水是青浦的“名片”，也是青浦的核心資源。
青浦位于上海市最西部，地處太湖下游，境內(nèi)有上海市最大的淡水湖——淀山湖�！鞍俸永@村鎮(zhèn)，千橋臥碧波”，是青浦作為江南水鄉(xiāng)的生動(dòng)寫照。青浦河網(wǎng)密布、因水而興，全區(qū)共有河道1936條、湖泊23個(gè)，18.54%的水面率位居上海全市榜首，是上海重要的水源地之一。
8月9日，青浦區(qū)全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收，成為全國(guó)首批、上海首家獲此名號(hào)的城市。幾年來，借助全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，青浦區(qū)提升治水理念，大力整治和保護(hù)水環(huán)境，城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量和面貌明顯改善，百姓獲得更多“生態(tài)紅利”，城市也獲得更大發(fā)展空間。
系統(tǒng)綜合施治
丹桂飄香的季節(jié)，記者來到青浦區(qū)，滿目蔥蘢，處處水景，五顏六色的花兒盛開在大大小小的河道旁，如此水鄉(xiāng)勝境，令人流連忘返。
“過去，我們就是個(gè)城中村，河道‘臟亂差’；現(xiàn)在，河水清了，岸邊綠了，環(huán)境變美了，我們特別開心！誰(shuí)要是再往河里亂扔亂倒，我們天天都盯著呢，隨時(shí)阻止�！痹谮w巷鎮(zhèn)中步村，記者偶遇村中“志愿者服務(wù)隊(duì)”的伍大姐，說起自家門前屋后的小河，她很有感觸。
眼下，一場(chǎng)中小河道綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在上海郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部全面打響。上海提出，到今年年底，全市中小河道基本消除黑臭，水域面積只增不減，全面提升全市水環(huán)境質(zhì)量特別是郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部水環(huán)境質(zhì)量，使廣大市民群眾感受到水環(huán)境實(shí)實(shí)在在的變化、有更多獲得感。
這是上海的目標(biāo)，更是青浦的目標(biāo)。作為市郊，青浦也是這場(chǎng)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
針對(duì)青浦的水環(huán)境欠賬，全區(qū)上下同力、同欲。區(qū)委、區(qū)政府班子成員建立消除黑臭河道聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，與全市“五違四必”生態(tài)環(huán)境治理緊密結(jié)合，形成雙輪驅(qū)動(dòng)；鎖定3批次68條黑臭河道整治清單，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)全覆蓋；水岸同治，堅(jiān)持和落實(shí)“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”的“六全”工作標(biāo)準(zhǔn)，綜合施策，多管齊下，從源頭控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，提高水環(huán)境治理實(shí)效。
最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，青浦區(qū)有59條河道已達(dá)標(biāo)，32條水質(zhì)連續(xù)兩月穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí)，青浦全區(qū)溝通斷頭河32條，新增水面150畝、綠地548畝。
結(jié)合河道綜合整治和新城規(guī)劃發(fā)展，青浦正在打造環(huán)繞淀山湖新城的“環(huán)城水系公園”，該公園由21公里長(zhǎng)的水系連通、環(huán)繞而成，集生態(tài)水景、歷史文化、休閑旅游、健身運(yùn)動(dòng)于一體，明年年底將基本完工。青浦新城核心區(qū)，也將由老環(huán)城河內(nèi)的0.7平方公里，拓展到環(huán)城水系內(nèi)的24平方公里。
鐵腕從嚴(yán)治水
上海元澤水產(chǎn)專業(yè)合作社的相關(guān)人員沒有想到，自己會(huì)因?yàn)樵诤舆叾盐锒恍叹小?/p>
今年3月2日，青浦區(qū)水行政執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，元澤水產(chǎn)專業(yè)合作社將大量土方堆積在朱家角鎮(zhèn)林家村西大盈港西岸河道管理范圍內(nèi)，毀壞了河道護(hù)岸。執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并及時(shí)通知屬地派出所介入。在水行政執(zhí)法部門以“侵害水工程設(shè)施”對(duì)當(dāng)事人立案查處的同時(shí)，公安部門以“毀壞財(cái)物罪”對(duì)其立案?jìng)刹�。最終，水行政執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的處罰決定，并要求其修復(fù)受損護(hù)岸。公安機(jī)關(guān)則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了刑拘并提交檢察院批捕。
在青浦區(qū)，同樣因污染河道而被嚴(yán)懲的，還有華新鎮(zhèn)北新村某涂裝廠。該廠利用雨水管道非法排放超標(biāo)10倍以上的重金屬?gòu)U水，污染了村級(jí)河道，相關(guān)部門因此果斷啟動(dòng)“行刑同步”機(jī)制，對(duì)3名涉案人員依法進(jìn)行刑事羈押，檢察機(jī)關(guān)也介入調(diào)查，對(duì)相關(guān)行為人以破壞環(huán)境資源罪依法提起公訴。
水環(huán)境整治涉及郊區(qū)管理多年來的沉疴積弊，工作面廣、量大，且可能觸動(dòng)多方利益，必須有鐵腕治水、治違的決心和手段。今年，青浦公安、水務(wù)、環(huán)保等部門“條”主動(dòng)進(jìn)“塊”，從“行刑銜接”提升到“行刑同步”，即推動(dòng)行政執(zhí)法、刑事偵查同步進(jìn)行、同步上案、同步取證，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合，提升執(zhí)法效能。年初以來，全區(qū)偵破各類環(huán)境違法犯罪案件23起，抓獲犯罪嫌疑人48人。6月5日，青浦法院正式成立環(huán)境資源審判庭，搭建了環(huán)境資源司法保護(hù)的綠色通道。
人水和諧更美
對(duì)青浦來說，水環(huán)境的提升帶來了整體生態(tài)環(huán)境的提升。上海海洋大學(xué)2016年對(duì)青浦淀山湖地區(qū)的生物多樣性調(diào)查顯示，淀山湖地區(qū)水生生物完整性指數(shù)為101.45%。坐落于青浦區(qū)大蓮湖畔的青西郊野公園，也是上海唯一一個(gè)以水為核心的郊野公園，吸引了50多種鳥類回歸，“水遠(yuǎn)煙微白鷺飛”的景色處處可見。環(huán)城水系公園、環(huán)淀山湖生態(tài)堤防、西部湖群等濱水空間建設(shè)，為市民休閑健身、觀光旅游創(chuàng)造了優(yōu)美環(huán)境。
越來越多的青浦百姓，開始享受水環(huán)境治理帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。
朱家角鎮(zhèn)張馬村就是這樣一個(gè)典型。原先，村里的兩條村級(jí)河道因?yàn)槭杩］^少、流通不暢、公路攔腰筑壩等原因，臟亂差明顯，現(xiàn)在這兩條河通過污泥疏浚、開壩造橋，與泖河貫通，水質(zhì)大大改善。流經(jīng)村域的東長(zhǎng)江，也實(shí)施了清淤、駁岸砌石，岸上建起了景觀步道，方便人們休閑、觀光。如今，張馬村不僅成為上海市首批“美麗鄉(xiāng)村”示范村，還獲評(píng)“全國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”“全國(guó)生態(tài)文化村”等稱號(hào)。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，讓大家過上了“花紅柳綠”而依然富足的生活。去年村里有30多戶村民將閑置房屋出租搞民宿，每戶約有3萬(wàn)元進(jìn)賬。
趙巷鎮(zhèn)中步村，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，對(duì)村內(nèi)全長(zhǎng)8.2公里的16條中小河道進(jìn)行了整治，效果明顯，從“臟亂差”的城中村，一躍成為上海市“美麗鄉(xiāng)村”的示范村。在治理環(huán)境的同時(shí)，中步村迅速調(diào)整發(fā)展方向，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，全村建了600畝枇杷園，修建了800畝名貴苗木園，還將種植500畝無公害良田。
水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，也正在成為青浦發(fā)展的新動(dòng)能。以“水城一體，產(chǎn)城融合”為引領(lǐng)，青浦加大對(duì)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局的調(diào)整力度。東翼依托承載世界貿(mào)易中心CBD功能的西虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)，會(huì)展服務(wù)業(yè)揚(yáng)帆起航，北斗導(dǎo)航西虹橋基地一期正式運(yùn)營(yíng)，會(huì)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)正加快集聚；西翼圍繞世界著名湖區(qū)建設(shè)目標(biāo)，吸引了華為、樂高等一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。在2040年新一輪總規(guī)劃編制中，以水為題，是青浦各鎮(zhèn)謀劃城市發(fā)展的重要篇章。
水美，青浦的未來更美。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月13日
