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為了人民福祉
——金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程山東段)建設紀實
 
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2018-06-21

  □張杰 張勇 李冉

  這是一條綠色的絲絳,這是一條蜿蜒在大河旁的翡翠色飄帶。當漫步在北金堤的堤防上,呼吸著新鮮空氣,你一定會被這滿眼皆綠的景色吸引、陶醉。

  2018年5月16日,金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程山東段)通過了水利部黃河水利委員會主持的竣工驗收,該工程是國家“十三五”期間規(guī)劃建設的172項重大水利工程之一,2015年10月13日該工程正式開工,至2017年4月工程全面完工,將有效保障金堤河20年一遇洪水的防洪安全,完善聊城黃河防洪體系,使世世代代為洪水所困的沿黃人民增加了安全感。

  為了人民的期盼

  1946年黃河大復堤開始,中國共產黨領導的人民治黃對北金堤進行了加高培厚。1947年冀魯豫黃河水利委員會提出“確保臨黃,固守金堤,不準決口”的方針,繼續(xù)進行了培修。建國后,國家高度重視北金堤建設,實施了三次大復堤,但受資金等條件限制,金堤河現(xiàn)狀防洪排澇工程仍不完善,部分堤段存有堤身堤基滲漏、險工和穿堤建筑物老化損毀、下游堤防受水流淘刷多處塌坡等問題。

  從2012年啟動編制《金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程)可行性研究任務書》到 2015年5月18日,國家發(fā)展和改革委員會批復金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程)可行性研究報告。3年的項目申報中,黃委黨組定期調度工作進展情況,研究解決工作推進中遇到的突出問題。規(guī)劃計劃與建設管理等部門靠上工作,跟蹤辦理可研報告和初步設計報告編制、修改、審查、審批等關鍵節(jié)點,最終迎來了新一輪金堤河干流河道治理工程(黃委管轄工程)建設。

  不等不靠勇往直前

  當批復金堤河治理的消息傳來,聊城沿河村民熱淚滿眶,聊城黃河人精神振奮,聊城黃河河務局局長武士國強調,北金堤自1985年以來,30年間基本沒有大規(guī)模的基本建設投資,這次投資近2億元的項目來之不易,我們必須用心建好,徹底改變工程面貌,扭轉我局管理被動落后的局面,我們要舉全局之力打一場北金堤工程管理翻身仗。

  2015年8月初,金堤河干流河道治理工程(山東段)在全河率先開工,北金堤樹株清除工作高效推進,陽谷、莘縣政府分別成立遷占辦公室,與山東黃河河務局工程建設中心簽訂征地補償及移民安置委托協(xié)議,開展了陽谷、莘縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村莊,243.14畝臨時占地、1.84萬株零星材樹、816.48畝已征地范圍內的林木清理以及部分專業(yè)項目,高峰期,近千人的施工隊伍,180臺(套)機械設備奮戰(zhàn)在各工區(qū),為工程建設順利實施奠定了基礎。

  同年10月13日,金堤河干流河道治理工程(山東段)項目正式開工建設,山東黃河河務局與建設中心和聊城黃河河務局簽訂目標責任書,統(tǒng)籌推進工程建設。聊城黃河河務局迅速組建項目建設管理現(xiàn)場辦公室常駐工地,加強領導,明確責任,精心組織,強化監(jiān)督,及時解決施工中遇到的難題,想方設法加快工程進度。自工程開工以來,參建各方細化施工計劃,落實保證措施,堅持例會制度,科學運用新材料新工藝,面對格賓護墊護坡、水工連鎖塊護坡、堤頂?shù)缆肪偷乩湓偕刃虏牧、新工藝,參建單位科學制定專項施工方案,工程開工前及時組織進行設計交底,充分熟悉設計標準和要求。施工過程中,不斷改進施工方法,嚴格控制各項參數(shù),按照有關規(guī)范規(guī)定要求嚴格操作施工機械,嚴格驗收程序,確保了工程質量。

  抓機遇繪藍圖

  2016年2月夜,金堤河干流河道治理工程(山東段)駐壽張管理段二樓會議室燈火通明,參建各方正在研討金堤河干流河道治理大計。聊城黃河河務局局長武士國指出,北金堤堤坡全面平整要和金堤河治理工期同步進行,要按時拆除北金堤堤頂兩側歷史經營房屋,決不能因此耽誤工程進度。再難,我們也要去完成,我們這代人一定要建設好北金堤。

  面對困難重重,聊城黃河人迎難而上,市、縣局黨組成員深入一線全程籌劃和指導,向市縣兩級政府領導匯報并得到了大力支持,政府指定一名副鎮(zhèn)長具體抓,管理區(qū)書記和大隊書記靠上抓,全力配合河務局拆遷組成員逐戶上門做經營戶的工作有力推動了工程進展。至12月期間,聊城黃河河務局共拆除完成北金堤堤頂兩側范圍內村民歷史經營房屋40戶,建筑8處、面積3673余平方米。

  同時,聊城黃河河務局積極引進地方扶貧資金1380萬元,自籌近百萬元,對此期金堤河干流河道治理工程國家沒有安排的24.15公里北金堤堤頂路面全部硬化,實現(xiàn)了聊城北金堤堤頂?shù)缆啡貫通;及時向黃委和山東黃河河務局匯報,對沒有列入工程計劃的堤坡進行全面修整,經過一年多的努力,最終實現(xiàn)了北金堤堤頂平、堤坡順的目的。

  高度重視工程植樹綠化。2017年春節(jié)上班第一天,金堤河干流河治理工程施工項目部就紛紛開展了工程植樹綠化工作,確保了3月底完成全部北金堤全線植樹18.82萬株,4月底完成全部北金堤植草133.78萬平方米。

  質量如山保安全

  在黃委檢查組數(shù)次赴工地檢查中,黃委領導多次特別強調,金堤河干流河道治理工程是國家批準的重點建設項目,對于提升北金堤防洪能力和工程面貌具有顯著的作用。參建各方要針對項目實際,合理安排施工順序,把好原材料進場關,嚴格按照有關規(guī)范和設計文件進行施工和監(jiān)理,確保工程建設質量。

  山東黃河河務局建設中心作為項目法人,定期、不定期組織對施工現(xiàn)場進行巡回檢查,狠抓質量管理行為和實體工程質量,嚴把人員、設備、材料及檢查驗收等關口。聊城項目辦成立質量巡查組實行全天侯、全覆蓋的質量巡查,并形成質量巡查報告發(fā)放有關單位。嚴格質量檢測,質量監(jiān)督站根據(jù)工程進展,及時委托第三方進行質量飛檢,質量全部合格。

  創(chuàng)建文明工地及樣板工程。聊城項目辦、山東黃河河務局工程建設中心在簽訂施工合同之際,就要求爭創(chuàng)水利部文明工地,成立了“黃河水利工程文明工地創(chuàng)建領導小組”,制定了文明工地創(chuàng)建計劃,并委派專人負責文明工地創(chuàng)建工作,組織各參建單位積極開展創(chuàng)建活動,全面督促各項創(chuàng)建工作的開展。監(jiān)理、施工單位建立健全了創(chuàng)建文明工地組織機構及規(guī)章制度,制定了創(chuàng)建方案及計劃,施工過程中各司其職,加強質量、安全、文明管理,確保按照創(chuàng)建方案及計劃實施。該工程于2016年8月4日被黃委評為“黃河水利建設工程文明工地”,2017年12月4日被黃委評為“黃委基本建設樣板工程”。目前,正積極申報“大禹獎”。

  金堤河這一中國人的世紀夢想,經過聊城參建各方廣大建設者們的拼博豐獻,和黃委、山東黃河河務局、聊城市政府領導的大力支持,終于逐步成為現(xiàn)實。未來,聊城黃河的管理者將結合水利改革發(fā)展的新形勢,探索和完善工程建設和管理相結合的新方法、新思路、新要求,把人民福祉放在心上,為“維護黃河健康生命,促進流域人水和諧”做出新的更大貢獻。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2018年6月21日

張杰 張勇 李冉
責任編輯:李旸
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