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松興屯村中

　　□記者 趙新 通訊員 趙華功 褚軼華 萬(wàn)少軍

　　莫言筆下的東北鄉(xiāng)令山東高密聞名遐邇。

　　近年來(lái)隨著河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的全面實(shí)施，經(jīng)過(guò)治理后，遍及高密鄉(xiāng)村的“灣塘”，宛如珍珠一般，點(diǎn)綴其間，形成一道道靚麗的風(fēng)景，成為高密的新名片。

　　“灣塘”是當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)“塘壩”的俗稱(chēng)。農(nóng)村的灣塘大都在村里的低洼地帶，或自然形成或人工挖筑，大都沒(méi)有可靠的水源補(bǔ)給，靠雨水或冰雪融化匯集而成，每個(gè)村多則三五個(gè)，少則一兩個(gè)，對(duì)涵養(yǎng)水源、改善人居環(huán)境起到不可替代的作用。

　　由于連年干旱少雨，高密市“灣塘”大多已干涸，成了村民的垃圾傾倒場(chǎng)，從農(nóng)村的靚點(diǎn)變成斑點(diǎn)，失去了往日的生機(jī)。

　　結(jié)合農(nóng)村全域人居環(huán)境治理，灣塘整治作為高密市水利局主抓的全市十大攻堅(jiān)行動(dòng)之一全面推開(kāi)，全市1209座小水庫(kù)和灣塘全部納入。

　　為做好灣塘治理這篇大文章，使其成為高密市產(chǎn)業(yè)振興的新起點(diǎn)、生態(tài)振興的新亮點(diǎn)、文化振興的新標(biāo)點(diǎn)，高密市水利局黨委統(tǒng)籌謀劃，廣開(kāi)思路，大膽嘗試，周密部署，治理工作蹄疾步穩(wěn)，成效初步顯現(xiàn)。

　　堅(jiān)持全域治理，不搞形象工程

　　責(zé)任到人，協(xié)同作戰(zhàn)。為確保灣塘治理全覆蓋，市水利部門(mén)召開(kāi)全市鎮(zhèn)街區(qū)水利站長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議部署任務(wù)，明確要求以2010年水利普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)所有�。�2）型水庫(kù)、灣塘逐一排查登記。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市共有29座小型水庫(kù)，1180個(gè)灣塘納入專(zhuān)項(xiàng)治理，市政府辦公室隨即出臺(tái)《高密市�。�2）型水庫(kù)、灣塘治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確整治要求、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。治理工程實(shí)行“一把手”責(zé)任制，各鎮(zhèn)街區(qū)成立主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的治理工作推進(jìn)格局。

　　堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類(lèi)治理

　　合理規(guī)劃，分級(jí)治理。依據(jù)灣塘大小、位置、功能及周邊條件等設(shè)置“ABCD”四級(jí)治理標(biāo)準(zhǔn)，其中A級(jí)必須完成四項(xiàng)治理內(nèi)容：1.徹底清除灣塘（小水庫(kù)）內(nèi)及四周垃圾，保持衛(wèi)生整潔；2.岸周安裝安全護(hù)欄和人性化警示牌；3.坡面平整并進(jìn)行較高標(biāo)準(zhǔn)的綠化；4.對(duì)環(huán)繞道路統(tǒng)一硬化、亮化，并依托灣塘（小水庫(kù)）水環(huán)境修建村民健身廣場(chǎng)等。其余“B、C、D”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以此類(lèi)減“4、3、2”內(nèi)容，其中D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，也是最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　凸顯文化特色，聚焦復(fù)合效益

　　高密在灣塘整治中，注重融入地方文化特色。在統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)各鎮(zhèn)街區(qū)順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期待，充分結(jié)合各村自然環(huán)境和歷史人文特色，充分渲染高密三賢、莫言文學(xué)、撲灰年畫(huà)、剪紙、泥塑、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳等文化、風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和文化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

　　合理布局種養(yǎng)結(jié)合。水是灣塘的“魂”，鼓勵(lì)有條件的村（居）通過(guò)水系聯(lián)通，引水入塘，扶持栽植芙蕖、蓮藕、菖蒲、浮萍等水生植物；養(yǎng)殖鯽魚(yú)、青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鯉魚(yú)等本土魚(yú)苗；周邊栽種垂柳、紫葉李、月季等花草樹(shù)木，讓灣塘重新煥發(fā)生機(jī)的同時(shí)，不斷產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

　　堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)

　　市水利局作為主抓單位，牽頭定制《高密市灣塘治理工作計(jì)劃書(shū)》，按節(jié)點(diǎn)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)治理工作落實(shí)。

　　成立15個(gè)由副科級(jí)以上干部任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，每周對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)灣塘整治情況督導(dǎo)一次。每周印發(fā)一期灣塘治理工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行排名，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求完成C級(jí)（含）以上灣塘治理任務(wù)的鎮(zhèn)街區(qū)，按驗(yàn)收通過(guò)級(jí)別進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并頒發(fā)“美麗灣塘（水庫(kù)）”標(biāo)牌，對(duì)未100%達(dá)到D級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街區(qū)通報(bào)批評(píng)、不予獎(jiǎng)補(bǔ)，并限期完成。將灣塘治理納入城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治考核，建立每月一檢查、一考核、一打分、一評(píng)議、一通報(bào)的“五個(gè)一”監(jiān)督考核機(jī)制，設(shè)置群眾環(huán)保監(jiān)督員，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺(jué)參與灣塘環(huán)境保護(hù)，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，

　　堅(jiān)持共管共治,引導(dǎo)全民參與

　　建立全市灣塘治理微信工作群，及時(shí)調(diào)度治理進(jìn)展，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法；定期組織整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為；在“高密水利”公眾號(hào)開(kāi)辟“治理”專(zhuān)欄，定期公布進(jìn)度排名。同時(shí)加強(qiáng)與報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體的合作；利用“兩微一端”加大宣傳推廣；包村人員進(jìn)村入戶征求整治意見(jiàn)等多方宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與共同治理、管理、保護(hù)，提高全民保護(hù)水環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全面向好。

　　執(zhí)一事，惠眾生。灣塘治理抓住了農(nóng)村治水和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的核心，既恢復(fù)了灣塘往日的生機(jī)，又實(shí)現(xiàn)了雨洪資源的有效利用，小雨不外流，大雨可緩沖，灣塘成為凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源的“鄉(xiāng)村之腎”，對(duì)補(bǔ)償?shù)叵滤�源、改善水質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)揮著獨(dú)特作用。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年9月26日