本站2月13日訊（通訊員 秦延安）自2003年起，陜西省富縣以落實產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以提高運行質(zhì)量為核心，積極探索農(nóng)村供水管理新模式，初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水的水利網(wǎng)絡(luò)，為最終實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化、供水管理企業(yè)化的目標奠定了良好的基礎(chǔ)。截至目前，全縣累計建成水利網(wǎng)絡(luò)化示范村136個，完成自來水龍頭入戶10714戶，完成水龍頭入園4800畝，入棚1217座，解決了13604口人的飲水困難，改善了19154口人的用水條件。
富縣位于中緯度半干旱地區(qū)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口增長，以及塬面蘋果、川道蔬菜產(chǎn)業(yè)的壯大，區(qū)域缺水、用水條件差、供水保證率低等問題日益顯現(xiàn)。為此，縣委、縣政府反復調(diào)研論證，提出了水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的設(shè)想，即通過5－7年努力，基本建成覆蓋全縣的集中供水設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)化供水體系，使人口居住集中地區(qū)生活用水入戶、生產(chǎn)用水入園（果園）入棚（大棚），實現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化、供水管理企業(yè)化。
分管農(nóng)業(yè)的富縣副縣長霍柏海介紹，該縣城鄉(xiāng)一體的水利網(wǎng)絡(luò)化的主要特點集中表現(xiàn)在統(tǒng)一編制規(guī)劃，注重改革機制上：通過統(tǒng)一編制規(guī)劃，構(gòu)筑了基本的供水網(wǎng)絡(luò)框架。《富縣水利網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃》依據(jù)全縣自然水系和現(xiàn)有水利設(shè)施，規(guī)劃建立起覆蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3大供水網(wǎng)絡(luò)和4個集中供水系統(tǒng)，從而最大限度地延伸供水管網(wǎng)到村組，擴大了受益區(qū)。通過改革產(chǎn)權(quán)制度，促進了供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)上，總結(jié)以往經(jīng)驗教訓，將過去“國家大包大攬”的機制改為“民辦公助，民辦為主”的機制，引導鼓勵集體、個體企業(yè)和個人投資興建各類鄉(xiāng)村供水工程，發(fā)展民營供水大戶。還按照“明晰所有權(quán)、拍賣使用權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，分類對中小型水利工程進行拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等，并及時確權(quán)發(fā)證。通過改革，明晰了工程產(chǎn)權(quán)，落實了管護責任，自來水入戶率和供水保證率大大提高。兩年來，共完成254處中小型水利工程的產(chǎn)權(quán)改制，盤活資金192萬元，先后實施6個重點水利工程，新增調(diào)蓄能力320萬方，新增供水能力128萬方。
來源：中國水利網(wǎng)站 2006年2月13日
