莊村，幾年前還是雨天一腳泥，晴天一身土。然而，就在2014年，這里美麗轉(zhuǎn)身成為全市第一個“美麗庫區(qū)”村。
“家里有自來水，村頭有文體廣場，路旁有太陽能路燈，這在周圍村莊是獨一份的�！贝逦瘑T牛天民站在村口，指著一條條干凈整潔的道路，難掩心頭的自豪和激動。
作為整體安置移民村，舊村換新顏，讓全村800多移民群眾深切體會到移民后扶政策帶來的實惠。
這里，只是臨沂市移民村舊貌換新顏的一個縮影。
在全市扶貧攻堅大會戰(zhàn)中，該市水利移民管理部門整合資源，重點發(fā)力，對庫區(qū)移民實施精準(zhǔn)扶貧，走出了脫貧致富新路子。
臨沂市大中型水庫建設(shè)期間，共淹占土地34萬畝，拆遷房屋15.5萬間，搬遷移民5.9萬戶、21.8萬人。2006年全市核定登記移民人口310969人。2007年調(diào)查，該市還有小型水庫庫區(qū)村1223個，移民103413人。由于庫區(qū)移民主要分布在蒙陰、蘭陵、費縣、沂水、平邑等山區(qū)縣，大多數(shù)屬于就地后靠安置,由于立地條件差，庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，群眾生產(chǎn)生活困難，目前仍有貧困移民3萬多人。
今年是實施大中型水庫移民后期扶持政策10周年。10年來，幫助貧困移民甩掉“窮帽子”，是市縣水利和移民管理部門思考的重要課題。
通過走訪調(diào)研，水利移民管理部門發(fā)現(xiàn)，受經(jīng)濟發(fā)展條件限制，投入不足，改變不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是迫切需要解決的問題。
為此，臨沂市水利局制定《臨沂市“美麗庫區(qū)村”建設(shè)實施方案》，在重點解決水庫移民行路難、飲水難、村內(nèi)環(huán)境差等問題的前提下，集中實施“美化、亮化、文化”工程，努力打造一批經(jīng)濟發(fā)展高、村容村貌好、生態(tài)環(huán)境美的“美麗庫區(qū)村”。截至目前，臨沂市在9縣13個村傾斜資金1148萬元，完成道路硬化10多公里，文化廣場8處，文化大院2處，灌溉工程2處，安裝太陽能路燈224盞，廣場、道路兩側(cè)綠化等工程，建成了名符其實的“美麗庫區(qū)村”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅是一步，發(fā)展才是終極目標(biāo)。
扶貧，如何精準(zhǔn)？
臨沂市水利移民管理局局長李劍中介紹道，貧困移民脫貧解困是移民后期扶持和各級水利移民管理部門扶貧工作的頭等大事。經(jīng)過2006年、2007年移民人口核定后，全市始終圍繞移民群眾脫貧致富這一宗旨，在做好移民直補資金發(fā)放工作同時，逐步把工作重點轉(zhuǎn)移到貧困移民脫貧致富上來，堅持因村、因人、因需施策，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目與貧困戶增收的結(jié)合點，建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機制，計劃兩年內(nèi)完成貧困移民脫貧解困計劃。同時，采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等綜合措施，培育新型移民，使貧困移民擺脫困境。
蒙陰縣舊寨鄉(xiāng)雙河村的兔場扶貧項目就是一個典型。
這個坐落在蒙山腳下的山村土地少，嶺地瘠薄，生產(chǎn)條件差，有貧困戶50戶、117人。
“村民收入主要靠外出打工，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)兔場讓貧困移民看到了好日子�！� 看著在干凈整潔的飼養(yǎng)棚里一只只可愛的兔子，鞠振寶和村民們的幸福溢于言表。他坦誠道，作為移民后代一直都在努力脫貧解困。別看兔場規(guī)模不大，可以帶動26戶貧困戶、54人致富。村集體利用每年4萬元的承包費可以保障沒有勞動能力的10戶特貧戶生活。在2400間兔舍里，其中有11戶貧困戶的愛心兔舍330間，貧困戶的兔子由兔場代養(yǎng)，代擔(dān)風(fēng)險，與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，每年固定向貧困戶返還盈利。兔場還優(yōu)先為貧困移民提供務(wù)工崗位，每人日收入80元左右。
與雙河村一樣得益于水利產(chǎn)業(yè)扶貧的庫區(qū)移民還有很多。截至目前，該市建成涉及蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)加工、光伏發(fā)電等生產(chǎn)開發(fā)類項目，拓寬了移民群眾致富渠道。
10年來，臨沂市水利移民管理部門從人口核定、建檔立卡、直補資金發(fā)放、規(guī)劃編制到產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施，用不斷的探索和工作實踐，完成了一項項扶持工作，移民生活水平明顯提高。一組數(shù)據(jù)顯示，移民人均收入由2006年不足2000元提高到近8000元，移民收入為全市農(nóng)村人均收入的由40%提高到近80%。水庫移民后期扶持10周年，是庫區(qū)移民扶持道路上的一個重要節(jié)點。相信不久的將來，在社會各界，特別是各級水利移民管理部門努力下，會進(jìn)一步形成移民脫貧攻堅的合力，讓移民群眾擺脫貧困，共同走上小康幸福路。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年10月9日
