中國水利網(wǎng)站2月20日訊（記者 趙新）山東省水利廳日前發(fā)出通知，明確2017年全省水資源管理十項(xiàng)重點(diǎn)工作，圍繞年度目標(biāo)倒排工期，逐一細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和具體指標(biāo)。強(qiáng)調(diào)以強(qiáng)化水資源監(jiān)控能力和強(qiáng)化水權(quán)水市場“雙強(qiáng)化”為基礎(chǔ)，以落實(shí)水資源總量消耗和強(qiáng)度雙控、水污染防治“雙行動”為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和最嚴(yán)格水資源管理制度考核“雙考核”為抓手，促進(jìn)以水定城、以水定產(chǎn)理念落實(shí)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
加快推進(jìn)《山東省水資源條例》立法工作。配合省人大等有關(guān)方面做好《山東省水資源條例》（以下簡稱《條例》）立法工作。邀請省人大、省法制辦等單位負(fù)責(zé)同志，修改《條例》，再次征求全省水利系統(tǒng)的意見；配合做好調(diào)研，進(jìn)一步修改完善形成省直相關(guān)部門會簽稿，提交省法制辦；配合省法制辦，征求各市人民政府及社會各界的意見，提交省政府審議；配合省法制辦做好有關(guān)協(xié)調(diào)、修改工作，以省政府名義提交省人大一審，配合省人大農(nóng)經(jīng)委調(diào)研、修改完善，完成二審。
推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)工作。著眼完成國家考核任務(wù)并力爭較好成績，啟動開展對17個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作和全省水資源管理監(jiān)督檢查。一是完成國家考核準(zhǔn)備工作。按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案，將任務(wù)分解到各市、各部門、各處室單位。確定現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)抽查市、縣。做好國家考核現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備工作。二是部署開展省對市考核工作。三是開展水資源管理監(jiān)督檢查活動。
加強(qiáng)節(jié)約用水。用水強(qiáng)度控制指標(biāo)完成年度控制目標(biāo)，即萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降5%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降3%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6374。一是完成山東省工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)取水產(chǎn)品用水定額第2部分及農(nóng)作物灌溉定額第2部分的修訂和發(fā)布工作；二是根據(jù)水利部、全國節(jié)水辦要求，部署開展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作；三是會同省經(jīng)信、住建、機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等節(jié)水載體創(chuàng)建工作；四是開展有關(guān)節(jié)水重點(diǎn)宣傳教育活動；五是開展合同節(jié)水試點(diǎn)工作，開展調(diào)研活動；六是總結(jié)各地開展合同節(jié)水試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定全省開展合同節(jié)水工作指導(dǎo)意見。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。全省重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65.9%以上，列入國家考核的重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到67%以上，全年發(fā)布12期全省重要水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)、12期主要城市重點(diǎn)供水水源地水質(zhì)通報(bào)。一是組織開展全省水功能區(qū)監(jiān)測及達(dá)標(biāo)評價(jià)。二是指導(dǎo)入河排污口監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。與省直有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理的意見》，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。適時(shí)開展年度全國重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評估工作。四是指導(dǎo)開展水生態(tài)文明建設(shè)。五是做好《水污染防治行動計(jì)劃》年度工作。
加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合整治。全省壓采淺層地下水3951.68萬方，壓采深層地下水5391.69萬方，封填深層井368眼。一是組織編制《山東省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》。二是組織編制完成《山東省地面沉降區(qū)和海水入侵區(qū)地下水壓采實(shí)施方案》。三是推進(jìn)開展地下水總量控制和地下水警戒水位（埋深）預(yù)警控制“雙控管理”。四是加強(qiáng)地下水監(jiān)測情況和整治情況通報(bào)。五是推進(jìn)地下水超采區(qū)機(jī)電井臺賬化管理。六是編制全省地下水壓采工作方案。七是建立健全地下水管理長效機(jī)制。
加強(qiáng)取水許可管理。全省平水年份年度用水總量控制在262.29億立方米以內(nèi)。力爭新增取水水資源論證率達(dá)到100%，各類規(guī)劃水資源論證取得重要突破。取水許可逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃水資源論證關(guān)。做好重點(diǎn)中型灌區(qū)取水許可工作。嚴(yán)格取水許可審批管理。印發(fā)《山東省水利廳關(guān)于做好我省取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批整合工作的通知》；加強(qiáng)向省政府辦公廳等部門匯報(bào)溝通，完成“山東省行政審批網(wǎng)”取水許可審批平臺修改。
加強(qiáng)水資源調(diào)度。統(tǒng)籌指導(dǎo)水資源的調(diào)度工作，全力保障膠東四市基本用水需求，力促消納長江水8.89億方的年度任務(wù)目標(biāo)，建立健全全省引黃相關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)黃河水高效利用。一是做好膠東四市調(diào)水供水。二是組織制定《關(guān)于加強(qiáng)膠東四市長江水黃河水水量配置調(diào)度工作的意見》、《膠東調(diào)水工程2017年上半年調(diào)水工作方案》，組織編制2017—2018年度膠東四市調(diào)引長江水黃河水水量配置方案。三是協(xié)調(diào)做好南水北調(diào)2017-2018年度水量調(diào)度計(jì)劃編報(bào)工作。
加強(qiáng)水資源費(fèi)征繳�！度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號）和《山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》（省政府135號令）得到有效貫徹，水資源費(fèi)做到應(yīng)收盡收，征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、票款分離系統(tǒng)使用到位。加強(qiáng)與省財(cái)政、物價(jià)部門溝通協(xié)調(diào)，妥善解決省水利廳對流域機(jī)構(gòu)發(fā)證的取用水戶水資源費(fèi)征繳有關(guān)工作；根據(jù)省政府第135號令規(guī)定，對日取地表水4萬立方米、地下水2萬立方米以上的取用水戶依法做好省委托取水口所在地水行政主管部門征收水資源費(fèi)工作；組織開展水資源費(fèi)征收專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各地調(diào)整后征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。
加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)，做好山東水資源監(jiān)控能力一期（2012—2014年）建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)二期（2016—2018年）項(xiàng)目建設(shè)，確保監(jiān)控設(shè)施建設(shè)質(zhì)量及進(jìn)度。逐步實(shí)現(xiàn)主要取用水戶和農(nóng)業(yè)連片灌區(qū)取水遠(yuǎn)程在線監(jiān)控全面覆蓋。一是制定規(guī)范性文件《山東省國家水資源監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)辦法》。二是制定《山東省國家水資源監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)取水人、建設(shè)單位和縣級水行政主管部門三方協(xié)議（樣本）》。三是完成國控能力（一期）項(xiàng)目資產(chǎn)移交。四是完成2016年度建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收。五是按時(shí)完成國控能力（二期）2017年建設(shè)任務(wù)。六是支持各市加快國控能力項(xiàng)目之外水資源監(jiān)控能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主要取用水戶和農(nóng)業(yè)連片灌區(qū)取水遠(yuǎn)程在線監(jiān)控全面覆蓋。
推進(jìn)水資源管理改革創(chuàng)新。通過強(qiáng)化水權(quán)水市場制度建設(shè)，開展生態(tài)流量調(diào)度試點(diǎn)，評價(jià)各地水資源承載能力并建立預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。一是開展生態(tài)水位水量研究及試點(diǎn)工作。二是深化水權(quán)制度建設(shè)。完成水權(quán)試點(diǎn)評估、驗(yàn)收，加強(qiáng)水權(quán)水市場研究。三是開展水資源承載能力評價(jià)，為2018年上半年建立全省及各市水資源承載能力動態(tài)評價(jià)與預(yù)警平臺奠定基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新考核指標(biāo)研究。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月20日
