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保護(hù)水生態(tài) 挖掘水價(jià)值 做活“水經(jīng)濟(jì)”
河湖有效益 清韻漾齊魯
 
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2023-11-16
 
  □本報(bào)記者 周華寧 李海川 張寧 通訊員 劉圣卿
  初冬時(shí)節(jié),走進(jìn)山東省棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn),綠水逶迤,成片的民宿點(diǎn)綴在巖馬湖畔。正在自家便利店里忙著腌醬菜的孫大娘,還沉浸在國慶假期大豐收的喜悅里:“民宿住滿了,我這醬菜都不夠賣了!”

  今年中秋國慶黃金周期間,馮卯鎮(zhèn)這個(gè)名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)接待游客6萬人次,成為山東建設(shè)“效益河湖”、推動(dòng)河湖生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的一個(gè)縮影。 

  “治好一方河湖,帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè),激活一個(gè)片區(qū),致富一域群眾。生態(tài)河湖升級(jí)為‘效益河湖’,帶動(dòng)河湖沿線產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能提升、鄉(xiāng)村全面振興。”棗莊市城鄉(xiāng)水務(wù)局局長張德忠點(diǎn)出了“效益河湖”的含義。 

  日前,記者走進(jìn)山東棗莊等地,看山東如何將水生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,讓綠水青山成為造福百姓的金山銀山。 

  生態(tài)蝶變 

  巖馬水庫是馮卯鎮(zhèn)網(wǎng)紅打卡地之一。從空中俯瞰,水庫猶如鑲嵌在馮卯土地上的一顆藍(lán)寶石,為這個(gè)小鎮(zhèn)增添了靈氣。 

  10年以前,巖馬水庫是另一番景象!爱(dāng)時(shí)養(yǎng)殖和采砂的很多,水質(zhì)比較差。”回憶過去,長居馮卯鎮(zhèn)李莊村的老大爺直搖頭。 

  2013年,棗莊市山亭區(qū)啟動(dòng)了水質(zhì)集中整治工作,實(shí)施網(wǎng)箱清理和采砂船取締行動(dòng),累計(jì)清理網(wǎng)箱4.8萬個(gè),清理采砂船275艘。同時(shí),探索“零投餌”生態(tài)養(yǎng)殖模式,每年向巖馬水庫放流花白鰱、草魚等濾食性魚類200余萬尾,著力提高水體自凈能力和水生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)“以魚抑藻、以魚控草、以魚凈水”。目前水庫水質(zhì)已達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水體優(yōu)良率達(dá)100%。 

  “如今環(huán)境變好了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,在外打工的居民回來創(chuàng)業(yè)了!瘪T卯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長戚藝瀟笑著說。 

  重拳治水,讓棗莊越來越多的河湖煥發(fā)生機(jī)活力。 

  市民中心、體育場、科技館、植物園、城區(qū)公園……棗莊市城區(qū)水系像一條條“碧玉絲帶”,將市政景觀串聯(lián)起來。 

  薛城區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局局長白連剛介紹,2022年,棗莊市委、市政府對(duì)中心城區(qū)水系水環(huán)境進(jìn)行全面綜合治理,實(shí)施河湖補(bǔ)水、水系治理、景觀提升和配套設(shè)施建設(shè),共治理河道2.75公里,改善水域面積3.1萬平方米。景觀棧道、臨水餐廳、濱水書吧、親水平臺(tái)等濱水景觀帶的打造,賦予城區(qū)水系全新品味,實(shí)現(xiàn)以水潤城、以水美城,成為代表城市發(fā)展品質(zhì)的亮眼名片。 

  “現(xiàn)在鍛煉的、遛彎的特別多,還有很多外地人也來了,都說咱們的城區(qū)美、環(huán)境好!闭诤拥琅陨⒉降氖忻駱泛呛堑卣f。 

  河湖生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,為棗莊勾勒出一幅“綠水相融、人水相親、城水相依”的生態(tài)新畫卷,為鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

  價(jià)值轉(zhuǎn)化 

  打開魯南生態(tài)銀行資產(chǎn)庫平臺(tái),馮卯鎮(zhèn)多個(gè)水庫信息躍然屏上。 

  2022年,棗莊市山亭區(qū)創(chuàng)新成立了中國北方生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)和魯南生態(tài)銀行,將河湖資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化納入經(jīng)營范圍,打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的通道。 

  摸清家底,算好“生態(tài)賬”。零散化、碎片化的水資源實(shí)施集中收儲(chǔ),存入魯南生態(tài)銀行,通過魯南生態(tài)銀行專業(yè)運(yùn)營、金融賦能、線上交易等方式,實(shí)現(xiàn)水資源的保值增值。目前,已收儲(chǔ)的各類水資源有3680萬立方米,評(píng)估價(jià)值達(dá)15億元。 

  借助村集體“三資”(貨幣資金、資產(chǎn)和資源)清理核查的機(jī)遇,山亭區(qū)全面清理全區(qū)55座水庫的承包經(jīng)營狀況,通過山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心對(duì)水庫承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開掛牌出讓。 

  “目前轉(zhuǎn)讓了長城水庫、柴胡水庫等3座水庫的5年承包經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)溢價(jià)155萬余元。3座水庫承包費(fèi)由公開掛牌交易之前的每年6000元分別提高到每年18.18萬元、17.05萬元、16.1萬元!鄙酵^(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局局長朱道峰介紹。 

  一邊是水庫資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,一邊是集體收入的大幅度增加,碧波清流成為棗莊富民增收的“聚寶盆”。 

  在開發(fā)利用水資源的同時(shí),山亭區(qū)更加注重水質(zhì)的提升。2021年9月,山亭區(qū)分別就莊里水庫斷面、前梁河斷面和周村水庫斷面水質(zhì)與下游地區(qū)簽訂了《棗莊市橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議書》,實(shí)施“水質(zhì)對(duì)賭”,用經(jīng)濟(jì)利益倒逼水質(zhì)改善。 

  “水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類水質(zhì)。協(xié)議期內(nèi),如果斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì),下游地區(qū)每月補(bǔ)償山亭區(qū)85萬元;反之,山亭區(qū)每月補(bǔ)償下游地區(qū)85萬元!敝斓婪褰榻B。截至目前,山亭區(qū)共獲得流域橫向生態(tài)補(bǔ)償2363萬元。 

  激活產(chǎn)業(yè) 

  年捕撈成魚200余萬斤,年經(jīng)營收入1500萬元……洪旺水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的入社股民算起近年來的收益,喜悅溢于言表。 

  巖馬水庫庫區(qū)19個(gè)村黨支部聯(lián)合成立洪旺水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過生態(tài)化養(yǎng)殖、專業(yè)化運(yùn)作,完成巖馬湖鰱魚國家地理商標(biāo)認(rèn)證,把巖馬湖的綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為庫區(qū)村民的“富民銀行”,讓庫區(qū)群眾真正享受到“靠水吃水”的福利。 

  今年初夏,巖馬湖“捕魚節(jié)”盛大開幕,歌舞表演、“魚王”競拍、捕魚比賽、魚苗放生等一系列活動(dòng)吸引了大量游客前來游玩。 

  依托優(yōu)美的水環(huán)境,山亭區(qū)舉辦了6屆桃花節(jié),“風(fēng)情巖馬湖·美麗鄉(xiāng)村游”環(huán)巖馬湖半程馬拉松公開賽和健步走、露營自助燒烤、篝火電影晚會(huì)等系列文旅活動(dòng)有30余場。 

  “栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。生態(tài)治理美化了營商環(huán)境,激活了土地價(jià)值,吸引了社會(huì)資本進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)。馮卯鎮(zhèn)先后招引喜爾樂服飾、共泰服飾、永祥新型建材等項(xiàng)目落地投產(chǎn),引進(jìn)60余家小型加工業(yè),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家,村集體分紅達(dá)280萬元,吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力1100余人,人均年收入增長約3.6萬元,讓群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。 

  在山東,像棗莊一樣以河湖效益提升生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的案例還有很多。 

  濰坊市青州市益都街道發(fā)揮沿河優(yōu)勢,借助水域綜合治理、水環(huán)境全面改善,吸引了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和不少專業(yè)技術(shù)人才,搭建天成農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、天成蔬菜種子研究院等技術(shù)研發(fā)載體,研發(fā)的螺絲椒種子占領(lǐng)全國市場的20%。 

  臨沂市蒙陰縣積極發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè),將優(yōu)質(zhì)水轉(zhuǎn)化為生態(tài)溢價(jià)的好產(chǎn)品。新銀麥啤酒公司以銀麥河優(yōu)質(zhì)麥飯石礦泉水為釀造用水,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)省份并出口海外國家和地區(qū),2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.34億元;生態(tài)蓮藕種植打響了“九孔蓮藕”品牌,帶動(dòng)承包戶戶均增收9600多元…… 

  良好生態(tài)蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,正在齊魯大地源源不斷創(chuàng)造綜合效益。 

  乘著國家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的東風(fēng),山東正大力推進(jìn)“水網(wǎng)+”行動(dòng),形成包括水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、綠色發(fā)展示范帶在內(nèi)的“三網(wǎng)四帶”總體格局,為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢帶來全新的氣象。 

  “山東將以河湖長制為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)河湖問題整治、美麗幸福河湖建設(shè)、數(shù)字孿生河湖等任務(wù)落實(shí)落地,探索發(fā)揮河湖生態(tài)效益助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,走出一條科學(xué)有效的治水實(shí)踐新路徑!鄙綎|省水利廳河湖管理處處長李永祿信心滿滿。 

  來源:中國水利報(bào) 2023年11月16日
周華寧 李海川 張寧 劉圣卿
責(zé)任編輯:王瑜
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