中國水利網(wǎng)站記者 歐陽田軍 報道
上海堤防設(shè)施位于上海濱江地帶，是構(gòu)成上海大都市公共開放空間的重要部分。“以前，上海堤防在人們的印象中無非是一者冷冰冰的水泥墻”，市堤防泵閘管理處負責(zé)人介紹，不僅隔斷了人民群眾和城市水體的聯(lián)系，本身也很不美觀，嚴(yán)重影響到上海的城市形象；濱江區(qū)域還有很多老碼頭，垃圾堆積，臟亂差的現(xiàn)象比較普遍。
為了徹底改變堤防形象，為廣大市民提供更多更美的濱江新水平臺，在上海市水務(wù)局的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在市堤防處的牽頭組織下，市堤防行業(yè)自2004年11月啟動了規(guī)范服務(wù)達標(biāo)創(chuàng)建活動，一方面通過硬件建設(shè)，加大投入，改造設(shè)施，提升堤防設(shè)施功能；另一方面通過軟件建設(shè)，優(yōu)化管理，改進服務(wù)，提升堤防行業(yè)形象。全行業(yè)開展了星級窗口創(chuàng)建活動，公開社會監(jiān)督電話，堤防景觀平臺按照公園要求，落實遮陽傘、休息椅、公廁、路燈等便民利民措施，開展愛堤護堤志愿者、記者看堤防、市民看堤防等活動，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注、愛護、參與管理堤防。以下是記者采訪中的一些畫面，是上海堤防以人為本、親水親民的一個縮影。
鏡頭一：虹口區(qū)實施北外灘公共綠地還綠于民
為了讓廣大市民更好享受北外灘濱江美景，在虹口區(qū)堤防達標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的積極努力下，北外灘國際客運中心公共綠地7月中旬正式向市民開放。公共綠地沿江岸線長約880米，位于黃浦江的中心地帶，西接外灘，南與陸家嘴東方明珠電視塔隔江相望，占地面積逾6.4萬平方米，是北外灘地區(qū)近年開放的最大公共空間，并為市民觀賞浦江兩岸景觀提供最佳視角。北外灘濱江綠地是在利用和改造原港區(qū)生產(chǎn)作業(yè)碼頭和岸線的基礎(chǔ)上進行建設(shè)，集防汛、綠化景觀、濱江步道和休閑設(shè)施、地下空間等多種功能于一體。為了更好做好為民服務(wù)，在做好對綠地進行綠化布局優(yōu)化、安全防護加固等工作的基礎(chǔ)上，還增設(shè)了自動售貨機、超市、咖啡吧等配套服務(wù)設(shè)施，為游覽市民及游客提供更多方便。
鏡頭二：楊浦區(qū)積極推進“東方漁人碼頭”工程
以浦江開發(fā)為契機，市堤防行業(yè)配合楊浦區(qū)有關(guān)部門實施了“東方漁人碼頭”項目。該項目以高水準(zhǔn)的“海洋文化”和“漁文化”為主題，融人文景觀、親水平臺、濱江綠地和浦江美景于一體，打造成集海洋文化博覽、特色餐飲、旅游、商務(wù)等功能，吸引市民、游客積極參與的國際化、文化型濱水公共活動中心，總體規(guī)劃面積約12萬平方米，其中濱江公共綠地面積總長500米，占地約1萬平方米。東方漁人碼頭項目將在年底建成，屆時，將與虹口區(qū)北外灘國際客運中心綠地連成一片，成為足以媲美徐匯濱江的新型景觀堤防。
鏡頭三：崇明縣積極推進“國家一級漁港”工程
依托長興島建設(shè)“獨具特色的旅游景觀島”戰(zhàn)略，市堤防行業(yè)積極配合開展橫沙一級漁港工程建設(shè)。這是上海唯一的國家一級漁港，其核心功能區(qū)占地195畝，總建筑面積18.1萬平方米，將在長興島東部打造一個包括橫沙漁港、1000米的濱江特色生態(tài)岸線以及城鎮(zhèn)綜合配套區(qū)在內(nèi)的5平方公里的“長江第一灘”特色景觀旅游區(qū)。目前已建成了800米的岸線碼頭，并積極開展綠化，形成了一片環(huán)境優(yōu)美的濱江綠地，是海塘沿線目前唯一的一處景觀綠化堤防。
鏡頭四：市堤防行業(yè)積極實施南外灘濱江綠地工程
市堤防行業(yè)積極配合黃浦區(qū)開展南外灘濱江帶改造工程，打造新的濱江景觀綠地，目前十六鋪濱江親水平臺已建成并對市民開放。十六鋪碼頭堤防被設(shè)計成標(biāo)高7.4米的景觀平臺，綠化覆蓋率高達52%，遠遠望去像是“空中花園”，設(shè)計者還構(gòu)筑起一組飄逸起伏的曲線形玻璃棚，名為“浦江之云”。最低處約9米、最高處20余米，就似一朵遠方飄來的彩云。
鏡頭五：徐匯區(qū)、寶山區(qū)積極設(shè)置各類便民服務(wù)設(shè)施
為了更好為市民服務(wù)，市堤防行業(yè)在所有景觀堤防實施設(shè)置各類便民服務(wù)設(shè)施。徐匯濱江綠地從兩方面著手立足為民服務(wù)，一是建設(shè)了一條觀景長廊，設(shè)立了遮陽傘、長椅等，方便市民休息；二是設(shè)置了攀巖、籃球架、滑板道等體育運動設(shè)施，還鋪設(shè)了一條自行車健身、騎游的粗瀝青專用道，方便市民鍛煉。寶山區(qū)炮臺灣公園二期工程新建了炮臺紀(jì)念廣場、瀑布溪流、兒童樂園、上海長江河口科技館、貝殼劇場、礦坑花園、游船碼頭、體育俱樂部等設(shè)施，集科普教育、休閑娛樂、旅游等功能于一體。其中長江河口科技館向市民科普河口知識，游船碼頭則為市民提供水上觀光服務(wù)，這一系列新的設(shè)施將更好為市民游客服務(wù)。
鏡頭六：金山區(qū)、浦東新區(qū)設(shè)置各類標(biāo)示標(biāo)牌服務(wù)于民
針對海塘公用岸段環(huán)境、安全等管理難度大的情況，堤防行業(yè)統(tǒng)一部署，金山區(qū)、浦東新區(qū)等區(qū)縣在海塘沿線設(shè)置了一批新的標(biāo)示標(biāo)牌，共計一百多塊，做好為民服務(wù)。一是設(shè)置了指示標(biāo)牌，做好道路引導(dǎo)，方便到此游覽的市民及游客出行；二是設(shè)置了各類警示標(biāo)牌，加強安全教育，如針對臺風(fēng)預(yù)警及防護設(shè)置了防臺知識宣傳牌，在一些區(qū)域還設(shè)置了溺水防護知識宣傳牌，并噴刷“珍愛生命，嚴(yán)禁下�！钡染緲�(biāo)語，防止出現(xiàn)溺水事故。
在記者走訪中，新民晚報、文匯報、時代報等常年跑水務(wù)條線的記者，通過前幾年對比，也對上海堤防舊貌換新顏、水務(wù)部門傾力打造“四個堤防”即安全、科技、綠色、文明堤防給予了高度評價。站在徐匯濱江景觀堤防，抬眼望去，黃浦江防汛墻干凈整潔，增設(shè)了花槽和垂直綠化盆栽。目前堤防兩岸基本形成了綠色走廊，新建各類親水平臺20多公里,花卉樹木品種達上百種，一年四季常綠，常年可聞花香，堤防不僅成為確保城市防汛安全的生命線，而且進一步滿足了社會公眾的親水需求，提升了濱江地區(qū)的形象品位。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年8月15日
