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上海全域建設(shè)水土保持生態(tài)清潔小流域
 
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2023-04-04
 

浦東新區(qū)張家浜生態(tài)清潔小流域 浦東新區(qū)浦開(kāi)集團(tuán)供圖

青浦區(qū)金云村生態(tài)清潔小流域楊家浜 青浦區(qū)徐涇水務(wù)所供圖

閔行區(qū)河貍社區(qū)生態(tài)清潔小流域豐收村陳家宅河 閔行區(qū)浦錦街道水務(wù)站供圖

  □本報(bào)通訊員 喬殿新 宋建鋒 李斌斌 王力

  陽(yáng)春三月,上海市金澤鎮(zhèn)蓮湖村生態(tài)清潔小流域,水清岸綠景美,游人如織。 

  “現(xiàn)在還不是蓮湖村最美的季節(jié),游客也不是最多的時(shí)候。過(guò)一段時(shí)間會(huì)更美!贝逯魅沃芗t萍笑著介紹,“受益于生態(tài)清潔小流域建設(shè),蓮湖村在郊野公園建設(shè)的基礎(chǔ)上,治污清水,護(hù)岸補(bǔ)綠,建設(shè)生態(tài)溝渠,改造污水處理站,改造公廁……有效提升了顏值和品質(zhì),蓮湖村一躍成為網(wǎng)紅打卡地,游客數(shù)量增長(zhǎng)到年均40多萬(wàn)人! 

  聚力“四網(wǎng)統(tǒng)籌” 

  蓮湖村生態(tài)清潔小流域是2021年國(guó)家水土保持示范工程,其建設(shè)是上海市實(shí)施全域生態(tài)清潔小流域建設(shè)的一個(gè)縮影。2021年,上海市成為全國(guó)唯一一個(gè)實(shí)施全域生態(tài)清潔小流域建設(shè)的省份。 

  青浦區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)陸曉峰介紹:“區(qū)委書(shū)記掛帥,跨部門(mén)聯(lián)動(dòng),有效聚合全區(qū)資源,同頻共振同步行動(dòng),合力建設(shè)蓮湖村生態(tài)清潔小流域,實(shí)現(xiàn)人、自然、產(chǎn)業(yè)相互融合! 

  “進(jìn)入新階段,為實(shí)現(xiàn)水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足城市發(fā)展和市民美好生活需求,上海市積極破題,提出了全域生態(tài)清潔小流域建設(shè)思路,做好水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)‘四網(wǎng)統(tǒng)籌’,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制‘三個(gè)結(jié)合’,獲得了市委、市政府的肯定。”上海市水務(wù)局副局長(zhǎng)阮仁良一臉自豪,往事依然歷歷在目。 

  “四個(gè)一”發(fā)力 

  上海市勇于創(chuàng)新,率先探索出生態(tài)清潔小流域發(fā)展的成功道路,總結(jié)積累了“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。 

  一張藍(lán)圖繪到底。編制了《上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)總體方案》,明確了“河湖通暢、生態(tài)健康、清潔美麗、人水和諧”的建設(shè)愿景,確定了到2035年全市151個(gè)小流域全部建成生態(tài)清潔小流域的目標(biāo)。以總體方案為綱,編制了《上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃》,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。 

  一級(jí)政府負(fù)總責(zé)?傮w方案要求,區(qū)級(jí)政府為責(zé)任單位,市級(jí)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、綠化市容局、生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源局和交通委等部門(mén)為協(xié)調(diào)部門(mén),壓實(shí)了區(qū)級(jí)政府的主體責(zé)任,發(fā)揮了地方政府統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌落地的優(yōu)勢(shì)和作用,推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)按總體方案落地開(kāi)花。 

  一把尺子“量”到底。上海市水務(wù)局參考水利部生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則,制定了符合上海實(shí)際、具有上海特點(diǎn)的生態(tài)清潔小流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)指標(biāo)拓展為11項(xiàng)。浦東新區(qū)在市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了新指標(biāo)。市、區(qū)兩級(jí)量身定制,針對(duì)性、操作性更強(qiáng),保證了工程質(zhì)量和建設(shè)效果。 

  一起行動(dòng)共發(fā)力。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及眾多行業(yè)和部門(mén)?傮w方案明確了各部門(mén)任務(wù)分工,要求做到步調(diào)一致,同步實(shí)施。上海市把生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入河湖長(zhǎng)制管理和考核重點(diǎn),大力發(fā)揮河長(zhǎng)辦的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和區(qū)級(jí)政府的統(tǒng)籌功能,協(xié)調(diào)不同部門(mén)共同發(fā)力,共同打造生態(tài)清潔小流域。 

  突出“三全”特色 

  走進(jìn)張家浜生態(tài)清潔小流域就是步入了水的世界、綠的海洋。樹(shù)樁護(hù)岸、植物護(hù)坡,既是防護(hù)措施,又是自然風(fēng)景;挺水植物、浮水植物、沉水植物組成水域“立體森林”,凈化水質(zhì)、搖曳多彩。人們愛(ài)水親水,樂(lè)在其中。 

  “張家浜生態(tài)清潔小流域從張家浜引入河水,在小流域內(nèi)迂回曲折,進(jìn)行層層生物凈化,最后把更優(yōu)質(zhì)的水送回主河道。流域增加了水景觀,河道改善了水質(zhì),一舉兩得!逼謻|新區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)劉貴平娓娓道來(lái),“張家浜生態(tài)清潔小流域是上海都市宜居型生態(tài)清潔小流域的典范,2022年成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范工程! 

  上海市堅(jiān)持“三全”管理,有序、有力、全面推進(jìn)全域生態(tài)清潔小流域建設(shè),按計(jì)劃完成了400平方公里生態(tài)清潔小流域建設(shè),6個(gè)生態(tài)清潔小流域被命名為國(guó)家水土保持示范工程。 

  全部財(cái)政投資。上海市生態(tài)清潔小流域建設(shè)所需資金全部由各級(jí)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。資金足額到位,保證了工程有序?qū)嵤,保障了生態(tài)清潔小流域建設(shè)順利進(jìn)行。 

  全部智能管理。上海市把生態(tài)清潔小流域建設(shè)納入河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng),浦東新區(qū)還開(kāi)發(fā)了生態(tài)清潔小流域智慧管控平臺(tái),實(shí)行全過(guò)程、全鏈條、全周期在線管理,實(shí)時(shí)掌握工程情況,實(shí)時(shí)線上溝通推進(jìn),提升了管理效能和水平。小流域重要斷面和區(qū)域的水質(zhì)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。 

  全部專(zhuān)業(yè)管護(hù)。上海市生態(tài)清潔小流域運(yùn)行管護(hù)全部由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),由社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù),解決了水土保持工程管護(hù)難的問(wèn)題。借用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量,保證了生態(tài)清潔小流域有效運(yùn)維,持續(xù)發(fā)揮效益,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和品質(zhì)服務(wù)。 

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2023年4月4日
喬殿新 宋建鋒 李斌斌 王力
責(zé)任編輯:王瑜
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